Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Так будет или нет индексация пенсии работающим пенсионерам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
Значения ФВ, приведенные в таблицы, действуют только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной с даты оформления ими пенсионного обеспечения.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:
- при наличии у пенсионера иждивенцев;
- за выработанный стаж в северных районах;
- за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
- при достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 123,77 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2023 году составит 371,31 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
| пенсионерам по старости | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
| 16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
| инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
| инвалидам 2 группы | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 3 группы | |
| 5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
| детям по случаю потери кормильца | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Возобновление с 1 января 2023 года работающим пенсионерам индексации страховой пенсии. Законопроект внесли в Госдуму
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий ввести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Текст документа размещен в понедельник в Telegram-канале замглавы фракции ЛДПР Ярослава Нилова:
Наши пенсионеры в большинстве пока не путешествуют круглый год по тёплым морям. Находят другие варианты, тратят свою пенсию на детей или внуков.
Не унывают наши люди, работают и зарабатывают. На пенсии сохраняют вклад в национальный ВВП. Кто бы спорил. Но им тоже ответ государства нужен. И перерасчёт пенсии справедливый, и индексация полноценная. Люди ждут который год. Работают, не жалуются, но ждут.
Вносим в Госдуму законопроект, авторы — депутаты и сенаторы от ЛДПР во главе с председателем Леонидом Слуцким. Нормальный перерасчёт, нормальная индексация пенсии. Да кто ж против? Вот и посмотрим — кто.
«Законопроектом предлагается внести в федеральный закон „О страховых пенсиях“ изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», — говорится в пояснительной записке.
Как отметили авторы инициативы, действующее пенсионное законодательство в отношении работающих пенсионеров содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, «что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости».
«Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень их материального благосостояния», — заключается в документе.
Особенности перерасчета
Несмотря на то, что индексация в 2023 году коснется только неработающих пенсионеров, пожилые люди, продолжающие трудиться, будут копить баллы, чтобы при увольнении они повлияли на страховую часть пенсии.
- Прежде всего, период работы должен быть не менее года. Если человек проработал менее, пересчет ему не полагается;
- Прибавка расчитывается из начислений, которые вносятся работодателем на индивидуальный счет сотрудника. Сумма прибавки обусловлена объемом средств, которые за год скопились на счете.
- Размер прибавки пенсий работающим пенсионерам в 2023 году может быть различным, но он не может превышать трех баллов. Следовательно, даже если сумма отчислений в пенсионный фонд у гражданина будет весьма большой, в результате он сможет получить лишь 93 руб.х3 рубля прибавки (размер балла в 2023 году — 93 руб.).
Перерасчет трудящимся и получающим пособие по старости одновременно не назначен. Не то чтобы политики делали это специально: для заморозки уровня начисления пенсий у них есть свои причины. Выступая в открытом режиме, министр финансов РФ А. Силуанов отметил нецелесообразность изменения текущей программы по следующим причинам:
- Уровень зарплат, в том числе и тех, что получают трудящиеся пожилые люди, постоянно растет, и растет он быстрее уровня пенсий. Например, в первом полугодии 2018 года зарплаты выросли на 9%, а пенсии индексированы на 3-4%;
- Если пенсионер решает уволиться, он получает пересчет пенсии уже в следующем месяце согласно текущему уровню. Для некоторых, кто получает сейчас выплаты на уровне 2016 года, внезапная индексация добавит до 15-18% к ним, а это уже неплохо;
- Работа для пожилых людей – способ удерживать позиции в обществе. Работающий человек имеет другие привилегии, а работающий пенсионер имеет их больше (взять, например, налоговые каникулы и прочие льготы).
По мнению Силуанова, в такой ситуации пенсионерам не нужно жаловаться, ведь без индексации они находятся в лучшем положении.
Реальность отмены пенсий трудящимся пенсионерам
Такой вопрос тоже немало раз поднимался, и принятая пенсионная реформа только подогрела масло на сковородке. Все же, на очередном заседании заместитель главы министерства труда и социальной защиты А. Пудов выступил на стороне работающих пожилых людей, сказав, что даже близко подобная ситуация не рассматривается. Несмотря на выпад со стороны председателя Госдумы В. Володина в плане того, что на пенсионную реформу отведено слишком мало средств, и выплаты пенсий бюджетникам вообще под вопросом. «Хорошо» в этом плане, что реформа была принята своевременно, стало быть, ни о каком дефиците больше не идет речи. Хотя проблемы у Пенсионного фонда остались и большие.
Отмены пенсий не будет! В том числе, для трудящихся пенсионеров. Это решение невозможно принять, так как оно противоречило бы статье 39 Конституции РФ.
Вместе с тем, говорить об этом у чиновников получается отлично. Не так давно, в 2016м, финансисты уже вносили предложение об ограничении права получать выплаты тем «нахлебникам государства», которые еще работают и получают в год более 500 000 рублей. А также хотели отменить фиксированную надбавку к страховой пенсии в случае, если пенсионер получает 2,5 и более прожиточных минимума на работе. И хотя законопроект был подан, его даже не обсуждали.
Последние новости из Госдумы
Попытки восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в Госдуме предпринимались неоднократно. Но за годы действия моратория ни один из предложенных депутатами законопроектов не продвигался в ходе пленарных заседаний дальше, чем первое чтение. Подобные законопроекты находятся на рассмотрении в Госдуме и сейчас, но вероятность их одобрения крайне мала.
Помимо восстановления права на индексацию пенсий, в Госдуме предлагали и другие меры поддержки работающих пенсионеров.
- Например, предлагают отменить ограничение по максимальному количеству баллов, учитываемому в рамках ежегодных перерасчетов с 1 августа. Сейчас такой максимум равен трем коэффициентам, а предлагается увеличить его до 10, как сейчас предусмотрено для всех остальных граждан, формирующих свои пенсионные права.
- Кроме того, предлагают предоставить право работающим пенсионерам на получение социального налогового вычета. Такая льгота позволит возвращать 50% от уплаченного подоходного налога (НДФЛ), но не более 25000 руб. в год.
Пока данные меры законодательно не утверждены.
Пугаться данной новости не стоит, хотя такие обсуждения имеют место на государственном уровне. Отмена пенсии в данном случае может затронуть лишь иностранных граждан, которые лишились такой легальной возможности. Речь идет о приезжих, которые проживали в России на основании ВНЖ и лишились впоследствии статуса временно проживающего иностранца. Не секрет, что такие работники могут при жизни в России получать от российского государства пенсию. Но ВНЖ может аннулироваться по разным обстоятельствам, а информация из МВД в ПФР поступает об этом не всегда исправно и в нужные сроки. Такие иностранцы продолжают жить в России уже без ВНЖ или уезжают к себе на родину, продолжая при этом получать пенсию (пока у Пенсионного Фонда не появятся нужные сведения). Таким образом, из российского бюджета уходит значительная часть денежных средств. Поэтому на обсуждении и находится вопрос о введении описанных мер по предотвращению такой не совсем объективной утечки финансов.
Пенсионный эксперт рассказала о 6-ти доплатах для пенсионеров
Пенсионный эксперт Анастасия Киреева рассказала о 6-ти выплатах, которые положены пенсионерам помимо пенсии. В их число вошли:
- социальные доплаты до прожиточного минимума тем, чьи пенсии ниже данного показателя;
- ЕДВ льготникам, например, инвалидам, участникам, ветеранам ВОВ, чернобыльцам и др.;
- компенсация по уходу за инвалидом 1 группы или престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном присмотре;
- добавки бывшим работникам некоторых отраслей, например, летчикам или сотрудникам угольной промышленности;
- компенсации проезда до места отдыха и обратно (для жителей Крайнего Севера);
- предоставление пенсионных накоплений (предоставляется единовременно или в виде доплаты к основной пенсии).
Будет ли в феврале индексация пенсий работающим пенсионерам
На последнем пленарном заседании депутатов в Государственной Думе было отклонено целых пять проектов закона, предусматривающего возврат инструмента по перерасчету денежного довольствия трудящимся пенсионерам. Светлана Бессараб, депутат ГД — член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов — объяснила это тем, что в казне не достает должного количества средств, чтобы в полной мере обеспечить выплатами всех граждан, которым они причитаются.
Бюджет, который Дума одобрила на ближайшие три года, является дефицитным. Ему не хватает трех триллионов рублей. А на реализацию проекта по возвращению индексации пенсионных платежей работающим гражданам потребуется около 400 миллиардов рублей ежегодно.
Сегодня в приоритете государства стоит цель обеспечить денежными средствами тех граждан, которые не имеют никаких источников средств к существованию и нигде не работают. Они нуждаются больше всего.
А работающие пенсионеры получают и пенсию, и зарплату. Когда они окончательно уйдут на заслуженный покой с рабочего места, денежное довольствие им пересчитают, добавив все суммы, на которые увеличилась их пенсия за все годы.
Светлана Бессараб также отметила, что до 2016 года, когда пенсии трудящихся граждан еще индексировались, их количество достигало порядка 15 миллионов человек. К 2022 году величина сократилась вдвое. То есть, нагрузка на бюджет Пенсионного Фонда выросла. Помимо этого, многие соотечественники пенсионного возраста продолжают трудиться после выхода на пенсию, но делают это уже неофициально. Серые зарплаты не позволяют пополнять казну. Это в том числе способствует дефициту бюджета страны.
Однако, депутат верит в светлое будущее. Она надеется, что в ближайшие годы Россия сможет преодолеть экономический спад, вызванный огромным количеством санкций, и Государственная Дума снова поднимет этот вопрос.
- Вырастут отдельные региональные доплаты пенсионерам. Многие субъекты РФ утвердили индексацию выплат, назначаемых дополнительно за счет бюджета региона.
- С 1 января 2023 года увеличится доплата к пенсии в случае, если размер пенсии не достигает прожиточного минимума. Федеральный прожиточный минимум на 2023 год для пенсионеров составит 12 363 рублей.
- Увеличатся федеральные доплаты к страховым пенсиям в связи с январской индексацией. Прибавка за 80-летие в 2023 году составит 7 567 рублей 34 копейки.
- Изменится форма получения набора социальных услуг, положенных пенсионерам. НСУ, который в 2022 году составляет 1 313,44 рубля, включает в себя выплаты на лекарственные препараты или проезд к месту лечения. При желании пенсионер сможет перевести эту помощь в единоразовую выплату. Такая возможность есть у тех, кто писал соответствующее заявление и подавал его до 1 октября.
- Повысится фиксированная выплата страховой пенсии для тех, кто более 30 лет проработал в сельской местности. Такие пенсионеры будут получать 1892 рубля, то есть 25% от фиксированной выплаты к пенсии.
- Размер доплаты к страховой пенсии увеличится на 50% для работников Крайнего Севера (3784 рублей) и на 30% для местностей, которые к нему приравниваются (2270 рублей).
- Пенсионерам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники, платят одну треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии. С 1 января 2023 года выплата увеличится до 2 522 рублей.
- Пенсионный фонд РФ с 1 января прекратит свое существование. Он будет входить в состав Соцфонда вместе с Фондом соцстрахования. Такое решение позволит гражданам получать поддержку в рамках «единого окна».
- С 1 января начнет работать сайт Соцфонда РФ. Портал будет включать в себя самую актуальную информацию для получателей услуг. В фонде пообещали обеспечить возможность для получения большего количества услуг онлайн без обращения в ПФР.
- Пенсионный коэффициент и фиксированная выплата, из которых складывается страховая пенсия, повысятся на 4,8%. Так, стоимость коэффициента в январе 2023 года повысится с 118,10 рубля до 123,77 рубля, а размер фиксированной выплаты — с 7 220,74 рубля до 7 567,33 рубля.