Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда на Украину для Россиян в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На время пандемии Россия закрыла сухопутные границы с Украиной. Выехать из страны на автобусе или машине можно только по уважительной причине: например, если есть родственники за рубежом или вид на жительство в другой стране. Еще из России выпустят на работу, лечение или учебу. Полный список категорий граждан, которые имеют право выезжать из России по суше, приведен в распоряжении правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р.
Подтверждение наличия достаточного финансового обеспечения
Въезд в Украину, пребывания на территории Украины и транзитный проезд через территорию Украины иностранцев осуществляется при наличии достаточного финансового обеспечения или наличии возможности получить такое обеспечение законным способом на территории Украины.
Проверка наличия достаточного финансового обеспечения проводится уполномоченными должностными лицами Госпогранслужбы выборочно, в случае осуществления процедуры контроля второй линии.
Наличие достаточного финансового обеспечения устанавливается путем:
- визуального осмотра наличия у иностранцев и лиц без гражданства денежных средств в национальной валюте Украины или в конвертируемой иностранной валюте по курсу Национального банка на день въезда в Украину;
- изучение документа, в котором указана сумма средств и на основании которого можно получить средства в банковских учреждениях Украины;
- визуального осмотра платежной карточки международных платежных систем и изучения выписки из личного банковского счета заявителя, который подтверждает имеющуюся сумму денежных средств (выписка из банкомата)
- изучение документа, подтверждающего бронирование или оплату жилья и питания в Украине;
- изучение договора на туристическое обслуживание (ваучер)
- изучение гарантийного письма принимающей стороны, которая пригласила иностранца или лицо без гражданства, о взятии на себя обязательств по уплате всех расходов иностранца или лица без гражданства, связанных с их пребыванием на территории Украины и выездом за ее пределы;
- проверки проездного билета для возвращения в страну гражданской принадлежности или страну постоянного проживания, или в третью страну с фиксированной датой.
Иностранцы и лица без гражданства для въезда в Украину должны иметь средства в 20-кратном размере прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц, установленного в Украине на день их въезда в Украину.
Если срок пребывания иностранца или лица без гражданства в Украину составляет менее или более одного месяца, указанная сумма делится на среднеарифметическое количество дней месяца (30 суток) и умножается на плановое количество дней (к этой сумме добавляется пять дней) пребывания, а именно:
- ФЗ = ((20 х Пmin): 30) х (КД + 5),
- где ФЗ — достаточное финансовое обеспечение;
- Пmin — Прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц;
- КД — плановое количество дней пребывания на территории Украины.
При определении достаточного финансового обеспечения иностранца или лица без гражданства учитываются должным образом подтвержденные финансовые обязательства принимающей стороны, которая пригласила иностранца или лица без гражданства.
Прожиточный минимум на 2019 согласно закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019» с 1 января 2019 установлен 1853 грн., с 1 июля 2019- 1936 гривен, с 1 декабря 2019- 2027 гривен.
С июля 2019 необходимые суммы финансового обеспечения в расчете на:
- 1 сутки = 1290 грн. + 6450 грн .;
- 5 суток = 6450 грн. + 6450 грн .;
- 10 суток =12900 грн. + 6450 грн .;
- 15 суток =19350 грн. + 6450 грн .;
- 30 суток =38700 грн. + 6450 грн.
Ответственность за нарушение правил пересечения украинской границы
В Кодексе Украины об административных правонарушениях
Статья 204- 1 «Незаконное пересечение или попытка незаконного пересечения государственной границы Украины»
Пересечение или попытка пересечения государственной границы Украины любым способом вне пунктов пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска через государственную границу Украины без соответствующих документов или с использованием поддельного документа или содержащих недостоверные сведения о лице, или без разрешения соответствующих органов власти —
- влекут наложение штрафа от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения.
Те же действия, совершенные группой лиц или лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
- влекут наложение штрафа от пятисот до восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения.
Статья 204-2. Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее
Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее —
- влечет наложение штрафа от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан.
Те же действия, совершенные группой лиц или лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за Правонарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьи, —
- влекут за собой наложение штрафа от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан.
В Уголовном Кодексе Украины:
Статья 332-1. Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее
- Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее с целью причинения вреда интересам государства —
- наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
- Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или служебным лицом с использованием служебного положения, —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
- Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Россияне въезжают на Украину в безвизовом порядке, однако, согласно действующему закону, с обязательным предъявлением заграничных паспортов. Посещение страны по российским паспортам стало невозможным по инициативе украинской стороны. На границе миграционная карта больше не заполняется.
Некоторые сложности начинаются во время пересечения украинской границы. Рекомендуется подготовить максимально обширный перечень документов, подтверждающий цель поездки и сроки возвращения обратно:
- Загранпаспорт со сроком действия, перекрывающим время поездки;
- Оригинал приглашении с нотариальным заверением (де-юре не является обязательным документом, но его наличие резко повышает шансы с успехом пересечь украинскую границу);
- Обратные билеты;
- Финансовые гарантии.
Правила пересечения границы с Крымом
Перед автомобильной поездкой в соседнюю страну гражданам РФ необходимо обязательно принять во внимание особенности зарубежного законодательства. Если же речь идёт об Украине, то здесь дополнительно придётся учитывать напряженные межгосударственные отношения. Особенно если речь идёт о Крыме, который по международному праву имеет непризнанный статус.
Читаем также:
Загранпаспорт в Украине
Пропуск на Украину
Что это означает на практике? Несмотря на то, что на границе Крыма и Херсонской области действуют как украинские, так и российские КПП, для граждан РФ въезд через них остаётся закрытым. Это относится как к пешим туристам, так и к автомобилистам. Существует лишь один способ, как попасть из Крыма в Украину по российскому паспорту. Он предполагает выезд на материковую часть России и пересечение границы соседней страны через другие пункты пропуска.
Как россиянину вернуться домой в Россию через другие страны
Из Украины российские путешественники могут вернуться домой несколькими путями: через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Но каждый из этих вариантов предполагает только выезд из Украины. Попасть в Россию из этих стран также непросто, поскольку прямые рейсы почти во все европейские страны закрыты.
Хотя официальные правила гласят, что при въезде в европейские страны они должны предъявить шенгенскую визу и сертификаты на коронавирус, в действительности на границе их об этом не спрашивают. Люди пишут в чатах, что границу можно пересечь даже без паспорта. Однако важно помнить, что решение о том, пускать человека в страну или нет, принимает конкретный пограничник. Некоторые из них очень сговорчивы и пропускают вас без документов, но всегда есть риск, что они попросят визу и сертификат на коронавирус и откажут вам во въезде без них. Поэтому мы приводим полные правила участия в конкурсе.
Через Польшу. Время в пути составляет 16-17 часов.
Для въезда в Польшу россиянам необходима шенгенская виза. С 19 февраля Польша отменила ограничения на въезд для всех иностранцев, кроме тех, кто прибывает и въезжает по суше из России или следует транзитом через Беларусь — за исключением белорусских граждан. Для въезда из России и Беларуси россияне должны иметь особые основания, например, обучение в Польше. Также недавний результат анализа ПЦР.
На сайте пограничной службы сообщается, что ограничения распространяются на въезжающих из России и Беларуси. Получается, что россияне могут въезжать из других стран свободно, без всяких обоснований. Теоретически — даже если они въезжают в Польшу из Украины. Согласно официальным правилам, требуется только отрицательный тест ПЦР, полученный в течение 24 часов до въезда в страну. Как правило, на границе не требуют подтверждения уважительной причины для въезда в Польшу. Однако на месте эти правила могут трактоваться по-разному, в зависимости от пограничника.
Тысячи беженцев из Украины сейчас прибывают в Польшу, а очереди на пограничных переходах могут занимать до двух дней. Российские туристы по-прежнему могут въезжать в страну, но не смогут вылететь прямым рейсом домой. Польша закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов, а Россия предприняла аналогичные действия против Польши.
Пограничный переход в Калининградскую область пока открыт, но может быть и временно закрыт. Также можно воспользоваться стыковочными рейсами: например, из Польши в Турцию через Амстердам, а затем из Турции прямым рейсом в Россию. Такие билеты стоят дорого: на различные даты в марте они стоят в районе P55 000 на одного пассажира с багажом.
Через Словакию. Из Украины в Словакию можно добраться на автомобиле или автобусе. Существует также эвакуационный поезд, который останавливается в Словакии и следует в Чехию. Стоимость билета на автобус зависит от города, из которого осуществляется поездка из Украины в Словакию. Например, на сайте Eurobuslines билет из Ужгорода в Кошице стоит от 250 гривен (в одну сторону, время в пути — 3,5 часа. Но будут ли теперь ходить эти автобусы и останутся ли цены прежними, неизвестно.
Поскольку Словакия является страной-членом ЕС, для пересечения границы требуется шенгенская виза. Словакия принимает только определенные категории граждан, въезжающих из-за пределов Шенгенской зоны. Вот кому они принадлежат:
- Те, кто путешествует транзитом без остановок по специальным транспортным коридорам. Не уточняется, какие дороги могут быть заняты. Маршрут, скорее всего, будет координироваться пограничниками.
- Лица, которым угрожает вооруженный конфликт в соседней стране. Оказывается, въезд возможен из Украины.
- Вакцинированы утвержденными вакцинами. В список входят Pfizer/BioNTech (Комирнати), Moderna (Спайквокс), AstraZeneca/Vaxzevria, Johnson & Johnson (Янссен), Bharat Biotech (Коваксин), Sinopharm, Sinovac Biotech (Синовак — КоронаВак), Nuvaxovid/Navovax. Сертификат действителен в течение девяти месяцев.
- Лица, переболевшие ковидными заболеваниями в течение последних шести месяцев, если у них есть при себе соответствующее доказательство.
- Лица, нуждающиеся в международной защите.
- Другие категории, например, граждане ЕС, родственники граждан Словакии. С полным списком можно ознакомиться на сайте Министерства внутренних дел.
В связи с военными действиями Словакия разрешает въезд иностранцам из Украины даже без действующей визы. Об этом говорится на сайте Министерства внутренних дел страны. Однако гражданам рекомендуется предъявить удостоверение личности, вид на жительство в Украине или свидетельство о рождении ребенка.
От заполнения электронной формы освобождаются транзитные пассажиры и те, кому угрожают боевые действия в соседней стране. Им не нужно проходить карантин по прибытии. Тем, кто провел последние 14 дней в Украине, был привит и перенес ковид в течение шести месяцев, также не нужно проходить карантин. Другие могут избежать карантина, сдав анализ ПЦР сразу после въезда.
Вопросы о пересечении границы между Украиной и Словакией задаются в чате Border Slovakia. Например, они утверждают, что можно пересечь границу, даже если в машине больше людей, чем мест. Пограничники не задают никаких вопросов.
Как украинцу оформить временную регистрацию по месту пребывания
Если вы собираетесь находиться в России более трех месяцев, вы должны зарегистрироваться по месту пребывания.
Штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей в Москве и от 2 000 до 3 000 рублей в другом регионе
Не платят штраф только ближайшие родственники домовладельца — супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки, внуки, а также подопечные, усыновители, опекуны, попечители, братья и сестры.
Владелец квартиры (5 000-7 000 рублей в Москве и 3 000-5 000 рублей в других регионах) также заплатит штраф за то, что позволил кому-то проживать более 90 дней без регистрации.
Для регистрации вам необходимо:
— паспорт регистрируемого лица;
— заявление арендодателя
— паспорт арендодателя;
— документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (или право на проживание в жилище на условиях социального найма).
Документы для регистрации подаются в МФЦ.
Для временной регистрации не нужно делать перевод украинского паспорта. Имя и место рождения человека в этом случае заполняются на русском языке с его слов.
Дети до 14 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении, за них расписывается законный представитель (опекун или родитель), присутствие малолетних детей при регистрации не требуется.
Дети в возрасте 14 лет и старше регистрируются на основании паспорта как взрослые. Они должны присутствовать лично и подписать документы.
Регистрация резидентов, проживающих в центрах приема, осуществляется централизованно в центре приема.
Документы, необходимые для оформления разрешения юридическими лицами
Для того, чтобы компания могла оформить разрешение на въезд в россиянина на Украину потребуются следующие документы:
- Заявление, которое заполняется на специальном бланке;
- Паспорт руководителя компании (копия), либо паспорт представителя компании, на которого накладывается обязанность по оформлению разрешения;
- Справка из банка;
- Выписка из Единого госреестра;
- Приказ на представителя компании, на которого накладывается обязательство по оформлению разрешения;
- Документ, подтверждающий, что гостю из России будет предоставлено жилье, а также адрес, по которому он будет проживать;
- Паспорт лица, которое на которого оформляется разрешение.
Срок, в который будет изготовлено разрешение иногда затягивается, поэтому заявление лучше подавать заранее.
Какие ограничения для туристов действуют на Украине
Пока заболеваемость в стране отмечается, власти принимают меры, направленные на сдерживание. Области разделены на три зоны – красная, где самые строгие меры, оранжевая – где чуть свободнее, желтая – где самые лояльные меры.
Так, в Киеве объявлен карантин, в городе не работают общественные места, ездить в транспорте можно по пропускам. Работают только аптеки и продуктовые магазины. Похожая ситуация в Житомирской, Закарпатской, Черниговской, Одесской и др. областях.
В некоторых областях работа общественных мест ограниченно разрешена, но есть запрет на массовые мероприятия (это Винницкая, Львовская, Тернопольская и др. области).
Если условия въезда на Украину для россиян 2021 еще можно выполнить, то свободно перемещаться по городу получится не везде. Что качается осмотра достопримечательностей и посещения музеев, то большинство закрыто.
Условия карантина для граждан России
Независимо от уровня карантинной зоны, приехавшие из России граждане должны выполнить условия карантина. Ограничение длится на протяжении двух недель. Это касается тех людей, которые находились на территории федерации более недели. Сократить срок самоизоляции самостоятельно невозможно.
Условия обязательной самоизоляции могут не выполнять люди, которые ранее сделали прививку от COVID-19. Однако Украина принимает только вакцины, одобренные ВОЗ. Поэтому привитые «Спутником» граждане должны пройти 14-недельный карантин по украинским правилам.
Приехавшим невакцинированным гражданам в обязательном порядке делается тестирование экспресс-методом. В случае негативного результата самоизоляция не требуется.
Еще одним условием, на которое обращают особое внимание, является наличие туристической страховки с обозначением «покрывает риски COVID-19». Она должна быть оформлена по единому принятому министерством образцу.
Виды приглашений для въезда в Украину, особенности
Приглашение для въезда в Украину для россиян и других граждан иностранных государств могут оформляться разных типов:
- Туристическое. По нему гости могут находиться в стране не более 30 суток.
- Частное. По этому виду приглашения разрешается пребывание на срок от 30 до 180 суток.
- Деловое. Обычно его оформляют для иностранцев из стран дальнего зарубежья, оно будет основанием для оформления въездной визы в страну. Если иностранный гражданин желает оформить вид на жительство, то этот документ будет обязательным для его оформления. В том случае, если иммигрант заинтересован в трудоустройстве, то ему кроме приглашения, потребуется оформить разрешение на работу и другие обязательные для каждого конкретного случая документы.
Необходимые документы
Россиянам для посещения украинского государства достаточно иметь загранпаспорт, чтобы длительность его действия перекрывала время нахождения на Украине. Но иногда требуются дополнительные бумаги вроде:
- подтверждения, что вы уедете обратно (билета);
- проплаченной турпутевки;
- нотариально заверенного письма-приглашения;
- доказательства платежеспособности;
- финансового пограничного подтверждения.
Другими словами, иностранцы попадут в Незалежную, если у них достаточно денег либо имеется возможность получения финподдержки. Материальное обеспечение проверяется представителями пограничной службы выборочно, т. е. процедура подтверждения достаточного уровня платежеспособности не считается обязательной.
Расчет платежеспособности производится по простому алгоритму: ((20 х ПМ) / 30) х Кд + 5, где Кд – число дней в Украине, ПМ – месячный прожиточный минимум на момент приезда в страну.
Чтобы доказать уровень платежеспособности, хватит:
- Наличности (валюта, гривны).
- Пластиковой карточки, чеков или выписок.
- Доказательства, что жилье оплачено или забронировано.
- Обратного билета до места постоянного проживания или в другую страну.
- Договора на туробслуживание или туристической путевки.
- Гарантийного письма, что украинская сторона обязуется оплатить все расходы на пребывание в стране.
Если у въезжающего на украинскую территорию есть вид на жительство, дети несовершеннолетнего возраста, либо он является беженцем, дипломатом или туристом, то проверка финобеспечения не производится.
Документы для безвизового посещения Украины
Раньше гостям из Российской Федерации достаточно было показать на границе национальные паспорта, после чего они оставались в Украине на период до 3 месяцев за полгода. Однако сейчас нужны загранпаспорт и документальное обоснование причины для посещения государства – приглашение, трудовой контракт, справки о родственных связях и т. д.
Если путешествуют дети, которым еще не исполнилось 14 лет, имеется выбор между двумя вариантами: собственным загранпаспортом ребенка либо загранпаспортом родителей, куда он вписан. Раньше было достаточно показать свидетельство о рождении, сегодня правила изменились. Если ребенку 5 и больше лет, на бумагах должны быть его фотографии. Если едет семья в неполном составе, предъявляют также доверенность от другого родителя – в этом плане все осталось, как прежде.
Чтобы въехать в Украину, требуется достаточная сумма денег. Она определяется исходя из расчета 2 000 грн в день на человека. Это примерно 5 300 руб. Подтвердить наличие этих средств можно при помощи выписки с банковского счета.
Кроме того, придется заполнить декларацию. В ней надо указать:
- сумму имеющихся средств – она варьируется от 10 000 USD до 50 000 USD; если денег больше, ввозить их можно лишь со спецразрешением от Центробанка;
- личные вещи, если их стоимость составляет более 65 000 руб., например, дорогой смартфон, ноутбук, ювелирные изделия;
- предметы, входящие в категорию товара, однако изделия стоимостью до 200 € и весом менее 50 кг не могут быть задекларированы.
Как попасть в Украину: поезд, самолет, автобус
Первое, что нужно знать россиянам – не стоит даже пытаться попасть в Украину через Крым. Пункты пропуска (порт-Крым и аэропорт Симферополя) официально закрыты с 2014 года, и проезд через них – нарушение закона Украины, что влечет однозначный запрет на въезд (причем сразу на 3 года). То же касается и отдельных районов Донецкой и Луганской областей – хотя представить, что кто-то будет пытаться въехать в Украину через линию разграничения, еще сложнее.
Попасть из России в Украину можно только через официальные пункты пропуска или через территорию третьих стран. Официальные пункты пропуска – наземные в приграничных регионах, железнодорожные на железнодорожных станциях и воздушные. Но раз авиасообщения с Россией нет, остаются только автомобильные/пешеходные и железнодорожные пункты пропуска.
Въехать через другую страну
Когда в 2015 году украинские (а потом и российские) власти запретили авиасообщение между странами, основной поток перешел на аэропорт Минска. Белорусские авиакомпании (прежде всего «Белавиа») получили максимум выгоды от принятого решения. А сейчас, в условиях закрытых границ, Белоруссия снова становится важным транзитным хабом на пути в Украину. Еще до пандемии в Минск и другие города ходило несколько поездов из Украины (включая даже пригородные), но сейчас они все отменены.
Россия возобновила авиасообщение с Белоруссией, а сама Белоруссия не прекращала его с Украиной. Соответственно, сейчас можно без лишних проблем попасть на территорию Украины через Минск:
- купить авиабилет из Москвы до Минска и из Минска до Киева (Борисполь) – на случайную дату в июне это обойдется примерно в 20 тысяч рублей;
- купить ж/д-билет до Минска, а из Минска до Киева – на самолет. Это будет уже дешевле – от 1500-3000 рублей за билет на поезд плюс от 5000 рублей за билет на самолет. Но нужно подгадать время прибытия и отлета, и не забыть о ПЦР-тесте на коронавирус – он должен быть не старше 72 часов;
- купить ж/д-билет до Минска, а оттуда на автобусе добраться до границы – но это обойдется в сумму от 1500 рублей за билет на «Ласточку» до Минска и от 1700 рублей за билет до Киева.
В любом случае, Белоруссия – практически единственный вариант попасть в Украину для тех, кто не имеет основания на выезд из России. И в самом бюджетном варианте («Ласточка» плюс автобус или пригородный поезд до границы) все это обойдется в сравнительно небольшую сумму – примерно такую же, как хотят за автобусный билет из Москвы напрямую в Киев (куда не пустят, если у пассажира нет оснований на выезд).
Въезд в Украину с ребенком
Практически, данная процедура мало чем отличается от той, которая предлагается для взрослых российских граждан. Например, ребенок, достигший 14-летнего возраста обязан располагать заграничным паспортом. Дети же более младшей возрастной категории пересекают границу на основании документов своих родителей. Происходит это путем их добавления в загранпаспорт отца, матери, либо же опекуна. Неотъемлимым требованием является вклеенная фотография.
Особенность заключается в том, что при пересечении украинской границы с одним родителем, не требуется предоставление письменного разрешения от второго. Это значительно упрощает весь процесс. Если же поездка происходит под присмотром сопровождающего, то тогда она должна быть подкреплена нотариально заверенным документом, в котором отражается согласие всех родителей или опекунов. Отдельно выделяются ситуации, когда существует оформленное по всем правилом заявление, запрещающие ребенку пересечение Украино-Российской границы. Это довольно сложный вопрос, требующий более детального и отдельного рассмотрения.
Порядок въезда в Украину для россиян
По решению Службы национальной безопасности Украины были утверждены более жесткие требования в отношении иностранных граждан, желающих посетить территорию республики. В первую очередь это распространяется на граждан государств, которые находятся в списке миграционного риска, куда входит и Россия. Сам процесс проверки предусматривает следование трем ключевым этапам.
На первой стадии происходит предварительная регистрация и заполнение анкеты для въезда в Украину. Согласно установленным нововведениям, перед путешествием потребуется на сайте Министерства иностранных дел оформить соответствующую форму для посещения республики. В ходатайстве понадобится указать ряд персональных сведений:
- фамилия, имя и отчество;
- дата рождения;
- текущая профессия и место трудовой деятельности;
- цель поездки;
- маршрут следования с указанием населенных пунктов, которые планируется посетить.
Анкета должна быть подана не менее, чем за месяц до самой поездки. В качестве исключения принимаются уважительные обстоятельства в виде серьезного заболевания или смерти родственного лица.