Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеет право охрана в магазине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?
Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.
Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.
Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.
Имеет ли сотрудник право осматривать личные вещи?
Ст. 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» гласит, что сотрудник может задержать гражданина, если тот совершил противоправное посягательство на охраняемое имущество. При этом задержанный должен быть незамедлительно передан в полицию.
Если охранник подозревает покупателя в краже, например, сработала сигнализация или он лично видел, как человек положил товар в карман или сумку, сотрудник может попросить покупателя показать личные вещи. Однако последний имеет полное право отказаться.
В случае согласия покупателя сотрудник ЧОПа может только провести визуальный осмотр вещей в присутствии владельца. Притрагиваться к ним, вынимать содержимое сумки, выворачивать карманы он не имеет права, т. к. это является досмотром. По закону производить досмотр вещей имеют право только сотрудники полиции в присутствии не менее чем двух понятых и с составлением протокола.
Кто имеет право досматривать личные вещи?
Зачастую досмотр путают с осмотром. Эти понятия следует четко разграничивать, поскольку это имеет важное значение для определения полномочий того или иного лица.
Осмотр представляет собой визуальное освидетельствование содержимого карманов, сумки, транспортного средства и так далее. Осмотр исключает физическое воздействие на предмет осмотра. Иными словами, при осмотре запрещается дотрагиваться до имущества, осуществлять поиск и исследование содержимого багажника, пакета.
Охранники могут проводить лишь осмотр, который должен быть осуществлен с согласия осматриваемого.
Досмотр представляет собой совершенно иное действие и является следственным действием.
Все следственные действия по законам Российской Федерации могут осуществляться только уполномоченными органами власти, то есть сотрудниками полиции, ведомственными органами, сотрудниками таможенной службы, уголовно-исполнительных учреждений.
Досмотр проводится по строго регламентированным правилам с обязательным участием не менее двух понятых и сопровождается оформлением протокола следственного действия.
Таким образом, проводить досмотр, а равно досматривать личные вещи вправе только сотрудники правоохранительных органов с обязательным соблюдением процедуры, закрепленной в законе.
Что запрещается охраннику?
Охранники работают в соответствии с законами, инструкциями и правилами.
Согласно указанным нормам охранникам запрещается:
- осуществлять действия, относящиеся к компетенции государственных органов, в том числе досмотр, опрос, сыск и другие
- требовать от людей выполнить те или иные действия
- совершать действия, которые могут посягать на права и законные интересы граждан
- подвергать опасности жизнь и здоровье граждан
- применять физическую силу, за исключением случаев задержания до приезда полиции, самообороны или в целях предупреждения совершения преступления
- использовать специальные средства в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, людей с инвалидностью, а также без крайней необходимости
- применять огнестрельное оружие, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе
- совершать любые действия, нарушающие личные неимущественные и имущественные права граждан.
Досмотр на рабочем месте
На вашем рабочем месте может действовать пропускной режим. Его работа регулируется внутренним приказом по предприятию. В таком случае охрана вправе потребовать у любого сотрудника пропуск или предоставить к осмотру личные вещи. Но обыскивать и досматривать охрана не может. От осмотра можно отказаться. Но в таком случае вас могут ограничить в перемещении по территории организации. Помещение вы покинете. Вернуться на рабочее место вряд ли получится.
Права охраны на осмотр отражены в трудовом договоре сотрудника с работодателем. Если в разделе с описанием внутреннего распорядка есть пункт о пропускном режиме — жалобы бесполезны. Сотрудник сам подписал документ, согласившись тем самым со всеми условиями работодателя.
На предприятиях, работающих с особо ценными или опасными материалами может действовать запрет на внос и вынос личных вещей в зону контроля. В этом случае персонал обязан оставить все вещи в специальных запираемых шкафчиках, переодевшись в служебную одежду.
Кроме ручной клади охрана может досматривать автомобили и личный транспорт. Так же возможно применение технических средств контроля: арочных или ручных металлодетекторов, интроскопов и рентгенотелевизионного оборудования.
Не знаю, как у кого, а у меня в магазинах со слишком усердствующей охраной портится настроение. Под бдительным оком и при назойливом сопровождении невольно чувствуешь себя преступником.
Приходишь посмотреть, прицениться, что-то купить, а вынужден всем своим видом и поведением как бы оправдываться и доказывать: я порядочный покупатель с честными намерениями. А не то, что вы подумали.
Подарки знакомым именинникам я обычно выбираю задолго до даты дня рождения и тщательно. Но в этот раз позвонили, пригласили — через час должна быть на месте. Срочно в магазин!
Из ближайших магазинов – три, но все продуктовые. И только в одном есть сопутствующие товары. Туда и пошла. Посмотрела чаи, конфеты, торты, переместилась к шампуням и кремам. Там-то и обнаружила охранника магазина. Точнее, поняла, что он ходит именно за мной. Вернулась к стеллажу с чаями в соседний зал. Через несколько секунд охранник материализовался рядом.
— Что вы за мной ходите?
Бурчит что-то невразумительно.
Возможно, мои метания от стеллажа к стеллажу вызвали подозрения, может, «рожей не вышел» или «костюмчик не тот». Но нигде в правилах посещения магазина не указано, что покупатель должен двигаться в строго заданном направлении, со скоростью 0,7 км в час и останавливаться у товара не более 49 секунд.
Круг полномочий сотрудника охраны в отношении рядового покупателя
В соответствии со ст. 15 Закона сотрудник охраны имеет право при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;
— производить задержание и доставление в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта,физических лиц (далее, если не указано иное, — нарушители);
— производить в порядке, установленном законодательством, досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в том числе с помощью технических средств;
— беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании нарушителей, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах и др.
Во избежание недорузумений, если вы впришли в магазин чтоб вернуть некачетвенный товар, возмите документы или чек на этот товар.
В случае возникновения конфликтной ситуации
В случае наличия конфликта ни в коем случае не следует ее усугублять агрессией или тем более рукоприкладством, т.к. сотрудники охраны имеют право применения физической силы. Что касаемо ответственности в случае неправомерных действий сотрудниками охраны, то Вы имеете право обратиться к руководству организации, с которой данные работники состоят в трудовых отношениях, и (или) в суд. А в случае грубых нарушений со стороны сотрудников (например «нарушение порядка и условий проведения личного досмотра, условий и пределов применения и использования физической силы») лицензирующий орган вправе будет принять решение о лишение организации лицензии на осуществление охранной деятельности или же о приостановлении ее действия.
Таким образом, как относиться к подобным требованиям каждый решает самостоятельно. Однако знать свои права и требовать добросовестного исполнения обязанностей от сотрудников подобных служб может каждый из Вас.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Что делать, если охранник офиса требует предъявить паспорт?
По закону он имеет на это право, но только с вашего согласия.
Если вы не желаете демонстрировать документы, удостоверьтесь, что их у вас просят на законных основаниях. Для этого можно связаться с администрацией офисного центра и уточнить, действительно ли в должностной инструкции сотрудников охраны есть положение, позволяющее впускать гостей только после предъявления паспорта. Даже если такое положение есть, убедитесь, что охранник, с которым вы имеете дело, уполномочен обрабатывать персональные данные посетителей. Обычно список сотрудников, имеющих на это право, составляется в специальном документе.
Бесспорно, вы можете отказаться показывать свой паспорт охраннику, однако в этом случае он имеет законное право не пускать вас.
Что закреплено в законодательстве
Прогуливаясь по магазинам или бутикам торговых комплексов, многие покупатели сталкивались с неприятной ситуацией – их охрана настоятельно просит показать содержимое сумки или рюкзака покупателя.
Данные действия происходят в публичном пространстве, и незнакомые граждане начинают с недоверием глядеть на «виновного». Человек впадает в ступор, теряется и согласен на любые проверки, только бы поскорее уладить неприятное происшествие.
Уже после произошедшего, говоря об этой странной ситуации в кругу семьи, пострадавший задается вопросом – законно ли поступила охрана заведения, устроив проверку сумки покупателя?
Запомните! Существует нормативно-правовой акт, который содержит подробную информацию о том, что охрана может делать, а что – не имеет права предпринимать. Действия охраны магазина или бутика регулируются нормами Закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Раздел 3 регламентирует порядок частной охранной деятельности, каковой в данном случае является деятельность охраны в торговых центрах.
Раздел 5 устанавливает возможность использования физической силы, а раздел 7 включает в себя сведения о контроле над действиями частных охранных организаций, от лица которых осуществляют свою деятельность охранники.
Основные категории магазинных воров
Не только посетители торговой точки совершают кражи. Довольно часто воровством занимается персонал магазина. Этим он наносит большие убытки владельцу объекта. Чтобы предотвратить хищения, охрана магазинов должна вести контроль над приемом товара и его дальнейшим движением. Посетители торговых точек условно делятся на такие категории воров:
- «жертвы соблазна». Данные личности совершают воровство спонтанно под влиянием вида свободно лежащего товара;
- профессионалы. Они совершают кражи с целью сбыта продукции. Воры используют различные технические средства. Обычно их интересуют дорогие вещи;
- люди, ворующие ради острых ощущений. Это отдельная категория злоумышленников. Они могут быть любого возраста и пола.
Рекомендации по заключению договора с ЧОП
Этот документ, подписываемый между частной охранной компанией и владельцем магазина, является обязательным. В него включаются такие пункты:
- число выдачи, номер лицензии ЧОП, дающей право организации вести охранную деятельность;
- перечень мероприятий, которые будет применять компания для обеспечения безопасности;
- материальная ответственность сторон;
- время, за которое приезжает группа быстрого реагирования после получения тревожного сигнала;
- периодичность обслуживания, а также ремонта (если требуется) системы;
- стоимость предоставления услуг частным агентством и срок действия заключаемого договора.
Основные методы охраны магазинов
Работники ЧОП при обеспечении безопасности торгового объекта применяют такие методы:
- патрулируют территорию возле магазина;
- ведут контроль над перемещением товаров и других материальных ценностей;
- досматривают автомобили и вещи рабочего персонала;
- наблюдают за тем, что происходит в залах, на выходах и входах;
- используют технические устройства, чтобы предупредить возможные опасные ситуации;
- обеспечивают внутренний распорядок торговой точки;
- контролируют, чтобы в магазине соблюдался общественный порядок;
- охраняют жизнь персонала и покупателей;
- следят, чтобы не было утечки служебной информации;
- принимают участие в противопожарных мероприятиях;
- не допускают возникновения террористических угроз;
- задерживают злоумышленников до приезда полиции.
Права охранника в магазине
Основные обязанности работника охраны торгового центра – формирование условий сохранности продукции и удержание порядка на территории организации. Охранники при выполнении работы имеют правомочия и обязанности:
- в случае возникновения огромных очередей охранник может внести изменения в график отдыха кассира, тем самым создав нужную пропускного типа способность касс супермаркета;
- охрана обязана говорить администратору о проблемах с покупателями, которые не смогли закрыть конфликтующие участники;
- охранник может попросить у покупателя перестать осуществлять незаконные манипуляции (кража продукции, их специальная порча, оскорбление потребителей или персонала организации), а в случае непослушания – вызвать сотрудников полиции. При наличии видео неправомерных манипуляций или показаний охрана вправе задержать преступника до прибытия полиции;
- в случае ухудшения здоровья покупателя в супермаркете охрана должна вызвать скорую помощь. Затем оповестить о произошедшем инциденте администрацию торговой организации;
- для более результативной работы центра охранник может предлагать личные идеи, которые поспособствуют улучшению работы.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.