Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена доплата за детей, рождённых до 1990 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Пенсионная реформа: новые компенсации
Одной из мер, призванных смягчить последствия реформы 2021 года, является предоставление льготных условий для выхода на пенсию многодетных матерей. Было предложено:
- зафиксировать возраст выхода на пенсию: для женщин, родивших и воспитавших трех детей, — 57 лет, а с четырьмя — 56;
- возраст выхода не зависит от условий переходного периода 2019-2028 гг.
Но этих условий недостаточно. Чтобы выйти досрочно, у многодетных матерей должен быть выработан минимальный стаж (15 лет) и получено необходимое количество баллов (30).
А матери пятерых стать пенсионерами смогут по старым правилам, которые действовали до реформы. Что это значит? Это значит, что страховую пенсию им назначают при достижении 50 лет. Условия для предоставления досрочных выплат останутся прежними:
- наработан минимальный стаж и получено минимальное количество пенсионных баллов (15 лет и 30 баллов);
- 5 и более детей рождены и воспитаны до 8 лет минимум.
Каким законом обеспечивается доплата к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Все вопросы регулируются ФЗ 400.
Если человек вышел на заслуженный отдых до 2015 года, перерасчет может быть произведен двумя способами:
- по закону «О трудовых пенсиях» № 173, который действовал до 2015 г. и учитывал рабочий стаж. Данный акт признан отмененным, но ряд его норм применяются до сих пор, чтобы не допустить ущемления прав тех, кто перестал работать до появления изменений.
- по закону №400, который действует сейчас и использует для расчета индивидуальные коэффициенты.
Согласно ФЗ 400, коэффициенты меняются в зависимости от количества детей:
| Очередность ребенка | ИК (баллы) |
| первый | 1.8 |
| второй | 3.6 |
| третий | 5.4 |
| четвертый | 5.4 |
Пятый ребенок не увеличивает пенсионный коэффициент.
Периоды ухода за младенцами не учитывались при установлении пенсионных выплат. Это объясняется тем, что до 2015 года балльной системы расчета пенсионных выплат в России не существовало.
Стаж вычислялся согласно записям, которые вносились в трудовую книгу. В этот документ не вписывались периоды ухода за младенцами. В ситуации, когда женщина на дату установления пенсии приносила свидетельства о рождении своих детей, то специалисты учитывали при расчете трудового стажа периоды ухода за младенцами по нормам действовавшего в прошлом отечественного законодательства.
Если пенсионер не приносил свидетельства, то он может сделать это в настоящее время.
Кто из людей может воспользоваться перерасчетом
За перерасчетом размера пенсионных выплат обратиться необходимо пенсионеру, ухаживавшему за младенцем до 18-месячного возраста. При этом человеку пенсия была назначена до 2015 года, а детей должно быть 2 и больше.
По уходу за первенцем будет начислено 1,8 баллов за 12 месяцев ухода, за последующим малышом – 3,6 баллов, за последующими – по 5,4 баллов ежегодно. 1 пенсионный балл на текущее время приравнивается к сумме в 93 рубля.
Вследствие этого можно сделать следующие подсчеты: полтора года ухода за первым младенцем составит 251 рубль, за вторым – 502 рубля, а за последующими – по 753 рубля.
Внимание! Баллы начисляются только на 4 детей, не больше. При этом малыши могут быть рождены как до 1991 года, так и после этой даты.
Следует учитывать, что надбавка к пенсии за детей, появившихся на свет до 1991 года, не назначается «недавним» пенсионерам, которые находятся на отдыхе с 2016.
Также текущее отечественное законодательство устанавливает следующий перечень лиц, которые не имеют возможности воспользоваться перерасчетом:
- лица, получающие фиксированные пенсионные выплаты (проживавшие в области чернобыльской катастрофы);
- люди, которые вышли на пенсию досрочно и трудились на льготных условиях;
- женщины, которые родили только 1 ребенка;
- лица, получающие выплаты по потере кормильца.
За более подробной информацией следует обратиться к специалисту регионального отделения ПФР.
Какие документы нужны для перерасчета назначенных пенсионных выплат?
За всеми вопросами по поводу перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2015 года, за рожденных детей необходимо обращаться к специалистам Пенсионного фонда, которые поднимут выплатное дело, проверят наличие в нем необходимых документов и рассчитают размер возможной доплаты, а также подскажут, какие документы потребуются дополнительно.
Для осуществления перерасчета назначенной ранее пенсионной выплаты необходимо представить:
- заявление по установленному образцу (заполняется непосредственно в отделении ПФР или в электронной форме на сайте госуслуг);
- документ, удостоверяющий личность пенсионерки или ее законного представителя;
- номер страхового свидетельства (СНИЛС);
- свидетельства о рождении детей, а при их отсутствии — справка из органов ЗАГС о рождении;
- документы, подтверждающие уход за ребенком до 1,5 лет — на выбор:
- аттестат об образовании;
- паспорт ребенка.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
Кому выгоден такой перерасчёт, а кому — нет
К сожалению или к счастью, но каждая ситуация уникальна. И получается, что все о пенсиях в 2023 году и о доплате женщинам за детей, рожденных в СССР и в первый постсоветский период, придётся выяснять в индивидуальном порядке.
Но есть несколько общих факторов. А именно:
- в большинстве случаев выше сумма, рассчитанная по стажу, особенно по советскому;
- замена стажа на баллы иногда приводит к потере льготной пенсии, а для некоторых профессий (медики, педагоги и т.д.), а также для «северян» это обстоятельство обычно является решающим;
- перерасчёт выгоден мамам, которые на период ухода за малышом не были трудоустроены, или на тот момент у них была совсем маленькая зарплата, или этот период совпадает с учёбой; женщинам, у которых стаж и так большой (40+ лет), тоже иногда выгоднее обменять несколько лет на баллы.
Ещё раз: каким пенсионерам положена доплата за детей, рожденных в СССР, а точнее, перерасчёт с заменой стажа на баллы — тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2015 г. и для кого подобная замена выгодна.
Доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 года. Начисление баллов (таблица на 2017 год)
| Доплата к пенсии за детей | Количество баллов | |||
| 12 месяцев декрета | 18 месяцев декрета | В рублях на 2017 год | ||
| 12 мес. | 18 мес. | |||
| За первого ребенка | 1,8 | 2,7 | 141,4 | 212,1 |
| За второго | 3,6 | 5,4 | 282,8 | 424,3 |
| За третьего | 5,4 | 8,1 | 424,3 | 636,5 |
| За четвертого | 5,4 | 8,1 | 424,3 | 636,5 |
| За четверых детей | 16,2 | 24,3 | 1272,9 | 1909,5 |
Для кого перерасчет пенсии будет выгодным?
Наиболее выгодным перерасчет средств будет для тех пенсионерок, которые не имели официального трудоустройства или всю жизнь работали за небольшую заработную плату. Тогда при наличии от двух детей прибавка к пенсии будет ощутимой.
Понятнее всего это будет на примере.
Гражданка И. родила троих детей до 1990 года и всего была в декрете три раза по полтора года – всего 4,5 года. На пенсию она вышла в 2013 году. За 1,5 года декрета полагается 2,7 балла, а стоимость одного балла – 78,58 рубля. Таким образом, гражданка И. получит 636,49 рубля путем несложного умножения.
Другой пример. Гражданка А. вышла на пенсию в 2014 году и обратилась за пенсионным перерасчетом за двоих детей. По уходу за детьми из ее трудового стажа было выделено несколько лет. За ними она ухаживала в течение 1,5 лет и 3 лет. Снова берем стоимость одного балла в количестве 78,58 рубля и начисляемые 2,7 балла за 1,5 года ухода. Получается 424,33 рубля.
Важно! Если бы данная гражданка имела высокий доход, то прибавка была бы уменьшена пропорционально полученным баллам.
Именно такие деньги ожидали бы вышеуказанных граждан, но на деле сумма, назначенная государством для данных женщин, пусть и немного, но была все же меньше установленного размера.
Кому лучше не обращаться за надбавкой?
Исключая те категории граждан, для которых перерасчет не может быть получен, можно сказать о тех гражданках, которым подавать данное заявление будет совсем не выгодно. Сюда относятся те женщины, чей пенсионный период начался после 2015 года. Так как балльная система была введена как раз в 2000-х годах, экономический расчет баллов станет бессмысленным – ваша прибавка будет равна нулю. Либо, пересчитывая таким образом фиксированный размер пенсии на баллы, можно вообще уйти в минус и, напротив, уменьшить, а не увеличить свой пенсионный оклад.
Если пенсионерка родила до 1990 года всего лишь одного ребенка, баллы практически не начисляются, так как они с течением времени и сокращением стажа труда становятся все меньше и меньше. Также нецелесообразно рассчитывать данные выплаты, если ваш максимальный заработок был фиксированным до 2002 года и превышал статистический максимум.
В этом случае размер пенсионной выплаты будет уменьшен пропорционально разнице между вашей заработной платы и тем прожиточным минимумом, который установлен законом. Как правило, денежный оклад таких гражданок-пенсионерок, чей доход в допенсионный период был крайне высок, также не маленький и составляет обычно полторы или даже две пенсионные выплаты. Легко подсчитать, что подобный перерасчет не только не увеличит, но и может существенно сократить размер пенсионной выплаты.
В других случаях даже минимальная прибавка способна увеличить размер этой денежной выплаты.
Таким образом, надбавки к пенсии женщинам-пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, вещь крайне неоднозначная и может быть выгодной только для определенных категорий граждан. К ним относятся те, чей пенсионный заработок крайне низок вследствие небольшого трудового стажа или маленькой зарплаты во время до получения статуса пенсионера. Если они имеют более трех детей, то для них прибавка действительно будет ощутимой и увеличит размер трудовой пенсии.
В остальных же случаях, особенно в тех, если заработок гражданки до пенсии был выше прожиточного минимума, пересчитывать пенсию невыгодно. Ведь ждать надбавку от государства попросту нецелесообразно: будет затрачено время на сбор документов, потрачены часы в очередях, а сама надбавка не превысит среднюю сумму похода в обычный продуктовый магазин.
Какие нужны документы для оформления надбавки за детей
В соответствии с действующими на сегодняшний день правилами для проведения перерасчета имеющейся суммы пенсионных выплат вместе с нестраховыми периодами могут обращаться только те пенсионеры, которым пенсионные выплаты были рассчитаны до 2015 года. В частности, это могут сделать граждане, которые получают ее в связи с достижением соответствующего возраста, или лица, получающие ее по инвалидности.
Процедура перерасчета будет проведена только после получения соответствующего заявления от пенсионера, которое должно подаваться в территориальное подразделение Пенсионного фонда, осуществляющее выплату пенсии гражданину.
Так как в данном случае рассматривается стандартный заявительный перерасчет пенсии, для него будет использоваться стандартное заявление, заполненное в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства труда №14н, принятым 19 января 2016 года.
В первую очередь, наличие у человека нестраховых периодов подтверждается на основании бумаг, которые находятся в выплатном деле пенсионера, а также информации по персонифицированному учету, присутствующей у уполномоченных сотрудников Пенсионного фонда.
Если же информация о времени, которое было потрачено гражданином для ухода за детьми до того момента, как они достигли возраста полутора лет, отсутствует или же является неполной, заявителю нужно будет подтвердить ее, предоставив дополнительные документы, такие как:
- свидетельство о рождении каждого ребенка (если документ отсутствует, можно будет заказать оформление специализированной справки, обратившись в ближайший ЗАГС);
- документы, которые подтверждают, что дети достигли возраста полутора лет – любой официальный документ, который предоставлялся ребенку каким-нибудь государственным органом уже после достижения указанного возраста (военный билет, аттестат, паспорт и другие бумаги);
- если в свидетельстве о рождении присутствует штамп, подтверждающий оформление личного удостоверения личности гражданина России ребенку после того, как он достиг четырнадцатилетнего возраста, вполне достаточно будет предоставить этот документ.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Заявление.
- Свидетельства о рождении на каждого ребенка (с отметкой о выдаче паспорта).
- Если в свидетельстве ребенка отсутствует отметка о выдаче паспорта, то нужен документ, подтверждающий, что ему больше полутора лет (школьный аттестат, копия паспорта).
Размер доплаты в каждом случае рассчитывают индивидуально. На конечный размер надбавки влияет несколько факторов: количество детей, возраст пенсионера, трудовой стажа, место работы и размер зарплаты.
Ситуация по надбавке за двоих детей
Мария Петровна и Лидия Ивановна родились в один день, проработали по 30 лет, воспитали по 2 ребенка и вышли на пенсию в 2013 году. Но Мария Петровна работала учителем истории с белой зарплатой в селе на крайнем Севере, а Лидия Ивановна — продавцом в Краснодаре, с официальной зарплатой 6000 рублей.
| Марии Петровне не выгодно терять годы стажа. | Лидии Ивановне выгодно получить доплату за детей. |
Частые вопросы по пересчёту
Поскольку перерасчёт для многих – всё ещё большое новшество, далеко не все понимают, что нужно делать. Поэтому имеет смысл остановиться на тех моментах, которые интересуют пенсионеров больше всего:
- Перерасчёты касаются не только детей, рождённых до 1990 года. Год появления на свет ребёнка не имеет в данном случае значения.
- Подать на перерасчёт могут те, кто вышел на пенсию до 2015 года. Все, кто ушёл на покой позже, уже получают выплаты с оптимально вычисленной суммой.
- Смысл подавать на пересчёт есть даже тогда, когда уход осуществлялся только за одним ребёнком. Подробнее по этому поводу можно проконсультироваться с юристом.
- Однозначно заранее сказать, на какую именно сумму можно рассчитывать, нельзя. Тут важно и количество детей, и общий срок стажа, и то, сколько именно времени мать находилась в декрете.
- Обратите внимание на то, что на другие выплаты, которые положены такому лицу, данный пересчёт никак не влияет. Он касается исключительно пенсии.
- Если женщина во время ухода в декретный отпуск получала высшее образование, перерасчёт ей возможен. Причём в большинстве случаев он будет выгодным.
- Данная система касается исключительно отпусков по уходу за детьми. То есть она не распространяется на другие нестраховые периоды.
- Матери не могут уменьшить размер выплаты, это запрещено по законодательству. Поэтому волноваться на этот счёт не стоит.
- Баллы начисляются суммарно за каждого малыша, даже если женщина ушла в декрет, скажем, с двойней.
Список необходимых документов
Для проведения перерасчета пенсии тем, кто ранее не использовал эту возможность и имеет на нее право, нужно собрать пакет документов, которые подаются в ПФР вместе с заявлением.
В этот перечень входят:
- Паспорт заявителя.
- СНИЛС.
- Свидетельства о рождении каждого ребенка (появившегося на свет до 1990 года).
Эксперты по пенсионным вопросам отмечают, что есть смысл обращаться за перерасчетом тем из пенсионеров, которые:
- являются получателями минимальных пенсионных выплат;
- имеют небольшой трудовой стаж;
- имеют 2 и больше детей, которые были рождены до 1990 года;
- родили двойню или тройню;
- во время ухода за ребенком до 1,5 лет женщина была не трудоустроена (студентка, домохозяйка и др.).
Невыгодно обращаться по этому вопросу в ПРФ, если женщина:
- в указанный период родила единственного ребенка;
- имеет большой трудовой стаж, включая период ухода за ребенком;
- имеет пенсию, которая начислялась по высокой зарплате. Хотя заработная плата, которая была выше от средней по стране на 20% не подлежала учету до 2002 года, в связи с чем соотношение зарплат за этот период в основном не выше коэффициента 1.2. Это не позволяет пересчитать пенсию с увеличением с учетом не страховых баллов.
Что еще учитывается при пересчете?
Согласно нормам законодательства, детей, рожденных до 1990 года, недостаточно. Необходимо соблюсти ряд условий:
- Пенсия должна быть назначена до 2015 года.
- При рождении детей должно иметься официальное оформление декретного отпуска или присутствовать перерыв в работе.
- Если ребенок родился в период обучения мамы, то засчитывают лишь 1,5 года.
- Баллы начисляются лишь за 4 детей.
- Имеет значение заработная плата, до 2002 года она не должна быть выше средней суммы ежемесячных выплат, причитающихся работающим гражданам страны.
- Если период декретного отпуска заменен на так называемый «не страховой» период, то баллов начислят больше.
О какой доплате идет речь
Новые правила о начислении страховых пенсий гражданам РФ начали действовать еще в 2015 году. Согласно принятым поправкам, окончательный размер ежемесячной пенсии зависит от суммы значений различных дополнительных коэффициентов.
В том же законе прописано, что пенсионеры, ухаживающие за несовершеннолетними детьми, претендуют на дополнительную финансовую поддержку и соответствующую субсидию. При этом учитываться такая надбавка будет не как фиксированная сумма, а как повышающий коэффициент.
После введения нового закона началось обсуждение вопроса, могут ли женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, претендовать на доплату за своих выросших детей. В ПФР уточнили, что возраст ребенка никак не влияет на возможность получения такой поддержки.
Размер индексации стимулирующих выплат за нескольких детей (2 и более) будет варьироваться в зависимости от рабочего стажа субъекта, а также его среднего заработка в период трудовой деятельности.