Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Как добраться до границы Украины
Теоретически, до границы можно добраться из центра Украины на автомобиле, автобусе, поезде или пешком.
На автомобиле или такси
Украинские власти утверждают, что большинство дорог функционируют нормально. Но в телеграмме Border Ukraine Chats время от времени появляется информация о пробках на пограничных переходах из Украины в другие страны.
На поезде
В связи с военным положением в стране, поезда Украинских железных дорог ходят не по расписанию, в ограниченном режиме. На каждый день составляется отдельный список поездов, который публикуется на официальном сайте компании. Для его открытия может потребоваться VPN. 3 марта в расписании появились поезда из Украины в Польшу, Румынию и Венгрию, а также эвакуационный поезд в Чехию с остановками в Словакии.
3 марта на сайте Украинских железных дорог было объявлено, что продажа билетов будет закрыта, а все поезда будут бесплатными. Они позволят людям без билета подняться на борт, и посадка будет осуществляться в порядке живой очереди. Люди в социальных сетях пишут, что ждут поезда часами и что им трудно уехать, потому что поезда переполнены.
В период с 24 февраля по 1 марта 50 000 иностранцев покинули Украину на поездах. На сайте PKP говорится, что они пересекают границу в упрощенном режиме.
Автобус. Люди пишут в чатах, что даже если билеты на междугородние автобусы продаются на официальных сайтах, это не значит, что такие автобусы действительно ходят. В социальных сетях появились объявления о том, что места в автобусах можно забронировать заранее. Однако люди предупреждают, что платить заранее рискованно — мошенники, скорее всего, потребуют деньги вперед. Людям, покинувшим страну, рекомендуется утром явиться на автовокзалы и купить билеты на месте.
Пешком. В чате «Граница Украина» объясняется, что пешеходы пересекают границу быстрее, чем автомобили. Зеленая карта для автомобиля не требуется на контрольно-пропускных пунктах. Проблем с перевозкой животных нет — их пропускают даже без документов и прививок.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Срок пребывания в России граждан Украины
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2023 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Ужесточить правила въезда и пребывания в РФ украинских граждан предлагалось также неоднократно, однако в настоящее время правила остаются прежними. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения, для этого потребуется предъявить либо внутренний, либо загранпаспорт.
Основные изменений коснулись не порядка въезда, а порядка пребывания украинцев на территории РФ. Если ранее правила нахождения граждан Украины были упрощены из-за военных действий на территории Донбасса, то в 2014 году был принят закон о пребывании украинцев в России не более 90 дней. Другими словами, как и для всех иностранцев, которые имеют право безвизового въезда, для украинцев введено правило 90/180 – 3 месяца пребывания в России в течение 6 месяцев. В случае окончания 90-дневного срока пребывания, иностранец должен покинуть Россию и вернуться не раньше, чем еще через 90 дней. Отдельно для украинцев пребывание в России более 90 дней не предусматривается.
Новые правила въезда в Россию: что изменилось для украинцев
Поскольку правительство Украины вводило новые ограничения, многие ожидали ответных мер. Но они не были приняты, поэтому ездить можно без загранпаспортов, по внутренним документам.
Не изменились и сроки разрешенного пребывания: украинцы, не нарушая законодательства, вправе провести на территории России 90 дней. После истечения срока требуется вернуться в Украину: повторный въезд в РФ разрешен через 3 мес. Согласно правилам, суммарно можно провести в стране 180 суток в году.
До обострения отношений между странами закон толком не соблюдался: граждане, устроившиеся на работу в РФ, годами без последствий пропускали срок. Но сейчас при нарушении установленных норм человеку в судебном порядке закрывают въезд в страну на срок от 3 до 10 лет и взимают штраф (5 000—7 000 руб. в городах административного значения и 2 000—5 000 руб. в остальных). Правда, на беженцев подобное правило не распространяется.
Поскольку отсчет дней ведется от определенной даты, при въезде требуется заполнить миграционную карту: сохраняйте ее до дня выезда. Если же вы задержитесь на срок, превышающий нормы, придется делать регистрацию.
Особенности миграционного учета
Как будет осуществляться въезд граждан Украины в Россию и их учет в 2022 г.? Пока изменений нет: для контроля надо заполнить миграционную карту. Она представляет собой документ, который при правильном оформлении позволит находиться на территории страны в течение определенного законом срока. Карта выдается бесплатно; заполнять ее должен гражданин Украины, пересекающий границу.
Получив бланк, учтите следующее:
- Пишите разборчивым почерком, без помарок.
- Правильно указывайте цель путешествия и сроки пребывания.
- Учитывайте, что сделать исправления в данных, когда их внесут в базы, не удастся. Например, при посещении РФ вы указали, что едете с туристической целью. Устроиться на работу уже не получится, поскольку для оформления документов придется предъявить миграционную карту. Чтобы заняться трудовой деятельностью, вам понадобится покинуть страну, а затем посетить ее еще раз.
После заполнения бумаги вы отдаете ее пограничнику. Тот оставляет себе часть со штампом «А», а вам возвращает отрывной талон со штампом «Б». Сохраняйте его на протяжении поездки. Изначально карта действует 90 дней, но в течение 7 суток после пересечения границы необходимо стать на учет в МВД.
Пересечение границы Украина-Россия в условиях карантина /
- Держатели вида на жительство в одном из регионов России.
- Украинцы, у которых есть близкая родня в соседнем государстве (кто-то из родителей, бабушки и/или дедушки, дети, брат или сестра (только родные), внук или внучка, муж или жена).
- Наши соотечественники, отправляющиеся на погребение близкого члена семьи (этим основанием можно воспользоваться только в течение 3 суток после смерти, что подтверждается документально; близким считается родственник из п. 2 выше).
- Пациенты, которые выезжают для прохождения медицинских процедур (на лечение) по официальному приглашению российской организации.
- Украинцы с местом жительства на оккупированных территориях (речь идет именно о регистрации, а не фактическом проживании).
- Трудоустроенные по официальному договору в российских компаниях и организациях.
- Моряки речного и морского пароходств.
- Так называемые «беженцы» ― участники программы переселения соотечественников.
- Студенты российских учебных заведений.
Программа переселения
Разъяснения МИД о въезде в Россию для украинцев содержат информацию и о государственной программе переселения. Согласно ей, многие граждане, которые в силу различных причин оказались на территории другой страны, хотели бы вернуться. Заявление на участие в программе может написать дееспособный гражданин Украины, который уже достиг восемнадцати лет. Он должен свободно владеть языком, готов работать и жить в том регионе, куда его отправят по программе.
При въезде в РФ гражданам Украины, которые добровольно решили переселиться, выдают подъемные. Этим людям можно устроиться на работу на льготных условиях.
Государственная программа не позволяет селиться в любом регионе. Разработана система квот, согласно которой каждый регион получает определенное количество мест, рассчитанных на прибывших по программе. Список регионов, в которых можно поселиться, размещен на сайте Миграционной службы.
Правила пересечения границы с Украиной для россиян
Официальные отношения между Москвой и Киевом в последние годы сильно охладели, и последствия такого разлада ощущают на себе в том числе и простые граждане обоих государств, по какой-либо причине желающие посетить соседнюю страну. Россиянам для успешного пересечения границы необходимо учитывать правила въезда в Украину, предусматривающие специальную процедуру миграционного контроля и предписывающие иметь при себе необходимые документы (согласно исчерпывающему перечню).
До 2014 года попасть в Украину наши соотечественники могли по национальному паспорту без каких-либо ограничений. Однако события последних лет привели к тому, что по отношению к гражданам РФ были установлены новые правила въезда в Украину, в соответствии с которыми от них требуется подтверждение цели посещения этого государства, а также достаточной финансовой обеспеченности на все время пребывания в нем.
Кроме того, в 2023 году пересечение Украинской границы гражданами России все еще возможно только по загранпаспорту – внутреннее удостоверение личности для этой цели не подходит. Как бы то ни было, визовый режим с этим западным соседом нашей страны введен так и не был. Вместе с тем правила въезда граждан России на территорию Украины предусматривают наличие ряда подтверждающих документов, при отсутствии которых в пропуске через границу может быть отказано.
Законодательная основа
Чтобы ввести с 1 марта 2020 года въезд по загранпаспортам для украинцев в РФ, украинскому Правительству потребовалось скорректировать ряд законодательных актов.
В частности, закон о порядке выезда и въезда на территорию Украины содержит норму о том, что въезд на территорию РФ возможен только по загранпаспортам. Но ранее действовало международное соглашение между правительствами РФ и соседней державы от 16.01.1997 о возможности безвизового въезда граждан обоих государств на территорию друг друга, которое больше не работает.
Нормы о порядке въезда, пресечении границы РФ содержатся в следующих нормативных актах:
- ФЗ-114 от 15.08.1996 о порядке въезда и выезда для россиян, согласно нормам которого пересечение границы РФ возможно только при наличии документа, оформленного в соответствии с законом;
- ФЗ-389 от 28.12.2013, которым в ФЗ-114 внесены изменения, утвердившие, что пребывание граждан в России, пересекших границу РФ без визового документа, ограничено 90 сутками. После истечения этого срока такие граждане обязаны выехать из страны либо продлить срок в законодательно определенном порядке.
Таким образом, так как Кабмин Украины отменил соглашения с Россией, теперь действуют только правила, установленные законом.
Отказ в пересечении границы России.
В эту группу включены политики, преступники, скрывающиеся от уголовной ответственности, представителей радикальных группировок, деятельность которых запрещена в России.
Пограничные службы могут отказать гражданину в пересечении границы по следующим причинам:
- были предъявлены подложные документы;
- в отношении гражданина выносились решения об административном выдворении из страны;
- если за иностранцем числится штраф, налог, другие взыскания, которые он не оплатил во время предыдущего пребывания в России;
- при уклонении от обязательств, наложенных российским судом;
- при нарушении режима пребывания в стране и др.
Страны, принимающие беженцев из Украины
Согласно данным ООН и европейских правительств, по состоянию на 4 апреля 2022 года Украину покинуло 4 243 602 гражданина.
| Страна | Число перемещенных лиц |
|---|---|
| Польша | 2 469 657 |
| Румыния | 648 410 |
| Молдова | 396 448 |
| Венгрия | 394 728 |
| Словакия | 301 405 |
| Чехия | 300 000 |
| Германия | 239 000 |
| Болгария | 127 470 |
| Италия | 75 115 |
| Турция | 58 000 |
| Литва | 36 300 |
| Израиль | 35 200 |
| Франция | 30 000 |
| Эстония | 25 190 |
| Испания | 25 000 |
| Португалия | 22 055 |
| Хорватия | 15 000 |
| Латвия | 12 000 |
| Дания | 10 000 |
| Финляндия | 10 000 |
Какие ограничения для туристов действуют на Украине
Пока заболеваемость в стране отмечается, власти принимают меры, направленные на сдерживание. Области разделены на три зоны – красная, где самые строгие меры, оранжевая – где чуть свободнее, желтая – где самые лояльные меры.
Так, в Киеве объявлен карантин, в городе не работают общественные места, ездить в транспорте можно по пропускам. Работают только аптеки и продуктовые магазины. Похожая ситуация в Житомирской, Закарпатской, Черниговской, Одесской и др. областях.
В некоторых областях работа общественных мест ограниченно разрешена, но есть запрет на массовые мероприятия (это Винницкая, Львовская, Тернопольская и др. области).
Если условия въезда на Украину для россиян 2021 еще можно выполнить, то свободно перемещаться по городу получится не везде. Что качается осмотра достопримечательностей и посещения музеев, то большинство закрыто.
Оформление визы в Россию: нюансы и особенности
Согласно новым законам, после 1 января 2021 года, поездка в Россию для украинцев будет такой же, как и для других граждан стран СНГ. Кроме того, в начале 2021 года в миграционной политике России также произошли некоторые изменения, которые касаются иностранцев, намеревающихся пребывать на территории страны более 90 дней. Теперь для длительного пребывания придется получить визу в Россию. Претендовать на получение визы в Россию могут:
- абитуриенты и студенты;
- работники;
- лица, которые собираются иммигрировать к своим родственникам;
- другие заявители, которые по тем или иным причинам собираются находиться на территории Российской Федерации более 3 месяцев в каждом полугодии.
Открыть визу в Россию вы сможете только через консульство страны, которое находится на территории Украины, в г. Киев. Для этого вам потребуется заполнить специальную электронную анкету. После чего, связаться с сотрудниками консульского отдела посольства и записаться на подачу документов.