Как устроена процедура смены гражданства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроена процедура смены гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обычно причиной переезда и смены паспорта становятся экономические факторы. Очень распространена трудовая миграция в страны с высоким уровнем зарплат или высокими социальными стандартами. Чаще всего мигрантов со всего мира привлекают страны ЕС (особенно Германия), США, Австралия и Швейцария. Жители бывших республик СССР по тем же причинам нередко едут в Россию.

Зачем менять гражданство

Еще одним фактором становятся стимулы для мигрантов – например, запущенная в РФ государственная программа содействия возвращению соотечественников, позволяющая получить гражданство в ускоренном порядке.

Наконец, к миграции приводят войны, катастрофы и социальные потрясения. Особенно часто беженцы прибывают из традиционно неспокойных и неблагополучных стран Африки и Ближнего Востока.

Обжившись на новом месте, любой мигрант рано или поздно начинает задаваться вопросом, можно ли поменять гражданство. Почти все государства мира за очень редкими исключениями предоставляют такую возможность лицам, пребывающим на их территории в легальном порядке. В некоторых странах (например Италии) действуют амнистии для нелегальных мигрантов.

Есть и обратные примеры: президент США Дональд Трампа известен резко отрицательным отношением к иммигрантам и старается повлиять на ужесточение миграционной политики государства.

Стоит отметить, что большинство экономических прав, включая возможность осуществлять трудовую деятельность, создавать бизнес и приобретать любое движимое и недвижимое имущество, мигрант получает уже при приобретении вида на жительство.

А вот участвовать в общественной жизни страны, например, голосовать на выборах или выдвигать собственную кандидатуру, могут только полноправные граждане.

Наконец, во многих странах различные виды государственных социальных программ, включая бесплатное образование, медицину, льготы и пособия, доступны только гражданам.

Еще один вопрос, возникающий, как правило, у тех, кто часто путешествует по миру – сколько раз можно менять гражданство. Международное законодательство никак не ограничивает количество возможных смен паспорта. Вместо этого устанавливается порог натурализации – количество дней, которые соискатель должен провести на территории страны для того, чтобы претендовать сначала на ВНЖ, а потом и на паспорт.

Особенности смены гражданство на российское

С подавляющим большинством стран мира у России действует стандартная схема натурализации. Иностранцам, претендующим на российский паспорт, также необходимо въехать в страну, получить РВП, затем — вид на жительство. Прожив 5 лет в России, можно подавать документы на натурализацию. В процессе придется сдать экзамен на знание русского языка, пройти собеседование и доказать законность и достаточность своих источников дохода.

Жители некоторых соседних государств, некогда входивших в состав СССР, могут претендовать на оформление российского паспорта в особом порядке. Это положение касается любых граждан соседних государств, а не только тех лиц, которые вправе претендовать на натурализацию по упрощенной схеме.

Такая ситуация связана как с межгосударственными соглашениями, так и с особой политической ситуацией, сложившейся между РФ и конкретными государствами.

Способы подачи уведомления

Большинство источников сообщают, что существует только два способа подачи соответствующей информации в миграционную службу России — по почте (заказным письмом по почте России) или путем личной явки в ближайшее отделение одного из отделов МВД, по месту регистрации. Однако есть и другие варианты. Примером может служить вход на официальный сайт Министерства внутренних дел России через Гостубские ворота.

Для этого необходимо получить личный кабинет на обоих сайтах регистрации (и цифровую подпись). Владельцам именных счетов и ЭЦП не составит труда подавать уведомления в электронном виде.

• Зайдите на сайт Госуслуг и найдите вкладку «Получение российского гражданства».
• Найдите необходимую форму и загрузите ее на свой компьютер или мобильное устройство.
• Заполните всю необходимую информацию, приложите сканированную копию документа и
• файл и отправьте его по основному адресу Министерства внутренних дел.

Работа может считаться успешно выполненной только в том случае, если вы уведомили адрес электронной почты, заявив, что бланк доставлен по адресу.

Двойное и второе гражданство

На практике можно встретить два вида множественного гражданства: двойное и второе гражданство.

Двойное гражданство — это ситуация, когда человек одновременно является гражданином многих стран, и эти связи признаются обоими государствами. Человек имеет все права и обязанности в обеих странах, но по соглашению между государствами он несет налоговую и военную ответственность только по месту жительства.

В 2022 году Россия имеет соглашение о двойном гражданстве только с Таджикистаном.

В других странах граждане России, которые также хотят получить гражданство другой страны, например, нашей, считаются обладателями второго гражданства. Это означает, что для Российской Федерации человек является только россиянином, а для США — только американцем. В обеих странах человек платит налоги и проходит военную службу.

Резюме. Правила налогового жилья и условия избежания двойного налогообложения «помогают» в решении налоговых вопросов. Однако вам придется самостоятельно решать вопросы, связанные с вашими военными обязанностями.

Среди преимуществ двойного гражданства — право голоса в обоих государствах, визовый въезд, бесплатное трудоустройство, медицинское обслуживание, образование и проживание.

«Утрата гражданами очевидных механизмов защиты»

С оценками принятых поправок с депутатом Затулиным согласен старший партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper, бывший российский сенатор Константин Добрынин. Он называет их «очередным примером несоответствия как фундаментальному принципу правовой определенности, так и несоблюдения конституционной гарантии верховенства человека, его прав и свобод по отношению ко всем иным ценностям и интересам».

По мнению эксперта, рассмотрение проекта закона в Госдуме в течение 2022-го и особенно в текущем календарном году выпукло показало, что основное внимание парламента было сосредоточено на внесении поправок, «связанных с применением норм института гражданства для решения текущих политических задач».

Мнение и рекомендация эксперта

Татьяна Кузьмина, юрист: Оптация не требует дополнительных сборов документов или хождений по миграционным службам, если человек, попавший в определенные условия распада страны или перехода страны в другое государство, согласен с тем гражданством, которое распространяется на вновь созданное государство, где он проживает. Если он против, тогда ему необходимо письменно заявить об этом в установленный срок. Если сроки будут пропущены, то процесс сильно усложнится или станет невозможным — в зависимости от законодательной базы государства.

В соответствии со статьей 21 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”, каждый человек мождет иметь более одного гражданства, в зависимости от правового регулдирования между странами. в частности, в комментариях к статье говорится: «В случае если международным договором, определяющим порядок и условия оптации гражданства, устанавливается требование о необходимости прекращения гражданства Российской Федерации в связи с выбором гражданства иного государства, решение об этом принимается гражданином самостоятельно. В случае отсутствия такого требования в международном договоре гражданину Российской Федерации может быть предоставлено право сохранить российское гражданство и одновременно приобрести гражданство иного государства, т.е. в зависимости от правового регулирования иметь двойное или множественное гражданство».

Албания (июль 2022; последние изменения)

Албания, впервые обнародовавшая планы касательно золотых паспортов еще в ноябре 2019, к июлю 2022 достигла продвинутой стадии реализации программы. В частности, албанские власти внесли поправки в законодательство, допускающие проведение открытого тендера для привлечения подрядчика по продвижению новой программы на международном уровне.

Причем обновление законодательства произошло вопреки отсутствию в открытом доступе информации о финансовых условиях для иммигрантов-инвесторов. Еврокомиссия неоднократно предупреждала Албанию о возможных негативных последствиях реализации планов по запуску программы экономического гражданства.

В частности, Еврокомиссия акцентировала внимание на последствиях в контексте рассмотрения заявки балканской страны на членство в Евросоюзе. Предостережения еврочиновников албанское правительство неоднократно отвергало, называя позицию официального Брюсселя предвзятой и сетуя на «двойные стандарты».

Какая из запланированных схем обладает наибольшим потенциалом?

Отвечая на вопрос о потенциале анонсированных схем с точки зрения привлечения иммигрантов-инвесторов, эксперты рекомендовали сделать ставку на Армению, целевой аудиторией которой способны стать состоятельные персоны, намеревающиеся вести бизнес на постсоветском пространстве.

В случае начала выдачи армянских золотых паспортов местная схема экономического гражданства станет первой на постсоветском пространстве. Армяне вправе путешествовать в Россию без паспорта (им нужно лишь удостоверение личности). Аналогичные льготы актуальны для большей части региона.

В целевую аудиторию схемы также, вероятно, войдут многочисленные состоятельные россияне, стремящиеся создать «запасной аэродром» в сопредельной дружественной стране и получить эффективные инструменты для обхода санкций Запада.

Возможно, Маврикий, предлагающий отличные условия для жизни и находящийся в пределах непродолжительного перелета от Африки, Азии и Ближнего Востока и Северной Африки, а также обеспечивающий гражданам привлекательные условия для безвизовых путешествий, также пользовался бы высокой популярностью.

Альтернативы, доступные уже сегодня

Перечисленные выше юрисдикции пока не выдают паспорта и гражданство инвесторам, но по всему миру предостаточно альтернативных направлений для инвестиционной иммиграции, где получение золотого паспорта возможно уже сегодня. Соответствующие направления перечислены в таблице ниже:

Какая из запланированных схем обладает наибольшим потенциалом?

Отвечая на вопрос о потенциале анонсированных схем с точки зрения привлечения иммигрантов-инвесторов, эксперты рекомендовали сделать ставку на Армению, целевой аудиторией которой способны стать состоятельные персоны, намеревающиеся вести бизнес на постсоветском пространстве.

В случае начала выдачи армянских золотых паспортов местная схема экономического гражданства станет первой на постсоветском пространстве. Армяне вправе путешествовать в Россию без паспорта (им нужно лишь удостоверение личности). Аналогичные льготы актуальны для большей части региона.

В целевую аудиторию схемы также, вероятно, войдут многочисленные состоятельные россияне, стремящиеся создать «запасной аэродром» в сопредельной дружественной стране и получить эффективные инструменты для обхода санкций Запада.

Возможно, Маврикий, предлагающий отличные условия для жизни и находящийся в пределах непродолжительного перелета от Африки, Азии и Ближнего Востока и Северной Африки, а также обеспечивающий гражданам привлекательные условия для безвизовых путешествий, также пользовался бы высокой популярностью.

Размер социальных пособий

В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.

Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:

• по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
• по беременности и родам – ​360 164 рубля за 140 дней;
• по уходу за ребенком до полутора лет – ​31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.

Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).

Смена гражданства – длительный процесс, который включает ряд этапов:

1. Въезд в Российскую Федерацию, то есть пересечение границы. При этом нужно заполнить миграционную карту, в которой необходимо указать цель въезда, которая отражает ваши намерения переехать в Россию на постоянное место жительства.
2. Регистрация места пребывания. Каждый иностранный гражданин или апатрид, въехавший в РФ, должен уведомить ближайшее территориальный орган ГУВМ МВД России о своем прибытии на место временного пребывания. В связи с проведением Чемпионата мира по футболу, в некоторых городах России в 2021 году на регистрацию отводится 24 часа, то есть одни сутки, тогда как ранее этот срок составлял 7 дней.
3. Оформление разрешения на временное проживание – этот документ действителен три года, однако каждый год требуется предоставлять в государственный орган, выдавший РВП, некоторые документы, подтверждающие ваше проживание в РФ и наличие средств для существования. В течение этого времени не мешает подготовиться к следующему этапу.

Стоит отметить, что количество иностранцев, имеющих возможность получить РВП, ограничено государственной квотой, при этом существуют категории граждан, которым разрешение на временное проживание может быть выдано без учета выделенных государством мест.

1. Получение вида на жительство является предпоследним этапом перед получением российского гражданства. Иностранные граждане, имеющие ВНЖ в России, могут устраиваться на работу без оформления специальных разрешительных документов, получать пенсию, достигнув определенного возраста, в любое время пересекать границу РФ в обоих направлениях и многое другое.
2. Присвоение статуса гражданина России. Получение паспорта РФ подразумевает выполнение ряда обязательных условий, например, знание государственного языка, а также, в большинстве случаев, потребуется отказ от имеющегося гражданства и так далее.

Кому может быть отказано

Одного желания получить российский паспорт иногда бывает мало для того, чтобы в итоге держать его в руках. В некоторых случаях мигрантам отказывают в присвоении российского гражданства, чему основанием может стать участие такого иностранца в террористических актах, поддержка экстремистских организаций, судимость за особо тяжкое преступление, военная служба в иностранном государстве и так далее. Стоит отметить, что в выходе из гражданства Российской Федерации также может быть отказано.

Для того чтобы беспрепятственно сменить российское гражданство, необходимо знать, кто лишается права изменить гражданство РФ.

Российские граждане не могут выйти из гражданства России:

• если имеют невыполненное обязательство, установленное федеральным законодательством, перед государством, чьими гражданами они являются;
• если обвиняются в уголовном преступлении уполномоченными органами РФ;
• при наличии обвинительного судебного приговора, который вступил в силу и подлежит исполнению;
• если не имеют гарантий приобретения иностранного гражданства.

В 2022 году для россиян и белорусов активно работали четыре паспортные программы – в Турции, Черногории, Гренаде и Вануату. В 2023-м из списка выбывает Черногория. С 1 января власти страны закрывают программу получения гражданства в обмен на инвестиции в недвижимость.

Граждане других стран по-прежнему могут воспользоваться всеми пятью программами государств Карибского бассейна: кроме Гренады – Антигуа и Барбуды, Доминики, Сент-Люсии и Сент-Китс и Невис, а также программой «золотых паспортов» Мальты. Правда, мальтийская схема всегда была сложной; она предусматривает четырёхуровневую систему проверки на благонадёжность заявителя.

Часть инвестиционных программ получения ВНЖ («золотые визы») – латвийская, греческая – сейчас также закрыты для граждан РФ. Зато работает испанская, принимаются заявки по португальской. Действует инвестиционная схема EB-5 в США и программа ПМЖ на Кипре. Наконец, вырос спрос на получение ВНЖ на основании финансовой независимости – такие возможности есть в странах Европы.

По программе переселения соотечественников

На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.

Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.

Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.

Похожие записи:

• Состав аптечки первой медицинской помощи в 2023 году
• Штраф за превышение лимита кассы в 2023 году
• Можно ли сажать ребенка в детском кресле на переднее сиденье автомобиля