Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия при двойном гражданстве в России и Казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если между РФ и другим государством международного договора в плане пенсионного обеспечения нет, то при наличии достаточного количества пенсионного стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и достижении соответствующего возраста гражданин может обратиться за назначением пенсии в российский Пенсионный фонд, даже если он проживает в другой стране. Главное, чтобы у него было достаточно оснований для обеспечения пособием по старости и был стаж работы в России.
Что такое переселение
Миграция населения происходит в силу разных причин – экономических, гуманитарных, политических, природных. Все они делят мигрантов на две категории:
- вынужденных;
- добровольных.
Вторые принимают решение о смене места проживания на основании неудовлетворенности условиями жизни, невозможностью найти работу или обеспечить себе достойный заработок. Все это вынуждает их перемещаться в экономически более развитые регионы.
Что касается вынужденных переселенцев, то причиной их перемещения являются чаще всего процессы, которые от них не зависят и на которые сами они не могут повлиять. Обычно это эпидемии, чрезвычайные ситуации, военные действия и прочее.
Если рассматривать миграцию в разрезе одного государства, то ее можно разделить на два вида:
- внутреннюю – переезд без выезда за рубеж;
- внешнюю – смена страны проживания.
Территория российского государства наибольший интерес как страна для миграции вызывает у жителей бывших советских республик. Чаще всего миграционной службе приходится иметь дело с представителями Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Украины. Все они в качестве преимущества могут использовать возможность переселения в рамках программы «Соотечественник», которая дает право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ.
Соглашение между странами СНГ о предоставлении гарантий на право выплаты пенсий
В 1992 году страны-участники СНГ подписали соглашение, которое и сегодня регулирует вопрос пенсионного обеспечения граждан постсоветских республик, переезжающих на ПМЖ в одну из стран-подписантов.
В документе говорится:
- предоставление пенсионных выплат гражданам стран-участников соглашения осуществляется согласно законам того государства, на территории которого они проживают;
- все расходы по выплатам несет страна, которая выплачивает пенсию;
- производится назначение пособий только по месту проживания;
- в трудовой стаж заявителя включаются все годы работы, учтенные на территории любого из государств-участников или в СССР до того времени, пока соглашение не вступило в силу;
- при переселении пенсионеров предоставление пособия в стране прежнего проживания прекращается, если выплата такого же назначения предусмотрена по месту нового проживания.
Пенсия при переезде из Казахстана в Россию
С каждым годом растет число граждан, желающих совершить переезд из Казахстана в Россию. И если раньше основной процент мигрантов составляла молодежь, то сегодня получить вид на жительство стремятся и люди постарше. Нередко это родители или бабушки и дедушки молодых людей, ранее переехавших в Россию.
Чтобы обеспечить пенсией пожилых граждан стран СНГ, решивших сменить место жительства, было заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся – членов ЕАЭС. Оно гарантирует гражданам государств, участвовавших в подписании документа, выплату пенсионных пособий и на родине, и в каждой стране-участнице.
По данному Соглашению получать пенсию могут не только казахстанцы, переехавшие в Россию, но и русские, эмигрировавшие в Казахстан. То же касается переселенцев в любое из указанных в документе государств.
Условия выплат пособия по Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся – членов ЕАЭС:
- Прекращаются пенсионные выплаты по прежнему адресу места жительства.
- В трудовом стаже учитываются годы работы в каждом из государств, включая Советский Союз и период до подписания Соглашения.
- Выплаты адресуются только на нынешнее место жительства.
- Расходы по указанному пособию берет на себя страна, осуществляющая выплату.
- Выплата пенсионного пособия происходит согласно действующему законодательству страны постоянного проживания пенсионера.
Живущих за рубежом граждан РФ закон о втором гражданстве не коснется
Поэтому для более чем 30 тысяч таких пенсионеров никаких неудобств и осложнений в связи с новым российским законом также не возникнет. Кроме того, на встрече с российскими коллегами абхазские парламентарии поднимали остро стоящий вопрос подключения Абхазии к российским социальным программам, в первую очередь — к системе обязательного медицинского страхования. Помощь, которая оказывается Абхазии Россией, недостаточна — жители республики вынуждены ездить на лечение в Грузию, где, как отметил один из абхазских депутатов Саид Харазия, неизвестно, какая работа с ними проводится. Как пояснил «РГ» советник спикера Государственной Думы Михаил Кротов, возможности для распространения на граждан Абхазии российских стандартов социальной защиты, включая медицинское страхование, напрямую зависят от степени интеграции наших стран: — Решение таких вопросов должно быть комплексным.
От кого получать пенсию?
Как уже стало понятно, оформить вид на жительство в какой-нибудь стране не так уж и сложно (иногда это просто дорого), и в придачу к праву проживать в новой стране ее резидент получает право на оформление пенсии.
Даже если иностранец оформит в России вид на жительство, а затем будет проживать за границей, его право на пенсию не пропадает – в этом аспекте иностранцы приравниваются к гражданам России. Правда, после 6 месяцев непрерывного пребывания за границей аннулируется сам ВНЖ
, что лишит его владельца права на получение российской пенсии.
Но не во всех странах законы такие суровые – некоторые страны разрешают проводить достаточно много времени за границей, не теряя при этом право на ВНЖ (даже если проживать в стране, гражданство которой имеет владелец вида на жительство).
А если такой гражданин уже достиг пенсионного возраста, появляется главный вопрос – от какой страны нужно оформлять пенсию?
Здесь нужно оговориться, что Россия заключает с разными странами соглашения о пенсионном обеспечении. Всего может быть 4 варианта:
- есть соглашение по территориальному принципу – гражданин получает пенсию по законам той страны, где проживает;
- есть соглашение по пропорциональному принципу – каждая страна платит часть пенсии, заработанную на ее территории;
- есть соглашение по смешанному территориально-пропорциональному принципу;
- соглашения вообще нет.
Какие могут возникнуть проблемы
В России больших проблем при получении российской и зарубежной пенсий быть не должно, если все оформлено в соответствии с законодательством (то есть, если пенсия идет по пропорциональному принципу от двух стран или от страны, с которой нет соглашения).
Помнить тут нужно об одном: полученные от иностранного государства пенсии, пособия и другие аналогичные выплаты согласно ст. 208 НК РФ учитываются в доходах, подлежащих налогообложению
. Облагаются они по ставке 13% (если плательщик – резидент) или по ставке 30% (если нерезидент). Нерезидентом считается тот, кто в течение года находился в России менее 183 дней.
Остальные проблемы, скорее всего, возникнут именно со страной, предоставившей вид на жительство. Это могут быть такие ситуации:
- чтобы ВНЖ оставался в силе, нужно жить определенное количество дней в году в данном государстве;
- ВНЖ могут попросту не предоставить, если соискатель не предоставит достаточно доказательств собственной состоятельности (тем, кто делает это лишь ради пенсии, часто отказывают);
- скорее всего, получить аналог российской страховой пенсии будет нельзя из-за отсутствия стажа и пенсионных взносов в этой стране;
- социальное пособие, которое выплачивается вместо пенсии, вряд ли будет выплачиваться, когда обладатель ВНЖ живет за границей (такое же действует и в отношении социальных пенсий в России).
Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России
Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.
| Название документа | Уточнения |
| Документ, удостоверяющий личность | Паспорт |
| Заявление типовой формы о назначении пенсии | Бланк заявления |
| Вид на жительство | Для иностранцев |
| Паспорт гражданина РФ | Для россиян |
| Документ, подтверждающий статус беженца | Подают беженцы |
| Трудовая книжка, справка о взносах | Иные документы, подтверждающий имеющийся стаж, а также среднемесячный заработок за период до 01.01.2002 |
| Документ, подтверждающий прекращение пенсионных выплат на территории Казахстана | Оформляет и выдает соответствующее отделение Пенсионного фонда Казахстана |
| Удостоверение инвалида | Прилагается при оформлении пенсии по инвалидности |
| Свидетельство о смерти кормильца | Необходимо для назначения пенсии по причине потери кормильца. Вместе с ним подается документ, подтверждающий родственные связи с кормильцем |
Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).
Документы заявитель вправе подать лично, отправить по почте либо дистанционно (посредством портала Госуслуги), а также через доверенное лицо. За недееспособных либо несовершеннолетних граждан заявление заполняет и подает их законный представитель. При этом он указывает свои персональные данные и сам подписывает заявление.
Как быть, если изменилось место проживания
Часто в силу разных обстоятельств пенсионерам приходится менять место дислокации и переезжать на новое. Как быть в этом случае? Стоит отметить, что средства на выплаты пенсий предоставляются местными бюджетами. Потому в обязательном порядке необходимо сняться с учета по старому адресу, а по прибытии сообщить в Пенсионный фонд и встать на учет в новом регионе.
Не стоит забывать, что пенсия имеет некоторые региональные особенности. Это означает, что пенсионеры могут получать некоторые доплаты к своему пособию.
Процедура переоформления занимает до трех дней. Готовить новый пакет бумаг необходимости нет. Дело будет передано по внутренней системе Пенсионного фонда. Лица, которые заработали свой стаж на Крайнем Севере или в районах, приравненных по своим условиям к нему, сохраняют свою надбавку к пенсии, куда бы они не переехали.
Итак, граждане Казахстана, которые зарегистрированы в РФ официально и намерены обосноваться здесь на ПМЖ, приравниваются в правах к россиянами во всех социальных вопросах, включая получение пенсионного обеспечения.
Документы, необходимые для назначения пенсионного обеспечения на территории России
Окончательный список документов, который нужно представить для назначения (перевода) пенсии, гражданин Казахстана может уточнить непосредственно в территориальном органе ПФР. Базовый пакет документов будет следующим.
| Название документа | Уточнения |
| Документ, удостоверяющий личность | Паспорт |
| Заявление типовой формы о назначении пенсии | Бланк заявления |
| Вид на жительство | Для иностранцев |
| Паспорт гражданина РФ | Для россиян |
| Документ, подтверждающий статус беженца | Подают беженцы |
| Трудовая книжка, справка о взносах | Иные документы, подтверждающий имеющийся стаж, а также среднемесячный заработок за период до 01.01.2002 |
| Документ, подтверждающий прекращение пенсионных выплат на территории Казахстана | Оформляет и выдает соответствующее отделение Пенсионного фонда Казахстана |
| Удостоверение инвалида | Прилагается при оформлении пенсии по инвалидности |
| Свидетельство о смерти кормильца | Необходимо для назначения пенсии по причине потери кормильца. Вместе с ним подается документ, подтверждающий родственные связи с кормильцем |
Форму заявления для заполнения можно скачать на сайте ПФР РФ либо взять при подаче документов. Формат документа представлен Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (приказ Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).
Документы заявитель вправе подать лично, отправить по почте либо дистанционно (посредством портала Госуслуги), а также через доверенное лицо. За недееспособных либо несовершеннолетних граждан заявление заполняет и подает их законный представитель. При этом он указывает свои персональные данные и сам подписывает заявление.
Иностранный вид на жительство и российское гражданство
Вид на жительство – общее название документов, которые позволяют человеку постоянно проживать в конкретном государстве (выдавшем его), не будучи его гражданином. Правда, этот документ не стоит путать с «паспортами неграждан», которые существуют в Латвии и Эстонии – это особый вид документов.
Наличие вида на жительство обычно считается первым шагом на пути к законному получению гражданства
данной страны. Например, в России нужно прожить минимум 5 лет по ВНЖ, прежде чем подавать документы на оформление российского гражданства.
При этом получение ВНЖ – намного проще, чем гражданства
(достаточно прожить 1 год по разрешению на временное проживание), и при этом дает право оформить российскую пенсию.
Соответственно, в других странах ВНЖ/ПМЖ тоже может давать широкие права его обладателям. В той же Эстонии наличие ВНЖ позволяет свободно выезжать из страны и въезжать в нее, пользоваться системой здравоохранения и претендовать на получение пенсий и пособий.
Российское законодательство же не ставит каких-либо ограничений
на наличие у граждан РФ вида на жительство в других странах (более того, на этом достаточно часто «ловят» известных политиков и журналистов).
Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ
Только что приехавшему в Россию гражданину, конечно, хочется рассчитывать на социальную и материальную поддержку государства.
И в первую очередь, хочется видеть эту поддержку в официальных выплатах, таких как пенсия.
Россия предоставляет пенсионные выплаты прибывшим в Россию на ПМЖ гражданам, если выполняются основные условия предоставления пенсий и есть соответствующие документы.
О том, соблюдения каких условий достаточно и какие документы нужны для выплаты пенсии, вы узнаете из данной статьи.
Существует специальное международное соглашение между Россиией и странами СНГ под названием «Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», которым устанавливается порядок обеспечения граждан пенсией. Данное соглашение заключено еще в 1992 году. По нему пенсия выплачивается в соответствии с той, которую человек получал бы на своей родине.
Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан
По закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.
Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.
В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.
Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.
Сколько будут платить в России пенсионеру из Казахстана
Пенсионеру будет выплачиваться накопительная пенсия, которая основывается на расчетах исходя из законодательства РФ. Важно понимать, что гражданину Казахстана не будет выплачиваться та же сумма, которая была на территории РК.
Прибывшему пенсионеру из Казахстана сделают перерасчет на основе предоставленных им документов. Чтобы получить пенсионную выплату нужно:
- достичь пенсионного возраста, который позволяет выйти на пенсию казахстанцам, переехавшим в Россию;
- иметь трудовой стаж, который составляет не меньше, чем пятнадцать лет;
- иметь не менее тридцати баллов коэффициента;
- результаты МСЭК, которые были получены в России (для инвалидов);
- иметь подтверждение факта работы на вредном производстве (для тех, кто выходит по выслуге лет).
По итогу, для переселившихся пенсионеров из Казахстана будет предусмотрен перерасчет пенсии, которая складывается из пары элементов: фиксированной части и страховой.
Фиксированная часть составляет:
- стандартная – 4 558,93 р.;
- для инвалидов – 2 279 р.
Страховая часть пенсионных накоплений рассчитывается из учета суммы баллов, которые умножаются на 74,27 р. Каждый год стоимость одного балла увеличивается, соответственно размер пенсии также возрастает.
Чем больше трудовой стаж гражданина, тем больше будет сумма пенсии. К примеру, пенсионер будет получать около семи тысяч рублей, если имеет стаж, соответственно не менее 25 лет. Более того, на сумму пенсии повлияет количество баллов и иные обстоятельства.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Гражданка Казахстана проживала в Астане до 2008 года. На текущий момент является гражданкой РФ, собирается оформить пенсию. Можно ли для ее назначения использовать среднемесячный заработок за период работы 2000—2001 гг.?
Можно. Соглашение стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 обязывает учитывать стаж, наработанный пенсионером на территории стран участников СНГ. Порядок, правила исчисления и подсчета данного стажа определяет российское пенсионное законодательство.
Таким образом, пенсионные выплаты для казахов могут исчисляться согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Для этого можно брать среднемесячный заработок 2000—2001 гг., сведения о котором взяты из персонифицированного учета. Поэтому гражданке Казахстана нужно представить данную информацию из индивидуального учета Казахстана.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Можно ли одновременно получать пенсию в двух странах
14.09.2018
Граждане России имеют законные основания претендовать на одну из трех типов пенсий. Это пенсия по старости, по инвалидности и по потере кормильца. Российский пенсионер вправе рассчитывать только на одну из трех пенсий, более выгодной для него. Но есть некоторая категория лиц РФ, которая может получать сразу нескольких типов пенсионного обеспечения.
- родителям военнослужащих, погибших во время несения службы либо получивших травму и умерших после увольнения со службы по причине этой травмы;
- вдовам, которые в Финскую, ВОВ и войну с Японией потеряли мужей и больше не связали себя узами брака;
- гражданам-ликвидаторам ЧАЭС;
- ближайшим родственникам погибших и скончавшихся летчиков и космонавтов.
Как назначается пенсия, если международный договор не заключен?
Если между РФ и другим государством международного договора в плане пенсионного обеспечения нет, то при наличии достаточного количества пенсионного стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и достижении соответствующего возраста гражданин может обратиться за назначением пенсии в российский Пенсионный фонд, даже если он проживает в другой стране. Главное, чтобы у него было достаточно оснований для обеспечения пособием по старости и был стаж работы в России.
Важно! Российские граждане, выехавшие на постоянное проживание в другую страну, могут обратиться за пенсией в ПФР, если у них нет постоянной или временной регистрации на территории РФ. Выплаты будут производиться в рублях по реквизитам банковского счета, указанным в заявлении.
Если у человека с двойным гражданством есть стаж трудовой деятельности и в РФ, и в иностранном государстве, для решения вопроса о пенсионном обеспечении нужно обращаться в Пенсионный фонд другой страны. В противном случае время, отработанное за пределами России, в стаж засчитано не будет, следовательно, размер пенсии получится меньше.