Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) ПФР, должностными лицами, государственными гражданскими служащими ПФР, в ходе предоставления государственной услуги.
Преференции льготников
Государство, поддерживая льготников, обеспечивает их преимуществами в разных направлениях жизнедеятельности – пенсионной, трудовой, социальной, здравоохранении.
Людям, пострадавшим от Семипалатинского полигона предоставляются льготы:
- помощь в виде ежемесячных денежных выплат гражданам,
- выдача путевок в санатории и профилактории (в пределах от 18 до 42 дней),
- проезд в бесплатном режиме на городском транспорте,
- доплаты к заработной плате,
- компенсирование нетрудоспособности из расчета 100%,
- помощь в трудоустройстве при процессе реорганизации фирмы,
- снижение пенсионного возраста,
- льготные места в учреждениях социального обслуживания (дома престарелых и инвалидов),
- скидка в 50% на оплату коммунальных услуг,
- компенсирование материального характера.
Семипалатинский ядерный полигон – общие сведения
В России действует закон, регламентирующий льготы лицам, подвергшимся негативному влиянию радиации из-за ядерных испытаний на территории Семипалатинска. Самый большой вред был нанесён по итогам двух взрывов.
Один из самых масштабных полигонов испытания ядерного оружия по территории бывшего СССР находился в Семипалатинске. Именно в качестве мер социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного влияния проводимых там испытаний, 10.01.02 был утверждён закон, закрепляющий виды социальной помощи лицам, подвергшимся радиации по причине функционирования полигона в Семипалатинской области (далее – Закон).
Существовал он почти сорок лет. Являлся уникальным хранилищем самого современного ядерного оружия. За время функционирования было проведено более четырёхсот испытаний, как в атмосфере, так и под землёй, более 600 взрывов радиационных устройств. По территории испытаний образовалось большое количество воронок и искусственных озер на месте взрывов (самая большая воронка диаметром около 400 метров). Даже сегодня в некоторых местах фон радиации определяется отметкой более 10 мР.
По мнению специалистов, самый мощный выброс радиоактивных веществ был от последствий двух взрывов: 29.08.1949 и 07.08.1962. Именно эти взрывы приняты как основные причины вредного воздействия и основания предоставления льгот.
Воздействие радиации распространилось на Алтайский край РФ и Семипалатинскую область Республики Казахстан.
Законодательное регулирование вопроса
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Читать далее
На такую же сумму могут претендовать дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколений, страдающие заболеваниями из-за радиационного воздействия на родителей.
При сохранении полного набора соцуслуг или права на лекарственные препараты льгота не выплачивается. С правом на санаторно-курортное лечение размер льготы составит 543,52 рублей, а при сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 553,09 рублей.
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Читать далее
На такую же сумму могут претендовать дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколений, страдающие заболеваниями из-за радиационного воздействия на родителей.
При сохранении полного набора соцуслуг или права на лекарственные препараты льгота не выплачивается. С правом на санаторно-курортное лечение размер льготы составит 543,52 рублей, а при сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 553,09 рублей.
Что делать, если населенный пункт не входит в перечень?
Вопреки распространенному мнению, города Семипалатинск, Усть-Каменогорск и Лениногорск (Риддер) не входят ни в один из перечней. Но некоторые жители этих городов имеют на руках документы, подтверждающие их статус пострадавших от облучения. Что делать в этом случае?
Можно обратиться в суд. Некоторые россиянам уже удалось доказать свою правоту в судебном порядке.
Для этого нужно иметь на руках документы, подтверждающие получение дозы радиации свыше 5 сЗв (бэр) вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. То есть, нужно пройти комплексную радиобиологическую экспертизу. Если суд устроят эти доказательства, он примет решение обязать орган ГО и ЧС выдать удостоверение «семипалатинца».
Последние федеральные новости по соцподдержке
Одинокие родители более одного миллиона детей в возрасте от 8 до 17 лет будут до конца года получать ежемесячные пособия, завил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства. Предложенная президентом мера поддержки затронет малообеспеченные семьи, подчеркнул глава кабмина. «Направим.
Правительство выделит свыше 10 миллиардов рублей на специальные выплаты женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. По инициативе президента поддержку получат будущие мамы, находящиеся в трудной финансовой ситуации.
Правительство увеличит число регионов, где социальные услуги людям смогут предоставлять не только государственные организации, но и бизнес, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.
Преференции льготников
Государство, поддерживая льготников, обеспечивает их преимуществами в разных направлениях жизнедеятельности – пенсионной, трудовой, социальной, здравоохранении.
Людям, пострадавшим от Семипалатинского полигона предоставляются льготы:
- помощь в виде ежемесячных денежных выплат гражданам;
- выдача путевок в санатории и профилактории (в пределах от 18 до 42 дней);
- проезд в бесплатном режиме на городском транспорте;
- доплаты к заработной плате;
- компенсирование нетрудоспособности из расчета 100%;
- помощь в трудоустройстве при процессе реорганизации фирмы;
- снижение пенсионного возраста;
- льготные места в учреждениях социального обслуживания (дома престарелых и инвалидов);
- скидка в 50% на оплату коммунальных услуг;
- компенсирование материального характера.
Семипалатинский полигон льготы на 2020 год в россии
Сегодня, 22 февраля, на 6-й сессии АКЗС депутаты краевого парламента единогласно приняли постановление, разъясняющее особенности применения социального законодательства. Документ вступит в силу со дня его официального опубликования и распространит свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
обеспечиваются выплаты в 100% от среднего заработка при признании человека нетрудоспособным; тем, кто впоследствии выехал в другие районы казахстана, эта льгота сохраняется. а вот надбавка к заработной плате (как и дополнительный отпуск) полагается только тем, кто продолжает жить в зонах радиационного риска. *
Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
- обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и спецпитанием для детей, имеющих инвалидность (денежный эквивалент – 807,94 руб.);
- услуги по санаторно-курортному отдыху (денежный эквивалент — 124,99 руб.);
- проезд с использованием городского транспорта и ж/д пригородного транспорта предоставляется бесплатно, междугородний проезд до лечебного учреждения и назад предоставляется бесплатно (денежный эквивалент – 116,03 руб.).
Согласно
пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом – территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Предусмотрены ли льготы «семипалатинцам» в 2020 году
Семипалатинский полигон был задействован для различного рода испытаний ядерного вооружения, как наземного, так и атмосферного характера. В 1953 году 12 августа испытали термоядерное оружие в воздухе (высота 30 метров над землей). Естественным образом окрестная территория полигона была быстро подвержена заражению радиоактивными элементами.
Несмотря на это, 22 ноября 1955 года была сброшена еще 1 термоядерная бомба, но уже с самолета. Она взорвалась на высоте 2 км, над землей. Испытания проводились высшим командованием довольно длительное время и закончились только в 1989 году незадолго до распада СССР.
Территория полигона была закрыта в августе 1991 года.
Важную роль в прекращении его работы сыграло специальное движение против ядерных испытаний «Невада-Семипалатинск».
Согласно пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом – территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Пострадавшие. Кто входит в льготную категорию?
Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
О льготах лицам, служившим на ядерных полигонах
- Предоставление услуг в ЛПУ и аптечных сетях вне очереди.
- Приём пенсионеров медучреждениями, ранее обслуживавших их во время трудовой деятельности.
- Прибавка до величины прежней заработной платы при направлении по состоянию здоровья работать с более низкой оплатой. Эта прибавка производится нанимателем до подтверждения группы инвалидности или восстановления полной способности к труду.
- Оплата больничного листа в стопроцентном объёме средней заработной платы, принимаемой к расчёту при уплате страховых взносов, несмотря на срок трудового стажа. Оплата больничного также распространяется на время отъезда на консультацию врачей в другой населённый пункт.
- Преимущество перед иными сотрудниками сохранения рабочего места при организационных мероприятиях с сокращением численности предприятия либо первостепенного трудового устройства при упразднении предприятия.
- Возможность получать пенсию на десять лет раньше установленного срока.
- Преимущество при устройстве в социальные дома престарелых или инвалидов.
- Возможность использования ещё одного отпуска продолжительностью две недели и использование положенного отпуска в оптимальное этим гражданам время.
- Вступление в ЖСК и ГСК вне очереди, предоставление земельного участка под ИЖС вне очереди (если есть статус нуждающихся в жилье), обслуживание вне очереди в службах оказания бытовых услуг, ЖКХ, техобслуживания, ремонта ТС, предприятиях связи.
- Скидка 50% на оплату услуг ЖКХ, включая оплату топлива, если дом не подключён к системе центрального отопления.
- Нахождение с больными детьми в медучреждении по направлению докторов на протяжении всего курса лечения.
- Оплата листа нетрудоспособности при уходе за больными детьми до достижения возраста пятнадцати лет за весь срок амбулаторного лечения или нахождения вместе с ребёнком в условиях стационара ЛПУ в стопроцентном объёме средней заработной платы, принимаемой при расчёте страховых взносов, несмотря на срок стажа.
Какие льготы положены военным пенсионерам
Быть военным нелегко, ведь сей труд сопряжен не только с риском получения травмы, но и с постоянной психологической нагрузкой, последствия которой могут проявить и с годами. Именно поэтому для военных пенсионеров и предусмотрен ряд социальных льгот и компенсаций с целью их поддержки и облегчения быта на склоне лет, а также в благодарность за безупречную службу.
В понимании многих военная служба это, прежде всего, занятие определенной должности в рядах армии, но это не совсем так. Ведь, по сути, к военным относятся не только кадровые военные проходящие службу в различных родах войск, но и полицейские, пожарные, а также ряд иных граждан, которые были аттестованы и имеют звание, а также относятся к категории служащих, обеспечивающих охрану государственных интересов и соблюдения правопорядка. В соответствии со ст.5 ФЗ №5 данная категория служащих в виду заслуг перед государством может получить почетное звание «Ветерана военной службы», что в свою очередь подразумевает предоставление определенного перечня льгот, установленного для ветеранов в качестве меры социальной поддержки.
В частности, на основании ст.1 Закона РФ № 4468-1 право на социальные льготы после выхода на пенсию имеют следующие категории военных:
- служащие, занятые в гражданской обороне, ФСБ, разведке, государственной охране;
- рядовой и офицерский состав работников органов МВД, противопожарной службы и отдела по борьбе с наркотиками, а также служащие уголовно-исполнительной системы.
- пограничники, военнослужащие железнодорожных войск и правительственной связи, национальной гвардии РФ;
- военнослужащие, проходившие службу в армии РФ или СССР, а также в войсках содружества и имеющие офицерское звание, а также солдаты и матросы, служившие на контрактной основе;
Также в порядке ст.1 Закона № 4468-1 право на определенные льготы предоставлены семьям и близким родственникам вышеописанных категорий, однако в том случае, если об этом прямо указано в законе либо в договоре о взаимном сотрудничестве военных, проходящих службу в содружестве войск СНГ.