Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды ответственности за нарушение или невыполнение требований охраны труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации дано чёткое пояснение по вопросу охраны труда. Под охраной труда в РФ принято понимать целую систему сохранения жизни и здоровья работников (сотрудников) компании, предприятия в процессе их трудовой деятельности.
Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.
Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.
Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:
— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.
Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда.
- Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.
- Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10000-20000 рублей, на юридических лиц — от 50000-70000 рублей.
- Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет наложение административного штрафа 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.
Административная ответственность работодателя. Штрафы
За административные правонарушения инспекторами по труду или иными представителями органов надзора обычно налагаются штрафы, размер которых зависит от тяжести нанесенного ущерба.
За нарушение нормативных актов в сфере охраны труда штраф работодателю составит:
- должностным лицам и предпринимателям, которые работают без образования юрлица, — 1–5 тыс. руб.;
- юрлицам — 30–50 тыс. руб.
Повторное правонарушение первой категории обойдется в 10–20 тыс. руб., второй — в 50–70 тыс. руб.
За фактическое допущение к работе лица, с которым не заключен трудовой договор, в случае, если работодатель отказывается признать эти отношения:
- граждане — 3–5 тыс. руб.;
- должностные лица — 10–20 тыс. руб.
За уклонение от оформления трудового договора, ненадлежащее его оформление или подмену гражданско-правовым договором:
- должностные лица — 10–20 тыс. руб.
- предприниматели, которые работают без образования юрлица, — 5–10 тыс. руб.
- юрлица — 50–100 тыс. руб.
Повторное нарушение по этим двум пунктам обойдется гражданам в 5 тыс. руб., лицам, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица в 30–40 тыс. руб., юрлицам в 100–200 тыс. руб., должностным лицам грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
За нарушения в сфере заработной платы:
- должностные лица — 10–20 тыс. руб.;
- предприниматели, которые работают без образования юрлица, — 1–5 тыс. руб.
- юрлица — 3—50 тыс. руб.
Повторное нарушение значительно увеличивает штрафы.
Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда
Еще один вид ответственности за нарушения в сфере охраны труда – уголовная. Он предусмотрен только для физических лиц. Предприятие или организацию к такому виду ответственности привлечь не получится.
Назначить подобное наказание может только суд в исключительных случаях. Например, действия (бездействие) некоторых лиц, несоблюдение требований охраны труда стали причиной аварии, техногенной катастрофы, гибели людей. Все подобные случаи тщательно расследуются, прокуратура проверяет обвинительное заключение, подготовленное следователем, и передает дело в суд.
Будет ли виновное лицо приговорено к реальному сроку заключения из-за нарушения требований охраны труда зависит от тяжести последствий, наличия и количества пострадавших.
Важно!
Привлечение руководства или иных ответственных лиц к уголовной ответственности не отменяет возможности наказания предприятия в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Юридическое лицо можно оштрафовать или приостановить его деятельность на 90 дней.
Санкции к нарушителям охраны труда
Организатор производства и специалисты обязаны обеспечить не только безопасные условия трудового процесса, но позаботиться о быте и предупреждении заболеваний трудящихся. При расследовании или плановой проверке предприятия ответственность за нарушение правил охраны труда рассматривают в связке с должностными обязанностями.
На основании ФЗ-195, за пренебрежение трудовой безопасностью организацию наказывают, вплоть до приостановки деятельности. Предусмотрены виды ответственности за нарушение правил, обеспечивающих охрану труда:
- дисциплинарные, в виде выговора или понижения в должности;
- материальные, денежный начет;
- административные, в соответствии кодексу;
- уголовные на основании судебного решения;
- гражданско-правовые.
Оформление взыскания за нарушение требований ОТ
Нарушения по охране труда обычно выявляет и оформляет специалист по охране труда.
Шаг 1. Прежде всего, убедитесь, что:
- с момента совершения проступка прошло не более шести месяцев;
- с момента, когда обнаружен проступок, прошло не более одного месяца.
В срок не входит:
- время болезни работника;
- время его отпуска;
- время, необходимое на учет мнения профсоюза, если он есть в организации (ст. 193 ТК).
Шаг 2. Составьте акт. Требование — форма произвольная, содержит следующие реквизиты и информацию:
- внесите данные организации или оформите на бланке;
- внесите дату, время и место составления;
- укажите данные сотрудника, комиссии, свидетелей;
- детально опишите служебное нарушение правил охраны труда и вероятную ответственность;
- включите в акт пояснения членов комиссии и свидетелей;
- приложение — документы, объяснительные, докладные;
- рекомендации о взыскании и по соблюдению правил охраны труда;
- подписи всех участвующих, включая нарушителя (если он не отказывается).
Об уголовной ответственности
Случаи уголовной ответственности наступают только в отношении физических лиц при возникновении следующих обстоятельств:
- Нарушение требований нормативных актов по ОТ со стороны работодателя, причем неважно, какие это документы, а именно принятые на региональном или федеральном уровне.
- Если на сотрудника возложены функции, обязывающие его соблюдать требования ОТ, а он допустил нарушение.
- Нарушение требований в итоге привело к тяжелой травме либо гибели сотрудников в результате несчастного случая.
На практике определяется:
- правильная квалификация допущенного нарушения, то есть доказательство степени виновности;
- кто был потерпевшим в сложившейся ситуации;
- кто был заподозрен в содеянном;
- был ли мотив и состав преступления;
- какова будет мера наказания, определяется на основании решения судебного заседания.
Дисциплинарная ответственность
Привлечение к дисциплинарной ответственности – в некотором смысле мера повышения дисциплины, направленная на сотрудников (применяемая к ним); это право руководителя. Также привлекать сотрудников к такому виду ответственности могут отдельные подразделения или лица, наделенные таким правом руководством организации.
Так, любой сотрудник, по тем или иным причинам нарушивший правила и инструкции (в т. ч. должностные), действующие в компании, фирме, касающиеся охраны труда, не исполняющий предписания вышестоящих должностных лиц, которым подчиняется, в обязательном порядке будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Характерные примеры нарушений: отказ от использования СИЗ или СКЗ, от прохождения очередного периодичного медосмотра и т. п.
Для привлечения к ответственности в таком случае руководитель или службы, ответственны за это лица, назначенные руководителем, должны взять с нарушителя правил охраны труда письменное объяснение. В нем нарушитель обязан полно и четко описать причины халатного поведения (к примеру, причины неиспользования СИЗ и т. п.). После этого потребуется рассмотреть все обстоятельства нарушения и на данном основании принять решение о мере дисциплинарного взыскания.
Суть материальной ответственности
Если дисциплинарная ответственность – это скорее психологическое воздействие на работника за совершенное деяние, то такой вид, как материальная ответственность — это наказание финансового плана. При наступлении данного вида ответственности работник обязан возместить тот ущерб, который был нанесен его действиями или бездействием нанимателю.
Ущерб, который был причинен нанимателю, может быть востребован с провинившегося работника вне зависимости от других уже примененных к нему видов ответственности — дисциплинарной, административной или уголовной.
Данный вид имеет различия. Выделяют полную ответственность и ограниченную, а также индивидуальную и коллективную меру.
Существует ряд обязательных условий, которые необходимы для того, чтобы у нанимателя возникло право применять к работникам материальную меру ответственности. Для этого важно, чтобы тот ущерб, который был нанесен компании, произошел в процессе выполнения трудовых обязанностей. Второй момент – это доказанность того, что действия носили противоправный характер, и вина работника доказана. Ну и обязательно доказанным фактом должна быть прямая зависимость действий работника с полученным ущербом.
Административная ответственность для должностных лиц
Административная ответственность – это обязательство выплатить штраф, который назначается должностным лицам, допустивших нарушения законодательства о труде. Государственными органами надзора и контроля могут быть наложены штрафы для должностных лиц — до 10 базовых величин, а на юридических лиц — до 300 базовых величин.
Веской причиной, которая послужит основанием для получения штрафа, может быть:
- безосновательный отказ в приеме на работу;
- нарушение требований по охране труда;
- нарушение законодательства о занятости населения;
- нарушение коллективных трудовых отношений;
- нарушение закона о труде;
- сокрытие страхового случая;
- нарушение правил заключения гражданско-правовых договоров.
За какой проступок можно наказать работника
Даже если работодатель строго соблюдает требования охраны труда и стремится создать безопасные условия для персонала, он не застрахован от нарушений со стороны самих работников. Кто-то не соблюдает инструкцию по охране труда, кто-то не использует положенные СИЗ. Какие меры можно применить к нарушителям? Разберемся в статье.
Условно нарушения можно разделить на два типа:
- Невыполнение работником установленных требований и инструкций (например, несоблюдение правил охраны труда, игнорирование СИЗ, появление на работе в состоянии опьянения и т. д.).
- Выполнение должностным лицом обязанностей по обеспечению безопасных условий труда в организации, но с нарушениями (ненадлежащее выполнение) (например, допуск к работе сотрудников, не прошедших обязательный медосмотр).
В обоих случаях к работнику можно применить дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ), если:
- проступок связан с ненадлежащим выполнением работником его трудовых обязанностей;
- проступок совершен по вине работника;
- дотошно соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания.
Трудовые обязанности работника должны быть изложены в трудовом договоре, должностной инструкции, локальных нормативных актах организации (ч. вторая ст. 21 ТК РФ, ч. третья ст. 68 ТК РФ). Прежде чем наказывать работника, нужно убедиться, что он ознакомлен под роспись с тем документом, требования которого нарушил. Кроме того, вина работника должна быть документально подтверждена либо им самим, либо другими лицами в докладных записках, актах о совершенном проступке и т. п.
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают службу охраны труда из числа лиц, имеющих необходимую подготовку (ст. 227 ТК). Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности специалиста по охране труда допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников (часть восьмая ст. 20 Закона об охране труда). Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.
Подводя итог, отметим, что нарушений в сфере охраны труда, допускается достаточно много, но в данной публикации мы привели лишь некоторые, наиболее часто встречающиеся.
Особо хотелось бы отметить тот факт, что нарушения требований ном и правил по охране труда влекут не только дисциплинарную, административную, но и уголовную ответственность. Но, пожалуй, самое печальное состоит в том, что даже после уплаты штрафов, судебных разбирательств, травмы, полученные работниками при исполнении своих трудовых обязанностей, остаются на всю жизнь, а в некоторых случаях и вовсе являются смертельными.
Справочно: Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (ст.41 Конституции Республики Беларусь).