Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсационные выплаты по программе переселения соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселенцами называются люди, сменившие свое постоянное место жительства. В России существует два вида переселенцев – вынужденные и добровольные. К первой категории относятся не только иностранные граждане, но и россияне, которые в силу не зависящих от них обстоятельств вынуждены покинуть свой дом и переселиться на новое место жительства. Граждане России могут быть признаны переселенцами, если они вынуждены были переселиться из одного субъекта страны в другой. Стоит отметить, что термин «вынужденные переселенцы» введен лишь в Российской Федерации, в других странах данную категорию переселенцев обычно называют беженцами.
Выплаты переселенцам при наличии справки участника программы переселения
Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.
Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам — она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца — для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.
Кто является переселенцами
Тех, кто переселяется в Россию по собственному желанию, называют добровольными переселенцами, они обязательно должны соответствовать предъявленным в Госпрограмме требованиям.
Обе категории переселенцев получают определенную помощь от государства, однако выплаты неодинаковы.
Узнайте подробнее о всех этапах процесса переселения.
-
Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Госпрограммы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Госпрограммы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда: железнодорожным транспортом — в купейном вагоне поезда любой категории; воздушным транспортом — по тарифу эконом-класса; внутренним водным транспортом — по тарифу места II категории; морским транспортом — по тарифу каюты III категории. Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек — двумя 5-тонными контейнерами. Участник Госпрограммы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.
Расходы участника Госпрограммы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
- Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
- Получение единовременного пособия на обустройство.
- Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Получение компенсационного пакета участника Госпрограммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Подъемные по программе переселения соотечественников
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Выплаты участникам госпрограммы переселения соотечественников осуществляются в два этапа. Сумма выплат зависит от того, кто и на какую территорию заселяется.
- Кому при переселении в Россию выплачивают подъемные и компенсации
- Что входит в выплаты переселенцам
- Какие расходы при переселении в Россию не возместят
- Как получить подъемные и компенсации по программе переселения
- Куда обращаться
- Какие документы собрать
- Сроки
- Сумма подъемных по регионам
- Суммы по всем регионам:
Претендовать на социальную поддержку со стороны государства могут только те переселенцы, которые получили статус вынужденных. Это следует из закона №4530-1 от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах». Основание для присвоения такого статуса – это наличие угрозы, преследование по политическим или религиозным взглядам по своему месту проживания. Не будут признаны вынужденными переселенцами следующие лица:
- Совершившие преступление против мира и человечности;
- Не подавшие заявку о присвоении такого статуса своевременно, а именно в течение 1 года с момента убытия со своего места проживания;
- Переехавшие по причинам: экономическим, техногенным, голода, эпидемии или ЧС (
Какая помощь полагается переселенцам
Не каждый переселенец, получивший , знает о том, что в случае поселения в регионах РФ, которые считаются приоритетными для переселения, он может претендовать на следующие стимулирующие и поддерживающие выплаты:
- Компенсация затрат на проезд к новому месту проживания в России.
- Компенсационные выплаты за аренду жилья на территории РФ.
- Льготы на провоз личного имущества через российскую границу, которые не ограничивают стоимость, ввозимых вещей.
- Беспошлинный ввоз одного легкового автомобиля.
- Единовременное пособие.
- Пособие на обустройство, так называемые «подъемные», сумма которого напрямую зависит от приоритетности указанной при оформлении свидетельства территории заселения.
- Ежемесячное пособие при отсутствии постоянной работы.
- Адресная помощь и прочее.
- Социальные выплаты некоторым категориям переселенцев.
Ознакомьтесь детальнее с информацией о компенсациях, пособиях и других видах .
П. А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь
Столыпинская аграрная реформа была серией масштабных мер, направленных на кардинальное переустройство российского аграрного сектора. Главная ее цель была в предотвращении новой революции , в привлечении крестьян — самого многочисленного социального слоя России — на сторону правительства. При этом правительство старалось не затронуть и интересы помещиков, защитить дворянское землевладение от сокращения. Разрушение крестьянской общины, мешавшей развитию нового типа хозяйствования, тоже подразумевалось, но предусматривалось постепенное ее исчезновение как института. История… —Среди целей, которые преследовала реформа П. Столыпина в области переселения были не только стремление ослабить социальный кризис в малоземельных губерниях, но и стремление заселить безлюдные окраины.
Учебное пособие. Реформы П. Инициатором аграрных преобразований стал председатель Совета Министров России П. Благодаря его усилиям 9 ноября г. Была взята линия на разрушение общины.
Опубликовано в журнале Отечественные записки , номер 1,
.
Получение гражданства Российской Федерации участникам программы переселения
В соответствии с ч.7 ст.14 ФЗ от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участники программы имеют право получить гражданство в упрощенном порядке.
Для этого участнику необходимо обратиться в территориальный орган МВД России со следующим списком документов
- Заявление в двух экземплярах
- Удостоверяющие личность документы
- 3 фотографии 35*45
- Квитанцию по уплате пошлины
- Разрешение на временное проживание или ВНЖ
- Свидетельство участника
- Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства
В случае если заявитель хочет внести в заявление своих детей то следует предоставить
- Свидетельство о рождении ребенка
- Паспорт ребенка при наличии
- Документ подтверждающий проживание его на территории РФ.(РВП, ВНЖ или РВП либо ВНЖ одного из родителей в которые вписан ребенок)
- Копия отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина
- Согласие ребенка на приобретение гражданства, предоставляется если ребенку 14-18 лет
В каких ситуациях предоставляется помощь переселенцам
Не важно, участвует ли гражданин в государственной программе содействия добровольному переселению соотечественников в Россию, или является вынужденным переселенцем, перебравшимся в РФ или переместившимся внутри страны по причине реальной угрозы жизни и здоровью, всем переселенцам будет оказана помощь государства. Речь идет о различных выплатах, компенсациях, помощи в предоставлении временного и покупки постоянного жилья, консультациях юристов и так далее.
Упомянутая выше программа переселения действует в России с 2006 года, и ее участниками могут стать граждане РФ (и их потомки), которые на постоянной основе проживают за границей в одной из стран, являвшихся участниками СССР и РСФСР, и владеют русской речью. Участникам программы будет предоставлено больше прав и привилегий, чем вынужденным переселенцам.
Экспертное мнение к вопросу о том, какие преимущества дает для переселенцев участие в госпрограмме
В первоначально принятые условия участия в программе по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию были внесены изменения после вступления в силу Указа Президента РФ от 25.07.2014 № 531. Причиной внесения корректировок стало желание упростить процедуру переезда для жителей Донбасса и украинцев, не имеющих необходимых документов.
На сегодняшний день поправки в программе, реализация которой регулируется Указом Президента РФ от 14.09.2012 № 1289, позволяют участвовать в проекте иностранцам, получившим в России временное убежище, и вынужденным переселенцам с восточной части Украины.
Поскольку зачастую у граждан Украины, желающих участвовать в программе, не имелось необходимых документов – о получении образования, о семейном положении, о наличии трудового стажа, решено было и в этой части упростить процедуру регистрации участников программы. Более того, были в значительной степени сокращены сроки рассмотрения заявлений претендентов на участие в программы из числа граждан Украины.
О пособии на обустройство
На великое дело — великая помощь.
Согласно п. 20 Государственной программы участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
При этом на основании п. 6 Государственной программы пособие на обустройство участников Государственной программы (подъемные) представляет собой денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства.
Ранее Минфин по вопросу обложения НДФЛ указанного пособия подчеркивал следующее. Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. Оснований для освобождения от налогообложения пособия на обустройство, выплачиваемого участнику Государственной программы, ст. 217 НК РФ не содержит, и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке (см. Письма от 09.07.2015 N 03-04-05/39661, от 12.08.2016 N 03-04-07/47998 ).
Отозвано Письмом Минфина России от 02.09.2016 N 03-04-07/51512.
Вместе с тем данная точка зрения представлялась не вполне обоснованной, что потребовало ее корректировки (см. Письмо ФНС России от 05.09.2016 N БС-4-11/16475). Впоследствии позиция официальных инстанций кардинально изменилась. Минфин указал, что пособие на обустройство, выплачиваемое участникам Государственной программы, представляет собой государственную гарантию, предоставленную им после переезда в целях обустройства. Данная социальная поддержка оказывается за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, предусмотренных в соответствии с законодательством РФ).
Региональное пособие на потребительские нужды
Доброму человеку помощь не убыток.
Еще одна проблемная ситуация — режим обложения НДФЛ единовременного пособия на потребительские нужды, которое выплачивается согласно положениям региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств региональных бюджетов.
При решении указанной проблемы ФНС России в Письме от 11.03.2016 N БС-17-11/34 исходит из следующего: согласно Письму Минфина России от 04.06.2009 N 03-04-07-01/190 в соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения не любые государственные пособия и выплаты, поскольку прямо перечислены виды пособий, как исключаемые из освобождаемых, так и освобождаемые от налогообложения. При этом и те и другие поименованные пособия имеют характер возмещения утраты гражданами источника доходов (временная нетрудоспособность, безработица, беременность и рождение ребенка).
На основании изложенного налоговики пришли к выводу, что поскольку пособие на потребительские нужды, выплачиваемое участнику государственной программы субъекта РФ, не имеет характера возмещения утраты гражданами источника доходов, то данное пособие не подпадает под действие п. 1 ст. 217 НК РФ. Таким образом, оснований для освобождения от обложения НДФЛ пособия на потребительские нужды, выплачиваемого участнику государственной программы субъекта РФ, ст. 217 НК РФ не содержит и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.
Однако, на наш взгляд, возможен иной подход к режиму обложения НДФЛ указанного пособия.
Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
Порядок выплаты подъёмных средств по программе переселения соотечественников
Участие в программе переселения предусматривает получение иностранным гражданином определённой суммы денег от российского государства. Правительство РФ в 2013 году вынесло Постановление № 270, в котором утверждён порядок выплаты переселенцам.
Те иностранные граждане, которые переселяются на приоритетные территории, получают выплаты в два этапа:
- Первая выплата производится после того, как участник программы переселения соотечественников прибывает в субъект приоритетного заселения и, либо становится на миграционный учёт по месту пребывания, либо регистрируется по месту проживания;
- Вторая выплата осуществляется по прошествии 18 месяцев с того момента, как участник программы встал на миграционный учёт или зарегистрировался по месту проживания.
Те участники программы, которые переселяются на неприоритетные территории, получают выплаты единовременно.
Программа переселения в РФ
Государство Российской Федерации назначило компенсационные выплаты иностранным гражданам, которые желают добровольно переселиться в Россию и получить российское гражданство.
В связи с этим многих переселенцев волнует вопрос, все ли могут рассчитывать на получение выплат и какова их сумма. Ответы на эти и другие вопросы даны в этой статье.
Для начала стоит отметить, что сумма выплат иностранным гражданам зависит от того, на какой территории они хотят жить. Дело в том, что территории заселения делятся на два типа: Участие в программе переселения предусматривает получение иностранным гражданином определённой суммы денег от российского государства.
Правительство РФ в 2013 году вынесло Постановление № 270, в котором утверждён порядок выплаты переселенцам. Те иностранные граждане, которые переселяются на приоритетные территории, получают выплаты в два этапа: Те участники программы, которые переселяются на неприоритетные территории, получают выплаты единовременно.
Как уже было сказано выше, при переселении на приоритетную территорию, подъёмные выплаты осуществляются в два этапа.
Льготы для участников программы переселения
Программа создана для того, чтобы российские эмигранты и их потомки имели возможность вернуться на родину, причем ни их место жительства, ни теперешнее гражданство значения не имеют.
А соотечественники, по определению закона, – это лица, которые: Добавим, что претендент на участие должен соответствовать дополнительным критериям, а именно: Кроме того, вместе с кандидатом, удовлетворяющим всем этим требованиям, могут принять участие в программе и все его члены семьи. Подробнее узнать о требованиях к участникам можно в отдельной статье Госпрограмма по содействию переселению соотечественников: кому доступно участие. Обратите внимание, участники программы не должны сдавать экзамены по русскому языку либо подтверждать наличие средств.
Подать заявление на гражданство можно практически сразу после оформления РВП, не нужно получать ВНЖ и ждать в этом статусе пять лет.
Поданные заявления рассматриваются в приоритетном порядке в течение трех месяцев. Кроме того, участники программы пользуются различными льготами.
В законодательстве РФ четко указано, на какие льготы по программе переселения соотечественников могут рассчитывать участники.
В первую очередь государство выплачивает им живые деньги:
- подъемные для обустройства на новом месте;
- компенсацию расходов на переезд (стоимость билетов, провоз багажа, оформление виз);
- возмещение затрат на аренду жилья;
- ежемесячное пособие, если отсутствует постоянный источник дохода.
Кроме того, переселенцы могут пользоваться следующими правами:
- трудоустройство без патентов и разрешений на работу;
- освобождение от таможенных платежей при переезде;
- получение РВП без учета квот;
- образование – от дошкольного до высшего – наравне с гражданами РФ;
- получение медицинской помощи.
Плотность населения в некоторых регионах России крайне низка.
Именно они являются приоритетными для заселения. На 2020 год это Амурская область, Бурятия, Иркутская область, Забайкалье, Камчатка, Приморье, Магаданская область, Сахалин, Хабаровский край. Для тех, кто выбрал обычные регионы, суммы гораздо скромнее – по 20 тысяч главному участнику и по 10 тысяч каждому члену семьи.
Каждой семье, приехавшей из-за рубежа или другого региона РФ, будут возмещены расходы на проезд, а именно: Чтобы получить компенсацию, необходимо сохранить все квитанции, билеты, чеки, подтверждающие оплату данных услуг. Пособие, равное прожиточному минимуму в регионе, выплачивается в случае отсутствия у семьи постоянных доходов.