Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое исправительные работы: кого освобождают и кому назначают». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.
Ответственность за уклонение от отбывания
Примерно одна десятая часть от числа всех осужденных к данному виду наказания намеренно уклоняется от работ и даже скрывается от инспекции. Нарушением считается:
- игнорирование направления в организацию для трудоустройства – когда осужденный отказывается вообще приступить к отбыванию назначенного наказания (отказом считается ситуация, когда гражданин более 5 дней не являлся трудоустраиваться после получения направления);
- неявка в инспекцию – когда для постановки на учет осужденный вызывается в УИИ, но игнорирует вызов;
- прогул – уже единичная неявка расценивается как грубое нарушение порядка отбывания;
- появление на работе в состоянии опьянения (любого: как алкогольного, наркотического, так и токсического).
Если осужденный допустил одно из перечисленных нарушений впервые, то к нему применяются такие меры ответственности:
- письменное предупреждение. Осужденный под подпись официально предупреждается о том, что при повторном нарушении ему могут заменить исправительные работы на другое, более суровое наказание. Инспектор заполняет специально предусмотренный Инструкцией бланк, где указывает, какое нарушение порядка осужденный допустил и, соответственно, напоминание о возможной замене на другой вид наказания.Несмотря на простую письменную форму, такое предупреждение часто имеет достаточно сильное влияние на осужденного, которому ясно дали понять, что можно лишиться свободы.
- возложение дополнительной обязанности являться два раза в месяц к инспектору УИИ. Мера менее эффективная, чем предыдущая, но так контроль за поведением осужденного со стороны правоохранительных органов становится более эффективным, поскольку инспектор чаще видит осужденного, беседует с ним, отвечает на вопросы, связанные с исполнением приговора, следовательно, осуществляется профилактика.
Что такое исправительные работы?
Данный вид наказания применяется в большинстве стран мира. Он представляет собой выполнение правонарушителем работ, доход от которых идёт в государственный бюджет.
Такое наказание считается мягким, так как человека не лишают свободы и его привычного социального окружения. Нередко прохождение исправительных работ назначают по месту постоянного трудоустройства нарушителя. Это является дополнительным средством психологического воздействия и нередко предотвращает повторение противоправных поступков со стороны наказанного.
Цель исправительных работ не только наказать, но и оказать на виновного воспитательное воздействие.
Исправительные работы имеют следующие отличительные признаки:
- С дохода от трудовой деятельности осуждённого удерживается часть дохода. Размер удержания определяет суд. В суде же можно его уменьшить по ходатайству осуждённого.
- Применение исправительных работ не снимает судимость, но не лишает человека свободы. То есть фактически он отбывает условный срок.
- На протяжении выполнения исправительных работ правонарушитель не может продвигаться по карьерной лестнице.
- Согласно статье 45 УК РФ исправительные работы – отдельный вид наказания. Их, в отличие от штрафа, нельзя назначать вместе с другими санкциями конкретных статей УК РФ.
Кому назначают исправительные работы?
Решение о применении данного вида наказания вправе принимать только суд. Он должен учесть характер совершённого преступления и личность нарушителя закона.
Если статья УК РФ, по которой квалифицировано совершённое преступление, предусматривает ответственность с 14-летнего возраста, то наказание в виде исправительных работ для субъектов в возрасте 14-16 лет применяют крайне редко. В основном оно грозит подросткам от 16 лет и взрослым преступникам. Это объясняется тем, что по возрасту малолетние преступники не могут привлекаться ко многим видам работ.
Также запрещено назначать исправительные работы:
- Матерям, чьи дети не достигли 3-летнего возраста.
- Беременным женщинам.
- Инвалидам.
- Военнослужащим, проходящим службу по призыву или контракту.
За некоторые категории преступлений в судебной практике чаще всего применяется наказание в виде исправительных работ.
Исправительные работы: что это такое
Среди всех мер пресечения, которые назначаются осужденному, исправительные работы – самая мягкая и лояльная.
Исправительные работы – это формат наказания, когда правонарушитель отбывает наказание в виде общественно полезных работ по месту основного трудоустройства. Таким образом оказывается серьезное влияние на злоумышленника в виде морального осуждения, взглядов коллег и начальства. Все эти люди являются авторитетными для правонарушителя, воздействуя на психологию человека. Теоретически, в ходе отбывания наказания в виде исправительных работ злоумышленник должен пересмотреть собственные взгляды на окружение, самого себя и исправиться.
Если же злоумышленник является безработным, его направляют для отбывания наказания в один из специальных центров ФСИН. Примечательно, что по всей России их немного, и попасть туда не так просто. Это одна из причин, по которым человеку могут назначить не исправительные работы, а другую меру наказания.
Что такое исправительные работы по УК РФ
Таким образом, при назначении данного вида наказания достигается сразу 2 цели:
- ведут общий контроль;
- следят за соблюдением срока, установленного законом для отбывания наказания;
- проверяют ежедневную явку и отсутствие прогулов со стороны подучетных лиц (2-3 раза в неделю) путем телефонных звонков или личного посещения места отбывания;
- принимают меры в случае нарушений;
- направляют запросы в различные организации (больницы, СИЗО, ФМС и т. д.) в рамках работы по поиску местонахождения осужденного, если он не является в инспекцию и не выходит на связь.
Примерно десятая часть всех осужденных намеренно уклоняется от исправительных работ и зачастую скрывается от УИИ.
Согласно ст. 49 УК РФ, обязательные работы – это бесплатная общественно полезная трудовая деятельность, которая выполнятся осужденным в свободное от основной работы или учебы время.
- беременные женщины;
- матери детей до 3 лет;
- лица со статусом инвалидности I-ой степени;
- военнослужащие-призывники или контрактники, если срок службы по призыву на момент вынесения приговора не истек.
Исполнение уголовного наказания в виде исправительных работ
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 729 [2], предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях, является одной из основных задач УИИ. Кроме того, уровень повторной преступности осужденных является одним из трех основных оценочных показателей, характеризующие деятельность УИИ [3]. Для определения эффективности исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ проанализируем криминальную активность лиц, в отношении которых оно исполнялось.
Причины динамики повторной преступности носят комплексный характер. В соответствии с частью 3 статьи 60 УК РФ «Общие начала назначения наказания», при назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, при исполнении наказания в виде исправительных работ избежать негативных тенденций помогает судебная практика.
В соответствии с действующим законодательством трудоустройство иностранных граждан на территории Российской Федерации возможно лишь при наличии соответствующего разрешения, в связи с чем, возникают сложности при трудоустройстве указанной категории граждан, осужденных к наказанию в виде исправительных работ.
УИИ не может обеспечить привлечение осужденного к отбыванию наказания при отсутствии у него соответствующего разрешения, дающего право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации». В Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах Российской Федерации не конкретизирована форма собственности и тип оформления юридического лица предприятия, на котором должен отбывать наказание осужденный к исправительным работам…Согласно требованиям ч. 3 и ч. 4 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к исправительным работам не имеют права на увольнение из организации, в которой отбывают наказание, по собственному желанию, а также не могут отказаться от предложенной работы. Однако действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность осужденного за неисполнение указанных условий отбывания исправительных работ.
Исправительные работы – это, как уже было анонсированы выше, вид уголовного наказания, который не предусматривает отчуждения осуждённого от общества или ограничений на свободу и общение, а заключается в привлечении нарушившего закон человека к принудительному труду с вычетом в доход государства определённой части официального заработка. Целесообразность данного вида наказания ставится многими под вопрос из-за определённого психологического воздействия на приговорённое лицо.
Связано это в основном с тем, что осуждённый остаётся на свободе, но всему его окружению становится известно о его проступке, с чем придётся мириться не только самому преступнику, но и коллегам по работе. Что соответственно накладывает особый отпечаток и на период отбывания исправительных работ, и на последующую трудовую деятельность.
Когда начинают действовать приставы
Пристав не вправе действовать самостоятельно. Сотрудники службы подключаются к процессу взыскания только после получения исполнительного документа, когда начато исполнительное производство и составлен исполнительный лист или приказ суда. После этого заемщику дается пять дней, в течение которых ему предлагают самостоятельно погасить задолженность, и лишь по их истечении начинает действовать пристав. Сумма задолженности при этом увеличивается на 7 %, то есть на сумму исполнительского сбора. Перед визитом сотрудник службы обязан предупредить человека в письменной форме, также на его действия накладываются ограничения:
- пристав не может приходить в ночное время;
- он обязан прийти в назначенное время;
- допустимый временной промежуток — с 6 утра до 22 ч. вечера;
- сотрудник действительно имеет право открыть дверь принудительно, если ему не открывают, но только с разрешения вышестоящего лица.
Кому и за что могут быть назначены?
На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.
Как правило, это происходит по следующему плану действий:
- При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
- Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
- Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.
Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.
Что такое исправительные, обязательные и принудительные работы
Итак, разберемся с определениями данных разновидностей наказаний. Исправительные работы означают, что наказанный гражданин отбывает назначенный срок, посещая свое основное место трудоустройства.
При этом за период назначения исправительного наказания из зарплаты этого сотрудника удерживается некоторая часть в пользу государства. Сумма удержания может быть разной, но она должна быть не меньше пяти и не больше двадцати процентов от зарплаты.
Если у наказанного нет постоянного трудоустройства, то ему предоставляется временное трудоустройство. Учреждение, в котором будет трудиться гражданин, выбирают органы местного самоуправления. Оно должно находиться по месту жительства осужденного.
Обязательные работы сводятся к тому, что гражданин выполняет какую-либо общественно-полезную деятельность. Проводятся такие мероприятия во время, не занятое трудом или учебой. И деятельность эта абсолютно бесплатная, зарплату за нее не начисляют. Место отработки также определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Принудительные работы в определенных обстоятельствах могут заменять наказание в виде лишения свободы. Осужденные отправляются в специальные учреждения, где и отбывают свое наказание. Предпочтения отдают тем учреждениям, которые находятся в том же регионе, где проживает наказанный человек.
При этом человеку в таких учреждениях также начисляется зарплата, но из нее высчитывают от пяти до двадцати процентов в государственный бюджет.
Обязанности работодателя
Сотрудники отдела кадров компании-работодатели в отведённый период наказания должны осуществлять следующие действия:
- Грамотное и своевременное удержание части денежных средств из заработной платы виновника. А также перевод суммы в бюджет государства.
- Осуществление контроля за деятельностью приговорённого, содействие в проведении воспитательных работ.
- Соблюдение условий отбывания наказания.
- Уведомление инспекции о применённых поощрениях и взысканиях, об уклонении от вменённых санкций. А также об увольнении.
- Предварительное уведомление инспекции о переводе сотрудника на другую должность или об увольнении.
Если должностное лицо организации злостно нарушает постановление судебной инстанции, наказывается следующим образом:
- Штраф в размере до 200000 рублей или удержание из дохода осуждённого за полтора года.
- Запрет на занятие конкретной деятельностью или на занятие определённых должностей на срок до пяти лет.
- Обязательные работы до 480 часов.
- Принудительные работы сроком до двух лет.
- Арест до шести месяцев.
- Лишение свободы сроком до двух лет.
Комментарий к Ст. 50 Уголовного кодекса
1. Исправительные работы предполагают: а) принудительное привлечение к труду на определенный срок; б) привлечение к труду лиц, имеющих основное место работы, а равно не имеющих его; в) отбытие по основному месту работы либо в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в районе места жительства осужденного; г) удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.
2. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).
4. Понятие злостного уклонения от обязательных работ дано в ст. 46 УИК РФ.
Исправительные работы
1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
2. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.
3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
5. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Сколько длятся общественные работы?
Основной вопрос, который приходит первым на ум осужденного, а сколько длятся общественные работы?
Срок исполнения наказания – общественные работы – составляет от 60 до 480 часов, примерно по 4 часа в выходной день, не более того. В рабочие дни обязательные работы составляют всего 2 часа – статья 49 часть 2 Уголовного Кодекса РФ.
Другими словами, если примерно посчитать время общественных работ в неделю, то оно составит примерно 12-18 часов. Минимальный порог – 12 часов в неделю. Меньше данного срока назначать нельзя.
Однако если у осужденного имеются уважительные причины (семейные проблемы или тяжелые заболевания), то по решению уголовно-исполнительной инспекции количество еженедельных часов может быть уменьшено. Но общая сумма часов, которые необходимо отработать, уменьшить нельзя.
Отдельной категорией выделяются несовершеннолетние преступники. В силу возраста и необходимости обучения их срок наказания в виде общественных работ ниже, чем у взрослых граждан. Он составляет от 40 до 160 часов.
Обязательные работы для подростка назначаются только в виде посильных для него видов деятельности, в свободной от учебы время, а их срок не должен превышать 160 часов.
Кроме того, рабочие часы в день так же ограничены возрастом осужденного:
- Лица от 14 до 15 лет трудятся не более 2 часов в день;
- Лица от 15 до 16 лет – не более 3 часов в день.
При злостном уклонения от исполнения обязательных работ осужденные могут быть лишены свободы и отбывать наказание в специально оборудованных местах – тюрьмах. Срок обязательных работ может назначен или изменен только судом.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Как проходит исполнение наказания?
Обязательные общественные работы являются таким же уголовным наказанием, как и лишение свободы. Поэтому осужденный не может ни уклониться от него, ни отказаться от его выполнения, если не желает усугубить свое положение и получить реальный срок лишения свободы.
Контролирует исполнение общественных работ уголовно-исполнительная инспекция, за которой числится осужденный. Как правило, она находится по его месту жительства.
Исполнение наказания начинается с момента передачи копии судебного приговора или постановления о привлечении осужденного к обязательным работам в инспекцию. Документ должен быть передан в течение 15 суток.
Основные функции, которые выполняет уголовно-исполнительная инспекция после получения судебного приговора:
- Ведение учета осужденных лиц, приговоренных к выполнению общественно полезных работ;
- Разъяснение и проведение специальных бесед с осужденными по порядку и исполнению наказания;
- Определение перечня объектов и мест работы, на которые может быть отправлен осужденным. Проводится совместно с органами местного самоуправления;
- Контролирование исполнение наказания осужденными и отработка ими рабочего времени;
- Учет отработанных осужденным часов и ведение общего учета.
Дополнительный контроль исполнения наказания осуществляет администрация организация, где проводятся общественные обязательные работы: учет отработанного времени, выполнение всех данных осужденному заданий, уведомление инспекции о прохождении «отработки». Так же при уклонении осужденного от обязательных работ администрация обязана сразу сообщать сотрудникам уголовно-исполнительной инспекции.
В свою очередь осужденный обязан выполнять все данные ему указания, а также:
- Соблюдать внутренний распорядок учреждения, в котором он проходит обязательные работы;
- Добросовестно выполнять все поручения и не провоцировать конфликты и скандалы на работе;
- Приходить на работу вовремя, а также отработать все установленные законом часы работы;
- Своевременно уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию по следующим вопросам:
- О смене постоянного места жительства;
- О необходимости ухода за малолетними детьми;
- О тяжелом заболевании и лечение в больницах.
Несмотря на категоричность правил исполнения наказания, можно отменить обязательные работы по ходатайству об освобождении от них, поданного в суд. Подать заявление могут следующие осужденные:
- Признанные инвалидом 1 группы;
- При возникновении тяжелого заболевания, при котором осужденный не в состоянии трудиться;
- При наступлении беременности у женщин и планируемому рождению ребенка и дальнейшему уходу за ним до его 3-летия.
Отпуск, полученный по основному месту работы осужденного, не может приостановить исполнение наказания и освободить его от обязательных работ на время отдыха.