Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нельзя ввести ненормированный режим при неполном рабочем дне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во всех отраслях права, включая трудовое, есть понятие «злоупотребление правом». В данном случае оно как нельзя актуально. Действительно, по букве закона «привлечения» ничем не ограничены. Но слишком увлекаться ими работодателю не стоит.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Условия оплаты труда.
Работник, который трудится неполное рабочее время, получит заработок пропорционально отработанному времени (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Иными словами, вместо обычных 40 тыс. руб. за 8-часовой рабочий день, при переводе на 4-часовой день он может рассчитывать на 20 тыс. руб. Это правило действует в отношении всех сотрудников, чье время работы уменьшили независимо от основания — ст. 93 или ст. 74 ТК РФ.
Последствия отказа от работы в измененных условиях. Когда работодатель планирует изменить условия трудового договора, то сотрудник вправе отказаться от продолжения работы. Если перевести его на другую должность не получается, то оформляют увольнение. В случае с вводом неполного рабочего времени основанием служит п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата или численности). Поскольку сообщить работнику о сокращении нужно заранее (ст. 180 ТК РФ), без этой информации в уведомлении не обойтись. Причем лучше прямо указать, что предупреждение осуществляется в рамках соблюдения требований ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Иначе придется сделать это уже после отказа работника от продолжения работы в новых условиях, и расставание с ним растянется еще на пару месяцев.
Когда переводят на режим НРВ
По правилам ТК РФ занятость в режиме неполного рабочего времени устанавливают:
- Любому работнику организации по соглашению сторон. Стороны согласовывают продолжительность труда (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
- При изменении условий трудового договора сотрудника в одностороннем порядке. Это делают, когда изменение условий труда сможет повлечь массовое увольнение (ч. 5 ст. 74 ТК РФ). Работодатель по собственной инициативе вводит НРВ, но не больше чем на полгода. Учитывается мнение профсоюза.
- Отдельному работнику по его инициативе (заявлению). Работодатель учитывает пожелания работника и особенности трудового процесса при определении продолжительности РВ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
Процедура введения по инициативе работника
Если вводите режим неполного рабочего времени по инициативе работника, то потребуется согласование новых условий. Процедура оформления НРВ в этом случае намного проще. Сотрудник пишет заявление, руководитель соглашается или нет. И если руководство согласно, то стороны заключают дополнительное соглашение.
Пошаговая инструкция, как ввести НРВ по инициативе работника:
Шаг 1. Работник подает письменное заявление. И хотя заявка в таком случае необязательна (сотрудник подтвердит согласование новых условий подписью в допсоглашении), на практике служащие выражают собственное желание отдельным заявлением. Кроме того, рекомендуется получить заявку у тех, кому нельзя отказывать в особых условиях труда: это станет подтверждением намерений сотрудника, а не требований со стороны работодателя.
Заявление на режим неполного рабочего времени составляется в свободной форме. Укажите в нем ФИО, должность и непосредственно просьбу о неполном времени работы с основаниями для такого режима. Пропишите начало действия и срок НРВ. Подпишите и поставьте дату заполнения.
Неполное рабочее время по ТК РФ
Неполное рабочее время – это рабочее время меньшей продолжительности по сравнению с нормой, которое устанавливается по просьбе работника (ст. 93 ТК РФ). Неполное рабочее время может отсчитываться от стандартной сорокачасовой или от сокращенной рабочей недели.
Неполное рабочее время может устанавливаться
- любому работнику,
- при приеме на работу или впоследствии, в течение работы;
- бессрочно или на какой-то период времени;
- обычно по соглашению работодателя с работником, но в некоторых случаях работодатель обязан установить режим неполного рабочего времени по требованию работника.
Неполное рабочее время по инициативе работника
Режим неполного рабочего времени может быть установлен работнику по его инициативе. Сделать это можно как при приеме сотрудника на работу, так и впоследствии.
Если неполное рабочее время устанавливается сразу при оформлении на работу, то:
- стороны согласовывают и прописывают режим работы в трудовом договоре. Его можно установить на весь период действия договора или на определенный срок (если срок в договоре не указан, то подразумевается, что он неограничен).
- при оформлении приказа о приеме на работу, условие о режиме РВ вносится в унифицированную форму № Т-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
Отмена режима неполного рабочего времени
Вопрос отмены режима неполного времени является достаточно важным, поскольку несоблюдение порядка отмены режима может повлечь за собой ненужные судебные споры.
Отмена режима неполного рабочего времени производится на основании приказа.
Если режим частичной занятости был односторонне введен руководством компании, то он прекращает свое действие в срок, указанный в приказе об установлении неполного рабочего времени. Если необходимо отменить режим раньше этого срока, то данное решение надо согласовать с профсоюзной организацией, при ее наличии (абз. 7 ст. 74 ТК РФ). Оформляют отмену частичной занятости соответствующим приказом и новым допсоглашением (при необходимости).
Режим неполного рабочего времени, введенный по инициативе сотрудника, отменяется по согласованию между ним и нанимателем. Для этого также необходимо заключить новое допсоглашение и издать соответствующий приказ. Причем, отменить режим неполного РВ в одностороннем порядке наниматель не вправе, особенно, если обстоятельства, послужившие основанием для его введения, не отпали (апелляционное определение Мосгорсуда от 20.02.2019 по делу № 33-5990/2019).
***
Таким образом, неполное РВ устанавливается, в основном, в интересах работника. В тех редких случаях, когда работодатель вправе предложить изменить продолжительность рабочего времени, на нем лежит обязанность по обоснованию такой необходимости. Так как, любые изменения к трудовому договору возможны только с письменного согласия работника, на работодателе также лежит обязанность по правильному, точному и своевременному оформлению всей документации, необходимой для того, чтобы изменения стали действовать.
Обязательно ли заключать допсоглашение к трудовому договору
Да. Режим рабочего времени относится к обязательным условиям трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Следовательно, при его изменении нужно заключать дополнительное соглашение. Это обязательный этап при вводе неполного рабочего времени как по инициативе работодателя, так и по взаимной договоренности.
Что указать в дополнительном соглашении:
- продолжительность рабочего дня, недели; рабочие и выходные дни; время начала и окончания работы, перерывов на обед;
- порядок оплаты труда — пропорционально отработанному времени;
- дату перехода на сокращенную продолжительность.
Дополнительное соглашение подписывают в двух экземплярах, по одному для сотрудника и работодателя. Кадровикам стоит получить подпись работника на варианте организации о том, что тот получил свой документ такого-то числа. Так работодатель исключит возможный трудовой спор о подмене листов трудового договора.
Как накажут работодателя за нарушение правил перевода
Несоблюдение установленного порядка по введению неполного рабочего времени грозит организации или ИП штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. С 6 апреля в КоАП появились новые положения, смягчающие ответственность, мы рассказывали об этом в статье «Изменения в административных штрафах в 2022 году: обзор поправок».
Правительство РФ ввело на 2022 год мораторий на надзорные проверки бизнеса, но это не значит, что работодатели получили карт-бланш на нарушение трудового законодательства.
Работник может пожаловаться не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. А прокуроры могут принять решение о внеплановой проверке по обращению гражданина без ограничений (п. 3б Постановления Правительства от 10.03.2022 № 336).
И всегда есть вероятность, что обиженный работник пойдет за защитой своих прав в суд.
Относительно Трудового кодекса, переход на режим неполного рабочего времени происходит после предоставления работником требуемых документов и выхода приказа, подписанного руководителем учреждения.
Гарантийные обязательства работодателя и все льготы для работника должны быть сохранены в полном объеме, о чем он не должен забывать и уверенно заявлять о своих правах. В ТК РФ ч.3 статьи 93 гласит, что фактически отработанное им время входит в общий страховой стаж, как полное, а каждые выходные, так же как и праздничные дни, и отпуск, предоставляются ему без исключений и на обычных основаниях.
Также режим неполного рабочего времени бывает введенным для всей организации, по инициативе директора или сотрудников.
Здесь неполное рабочее время рассчитывается для каждой штатной единицы. Это целесообразно когда бизнес терпит убытки и стоит выбор — произвести сокращение штата или уменьшить продолжительность всего рабочего времени.
Очень важно придерживаться законодательных правил при инициативе введения такого режима со стороны администрации, для успешной реализации данной меры и во избежание трудностей в дальнейшем.
Оплата труда при неполном рабочем времени
Выплата зарплаты, при переходе на режим неполного рабочего времени, сокращается, пропорционально сданным работам или отработанному периоду. Этот факт не зависит от системы выплат, принятой в данном учреждении. Но суммарная заработная плата для работника так может не достигать минимального размера зарплаты, ведь, по закону, условием выплаты МРОТ является выработка нормы трудового времени в месяц.
При расчете выплат работнику абсолютно не значим даже тот факт, если режим неполного рабочего времени был установлен для него в середине расчетного периода. Ввести данные условия работодатель может, если не по настоянию работника, то при наличии чрезвычайных факторов.
Для оплаты больничного листа, пособий по беременности и рождению детей, и других, командировочных расходов и очередного отпуска, в расчет берется также заработок в среднем, без ограничений при переходе на неполное рабочее время. За привлечение к деятельности за пределами часов, определенных для сотрудника приказом руководителя, это оплачивается в порядке оплаты сверхурочного труда (ст. 99 и ст. 152 ТК). Как и работа в выходные дни, при существующей неполной рабочей неделе (ст.113 и 153 ТК).
Неполное рабочее время по решению работодателя
Работодатель вправе ввести неполное время по собственной инициативе и в одностороннем порядке. Но быстро это сделать не получится — новый график работы можно ввести только через два месяца.
По инициативе компании неполное время можно объявить только в случае, когда в компании произошли технологические или организационные изменения (ч. 1 ст. 74 ТК РФ) и если это может повлечь массовое увольнение работников (ч.5 ст.74). Например, внедрили новые технологии производства, усовершенствовали рабочие места или произвели структурную реорганизацию производства. Лишь в этом случае работодатель вправе ввести режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Если этого не сделать, то введение неполного рабочего дня могут признать незаконным.
Пример.
Организация купила новое оборудование для автоматической мойки машин. Раньше работали две бригады по десять мойщиков в каждой. После установки оборудования стало ясно, что достаточно одной бригады. Сначала компания хотела сократить половину сотрудников, но потом приняла решение изменить режим работы и перевести всех на неполный рабочий день.
Относительно Трудового кодекса, переход на режим неполного рабочего времени происходит после предоставления работником требуемых документов и выхода приказа, подписанного руководителем учреждения.
Гарантийные обязательства работодателя и все льготы для работника должны быть сохранены в полном объеме, о чем он не должен забывать и уверенно заявлять о своих правах. В ТК РФ ч.3 статьи 93 гласит, что фактически отработанное им время входит в общий страховой стаж, как полное, а каждые выходные, так же как и праздничные дни, и отпуск, предоставляются ему без исключений и на обычных основаниях.
Также режим неполного рабочего времени бывает введенным для всей организации, по инициативе директора или сотрудников.
Здесь неполное рабочее время рассчитывается для каждой штатной единицы. Это целесообразно когда бизнес терпит убытки и стоит выбор — произвести сокращение штата или уменьшить продолжительность всего рабочего времени.
Очень важно придерживаться законодательных правил при инициативе введения такого режима со стороны администрации, для успешной реализации данной меры и во избежание трудностей в дальнейшем.
Сокращённое время по закону
Что такое сокращённый рабочий день, ТК РФ не определяет в конкретике. Статья 92 говорит о сокращённой продолжительности в контексте времени, предусмотренного для работы, вводя ограничения в перерасчёте на неделю в зависимости от категорий трудящихся.
Длительность не связана с волеизъявлением или соглашением нанимателя и наёмного персонала и определяется максимальным ограничением часов в неделю для следующих лиц:
- не достигших 16-ти лет «по паспорту» – 24, при совмещении работы с учёбой – 12 (половины);
- возрастной категории от 16-ти до 18-ти лет и инвалидов 1-ой и 2-ой групп – 35, при совмещении с учёбой – 17,5;
- трудящихся в опасных или вредных условиях 3-ей и 4-ой степени – 36;
- медицинского персонала – 39;
- педагогических сотрудников – 36;
- женщин, работающих в сельской местности и северных регионах – 36.
Лимиты могут устанавливаться специальными регулирующими деятельность законами и межотраслевыми соглашениями, обязательными для исполнения субъектами предпринимательства в случаях уменьшения длительности по сравнению с внутренними локальными актами организации.
Основные особенности ненормированного рабочего дня
Основные особенности у данного трудового режима следующие:
-
НРД должен быть установлен для конкретного работника, и возможность его установления должна быть заранее закреплена во внутренних нормативных актах предприятия;
-
при установлении НРД это должно быть закреплено в трудовых договорах по каждому привлекаемому работнику;
-
привлечение к работе сверх обычного рабочего времени должно носить эпизодический характер и должно быть обусловлено производственной необходимостью;
-
виды работ, выполняемых в добавочное время, должны быть только такими же, что выполняются в обычном режиме и предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и иными подобными документами;
-
отработка дополнительного времени для сотрудников в режиме НРД в рабочие дни не считается сверхурочной работой;
-
установление НРД имеет ограничения, предусмотренные законодательством, в отношении лиц, которым обеспечивается дополнительная социальная и господдержка:
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. На практике в перечень должностей включаются следующие должности:
-
Руководящее звено. Например, генеральный директор.
-
Персонал техобслуживания.
-
Хозяйственный персонал.
-
Сотрудники, чье время, проведенное за работой, не поддается учету. Например, риелтор может показывать объекты недвижимости покупателям в рамках ненормированного рабочего дня.
-
Сотрудники, имеющие обязательство отработать определенное время, но период, когда это необходимо сделать, не конкретизирован. К ним можно отнести лиц творческих профессий, для которых ненормированный рабочий день вполне норма.
По статистике, возглавляют список таких должностей и профессий:
-
представители высшего руководства;
-
работники, чей режим работы связан с работой руководства: помощники, секретари, делопроизводители, персональные водители, переводчики;
-
руководители бухгалтерской и финансовой служб;
-
начальники подразделений с нетипичным графиком работы (например, складского хозяйства или подразделения наладчиков оборудования);
-
техники и наладчики;
-
технологи (особенно на производствах с непрерывным циклом);
-
логисты и диспетчеры;
-
работники, отвечающие за охрану и безопасность.