Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые требования по пожарной безопасности в 2023 году в ДОУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатели обратили внимание на досадный промах в пункте 2.10 типовой программы № 4 для инструктирующих. Про нестыковки говорят и в учебных центрах. Например, для изучения требований к жилым помещениям нужно изучить требования к пожарным депо.
В пункте 6.3 программы № 5 (профпереподготовка) также устранено несоответствие в разделе «Документы предварительного планирования».
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Изменениями расширен перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции о мерах пожарной безопасности (далее – Инструкция). В ней необходимо будет привести среди прочего перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Изменениями предусмотрена возможность утверждения одной Инструкции:
-
либо Инструкции в отношении каждого здания, сооружения;
-
либо Инструкции в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу.
Новый смысл существующих норм
Предлагаем сравнить:
-
действующими Правилами «запрещается при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;
-
согласно Изменениям «запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта».
Таким образом, такое уточнение исключает ограничение действия этой нормы при выполнении только указанных видов работ и распространяет действие данной нормы на любые работы, включая указанные.
Изменениями уточнены формулировки ряда норм Правил, которые, по нашему мнению, не требуют дополнительных пояснений:
-
в словосочетании «электрические электронагревательные приборы» удалили дублирующее слово «электрические»;
-
в действующей норме «розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости» слово «закрытой» исключено;
-
Правилами «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребители ». В эту норму добавили только одну частицу – «не». Для сравнения, теперь она звучит так: «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители ».
Форма журнала учета огнетушителей утверждена СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации Приложение Г
- Эксплуатационный паспорт на огнетушитель
- Журнал технического обслуживания огнетушителей
- Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей
| 1. Номер, присвоенный огнетушителю |
| 2. Дата введения огнетушителя в эксплуатацию |
| 3. Место установки огнетушителя |
| 4. Тип и марка огнетушителя |
| 5. Завод-изготовитель огнетушителя |
| 6. Заводской номер |
| 7. Дата изготовления огнетушителя |
| 8. Марка (концентрация) заряженного ОТВ |
| N п/п | Дата и время отказа элемента или его составной части |
Характерные внешние проявления неисправности |
Причина неисправности (отказа), количество часов работы отказавшего элемента |
Принятие мер по устранению неисправностей, расход ЗИП |
Подпись устранившего неисправность |
Примечание |
Особенности проведения
Информация об учебных мероприятиях содержится в Положении о проведении инструктажей. Документ разрабатывается руководителем либо специалистами по пожарной безопасности. В нем содержится таблица, отображающая следующие сведения:
-
типы инструктажей, проводимые в организации;
-
время и место проведения процедур;
-
список должностных лиц, ответственных за проведения инструктажей;
-
перечень работников, подлежащих инструктированию;
-
программы инструктажей, используемые в той или иной ситуации;
-
способ фиксации сведений о проведении процедур.
Все инструктажи вне зависимости от типа содержат следующие сведения:
-
правила пребывания на территории предприятия;
-
расположение эвакуационных путей, систем оповещения и управления процессом эвакуации;
-
места хранения противопожарного инвентаря;
-
актуальные требования ПБ, соответствующие условиям труда на предприятии;
-
особенности проведения пожароопасных работ.
Работа с учетной документацией
Проведение инструктажей сопровождается заполнением журналов. Документация имеет типовое исполнение, соответствует ряду требований.
-
Записи располагаются в хронологическом порядке.
-
Информация о процедурах вносится без сокращений.
-
ФИО и должность работников указываются согласно штатному расписанию.
-
Обязательно указание типа проводимого инструктажа.
-
Каждая запись подтверждается 2 подписями: инструктора и инструктируемого.
-
Заполнение документа осуществляется разборчивым почерком. Недопустимо использование букв, обозначений и сочетаний с двойственной трактовкой.
-
Журнал имеет шнуровку. Концы последней выведены на тыльную сторону обложки, закреплены вкладышем с печатью. На вкладыше присутствует фамилия, имя, отчество и должность ответственного лица.
-
Страницы документа подвергаются сквозной нумерации.
-
Последний лист содержит данные о количестве прошнурованных и пронумерованных страниц.
При заполнении журнала стоит проявлять аккуратность. Ошибки и исправления вызовут вопросы у представителей контролирующих органов.
Корректно заполненный журнал содержит следующие сведения:
-
данные о специалистах, проводивших мероприятия;
-
типы проведенных инструктажей;
-
даты проведения процедур;
-
сведения о должностях и ФИО инструктируемых;
-
подписи участников процедур.
Охрана труда в ДОУ 2023 год изменения
С 01.03.2022 в Трудовой кодекс РФ (далее – ТК) вступил в силу большой блок нововведений, касающихся безопасности рабочего процесса (в основном в раздел X).
Вот основные из них:
1) Безопасность теперь обеспечивается за счет (ст. 209.1):
- систематического проведения мероприятий по улучшению условий рабочей деятельности (в целях предупреждения и профилактики опасностей);
- принятии мер, обеспечивающих постоянную готовность к уменьшению, исключению последствий профрисков (в целях минимизации повреждений специалистов).
Какие меры принимать работодатель может уточнить в Примерном перечне…, являющемся Приложением к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении…».
2) Работодателю вменены новые обязанности, в т.ч. (ст. 214, 226):
- систематическое выявление опасностей и профрисков, их регулярный анализ и оценка;
- реализация мероприятий по улучшению условий и безопасности работы;
- разработка мер, направленных на обеспечение безопасного рабочего процесса, оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию новых рабочих мест;
- учет и расследование причин полученных микротравм.
3) Работодателю предоставлены новые права (ст. 22, 214.2):
- организовывать видеонаблюдение за деятельностью работников (специалисты должны быть извещены об этом);
- вести электронный документооборот (с обязательным хранением базы данных);
- проводить самостоятельно проверки на соответствие требованиям законодательства в области безопасности деятельности (результаты можно направить в Роструд в виде специальной декларации).
Правила пожарной безопасности на территории ДОУ
Требования, которые необходимо соблюдать на территории детских садов, нацелены на минимизацию рисков и негативных последствий возгораний. Их необходимо соблюдать в обязательном порядке. Среди основных требований следует назвать такие:
- на прилегающей территории необходимо всегда поддерживать чистоту. Отходы, траву и листву нужно регулярно выводить;
- обеспечение свободного доступа к путям эвакуации, инвентарю и источнику воды;
- не допускается использование открытого огня, сжигание мусора. Готовить пищу можно только на электроплитах;
- заборы высотой 2,5 м и не менее 2 калиток. Ширина ворот должна быть от 4,5 м.
Требования к штату сотрудников детского сада
Пожарная безопасность в ДОУ, помимо технических мероприятий, включает уведомление работников и детей о нормах поведения для минимизации рисков возгораний. Сотрудники детских садов при трудоустройстве обязательно должны проходить первичный инструктаж и пожарный минимум.
Каждый год руководитель дошкольного заведения назначает ответственного сотрудника за обеспечение пожаробезопасности. Данный сотрудник проводит инструктажи для новых работников, плановые раз в полгода и целевые перед проведением масштабных мероприятий.
Ответственный сотрудник должен знать следующие правила и мероприятия:
- внутренние правила и инструкции в дошкольном учреждении;
- законодательные акты, которыми регулируется пожаробезопасность;
- размещенное в здании ДОУ пожарное оборудование, специфику его эксплуатации.
Список моющих и дезинфицирующих средств
Соблюдение порядка в группах – одно из главных направлений, за которым осуществляет надзор санитарно-эпидемиологическая служба в 2020 году в детских садах, особенно в период широкого распространения разных инфекций. Так, в качестве моющего средства используется мыльно-содовый раствор, если необходимо дополнительно обеспечить дезинфекцию. Допускается использование моющих средств, но только таковых, что не несут вред для здоровья.
Чаще всего, для уборки и стирки игрушек используется детское мыло. Оно применяется:
- для мытья полов;
- при очистке дверных ручек, столов и стульчиков;
- во время мытья окон;
- в случаях стирки белья и игрушек.
Кроме того, используются воздушные и моющие пылесосы для очистки ковровых покрытий, матрасов и подушек.
Организация питания в детском саду
- Все продукты, подаваемые на стол детям должны иметь сертификаты гарантии качества.
- Нормативы СанПиН подробно прописывают требования к хранению ингредиентов и порядок их приготовления.
- Формирование меню детских блюд происходит на основании главных потребностей детского организма в определенный возрастной период.
- Нет единых требований к оформлению меню по СанПиН для детских садов в 2018 году, поскольку необходимость потребления различных продуктов связана с особенностями каждого региона.
- Распорядок приема пищи основывается на расписании дня в садике. Но при этом обязательно должны соблюдаться временные интервалы кормления детей – не более 4 часов.
- При круглосуточном нахождении ребенка в ДОУ предусмотрено: два завтрака; обед; полдник; 2 ужина.
- Если время нахождения в саду не больше 8 часов, то обязательно должно быть четыре приема пищи.
Распорядок дня и время работы воспитателя
Прием малышей в детский садик происходит лично педагогом или же медицинским работником. Такая необходимость связана с предотвращением допуска к занятиям детей с какими-либо инфекционными или заразными заболеваниями. Если у работника сада возникает подозрение на ненадлежащее состояние здоровья, ребенок к учебе не допускается.
Что касается организации учебного процесса и режима отдыха, то большинство нормативов носят рекомендательный характер. К основным из них относятся:
- непрерывный период активности не должен превышать 6 часов в группах с малышами старше трех лет;
- желательно, чтобы прогулки на свежем воздухе занимали три-четыре часа ежедневно;
- не рекомендуется водить воспитанников на улицу при температуре меньше 15 градусов;
- время уличных прогулок желательно делить на два периода;
- в зависимости от длительности пребывания деток в детском саду, фиксируется количество приемов пищи и наличие дневного отдыха;
- продолжительность обеденного сна варьируется в пределах 2-3 часов, в зависимости от возраста воспитанника.
Противопожарный режим
Комплекс правил и действий, применяемых на объекте для обеспечения его защиты от пожара, называется противопожарным режимом.
Все необходимые противопожарные меры обеспечиваются на объекте пожарной защиты согласно Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», которое содержит и Правила противопожарного режима, а также Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 года №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
В частности, в организациях разрабатывается документация, включающая в себя инструкции:
- по пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения;
- должностные инструкции ответственных за пожбезопасность (назначаются приказом предприятия);
- о порядке действий работников в случае возникновения возгорания;
- о порядке действий работников в случай возникновения возгорания в дневное и ночное время (для организаций, работающих круглосуточно);
- по организации эвакуации людей при пожаре (для организаций и учреждений с массовым пребыванием людей);
- о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты и т.д.
Помимо этого в организации в обязательном порядке:
- проводятся инструктажи по пожарной безопасности: вводные, плановые, внеплановые;
- составляются планы эвакуации, которыми оснащаются производственные и административно-бытовые помещения предприятия;
- проводятся тренировки лиц, работающих на объекте;
- обеспечивается установка знаков «Курение запрещено» «Пользование открытым огнем запрещено»;
- обеспечивается наличие пожарной звуковой сигнализации;
- обеспечиваются огнезащита помещений, проверки состояния огнезащиты;
- обеспечивается надлежащее хранение спецодежды, горючих веществ, материалов, пропитки, обтирки и т.п.;
- разрабатывается документация по охране труда, в которую должны быть включены требования по электро- и пожбезопасности;
- обеспечивается функционирование водопроводов и т.п.
Сначала расскажем о том в каких зданиях должны располагаться детские сады. Здания детских дошкольных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1.
В зависимости от количества мест в детском саду здание должно иметь соответствующее конструктивное и объемно-планировочное исполнение, а именно:
- до 50 мест – в одноэтажном здании любой степени огнестойкости и любого класса конструктивной пожарной опасности;
- до 100 мест – в одноэтажном здании III степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1;
- до 150 мест – в одно или двухэтажных зданиях II степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1;
- до 350 мест – в зданиях до трех этажей включительно I степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0 или С1, а также в зданиях этажей включительно II степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0.
Здания детских дошкольных образовательных организаций обязательно защищаются автоматическими установками пожарной сигнализации сигнал о срабатывании которых должен быть выведен в пожарную охрану.
В зависимости от числа этажей в здании и в зависимости от числа мест выбирается соответствующий тип системы оповещения людей о пожаре:
- для одноэтажных зданий или с количеством мест до 100 предусматривается система оповещения первого типа (звуковое оповещение);
- для двухэтажных зданий или с количеством мест от 100 до 150 предусматривается система оповещения второго типа (звуковое оповещение и световые знаки пожарной безопасности «Выход»);
- для трехэтажных зданий или с количеством мест от 151 до 350 предусматривается система оповещения третьего типа (речевое оповещение и световые знаки пожарной безопасности «Выход»).
В детских садах при применении третьего типа системы оповещения и выше оповещаются только персонал при помощи специального текста оповещения. Такой текст не должен содержать слов, способных вызвать панику, например: «Всему персоналу! Ситуация 01!».
Требования к путям эвакуации
При эксплуатации эвакуационных путей Нажмите для перехода на ПожВики, эвакуационных Нажмите для перехода на ПожВики и аварийных выходов Нажмите для перехода на ПожВики запрещается:
а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;
б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
в) устраивать в тамбурах выходов из зданий (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
д) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.
Кроме этого, необходимо отметить, что на объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
Также на объекте должны быть размещены планы эвакуации, которые должны отрабатываться в процессе противопожарных тренировок не реже одного раза в полугодие.
В правилах указывается, что на объекте должны быть предусмотрены пути эвакуации, соответствующие установленным нормативам по освещенности, количеству, размерам и т.д.