Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли амнистия по административным правонарушениям. Амнистия на штрафы административные». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Орест Мацала напомнил, что для оплаты административного штрафа нарушителю отводится 60 дней после вступления в силу постановления. Если в эти 60 дней штраф не будет оплачен, то в последующие 3 месяца нарушитель рискует получить дополнительное наказание в виде двукратной суммы штрафа, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов (ст.20.25 КоАП).
Что будет, если не платить штраф
Если нарушитель по прошествии 60 дней и в последующие 3 месяца не будет привлечен за несвоевременную оплату штрафа, то взыскать деньги смогут только приставы. Всего на взыскание штрафа отводится 2 года с момента вступления в силу постановления об административном нарушении. Если этот срок пройдет, то пристав окончит исполнительное производство и штраф «сгорит» (ст.31.9 КоАП).
НЕ ВЫРАСТЕТ ЛИ АВАРИЙНОСТЬ?
На дорожную ситуацию административная амнистия для водителей не повлияет, поскольку коснётся лишь определённых и уже свершившихся случаев, убеждён Ярослав Нилов:
Опасений нет, потому что это всё уже в прошлом. Уже есть нарушившие, у них есть штрафы. И в условиях, в которых мы сегодня проживаем, людям надо помочь: не оплатил парковку, встал под знак («Остановка запрещена»)… Вы знаете, сколько есть дорожных ловушек, когда водитель встаёт и не понимает, что он нарушает? И за это ему приходит штраф 3 тысячи рублей. Вот давайте таких водителей простим.
Пётр Шкуматов с этим согласен — он убеждён, что амнистия не приведёт к повышению аварийности на российских дорогах, поскольку на неё уже давно влияют различные факторы помимо поведения водителей: надо учитывать ещё как минимум состояние дорог и автомобилей.
Если вы аккуратно, в соответствии со всеми требованиями ПДД едете по ужасной дороге, без разметки, без освещения, да ещё на старом убитом автомобиле — то в случае ошибки или стечения обстоятельств тяжесть последствий аварии будет очень серьёзной. В то же время, если вы едете на современном безопасном автомобиле по современной дороге, освещённой, с разметкой, отбойником, — то даже если произойдёт какая-то ошибка, скорее всего, с вами ничего не случится, — пояснил эксперт.
По его словам, сейчас основной вклад в уровень аварийности в России вносят дороги, их низкое качество и несоответствие современным условиям движения, а также старые автомобили, которые уже давно не отвечают требованиям безопасности.
Шкуматов отметил, что российские водители в целом нормально себя ведут на дорогах — даже на юге, где «приняты особые правила езды», всё «стало гораздо спокойнее». Поэтому, подытожил эксперт, идея административной амнистии для автомобилистов заслуживает поддержки и принятия — при условии внесения некоторых корректировок в сам текст проекта.
Заработает новый порядок общения инспекторов ГИБДД с автомобилистами
Новый порядок общения инспекторов ГИБДД с автомобилистами, предусматривающий важные нюансы, которые раньше никак не регламентировались, находится в стадии согласования с федеральными органами исполнительной власти и регистрации в Минюсте. Обновленный «Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о БДД» в МВД разработали после анализа спорных вопросов, которые возникали при общении инспекторов с автомобилистами.
Как рассказали в МВД, порядок, в частности, точно регламентирует действия инспекторов ГИБДД, которые им приходится выполнять во время службы. У инспекторов будет точная инструкция, как действовать в разных ситуациях. В том числе:
• при надзоре за дорожным движением;
• остановке транспортного средства;
• остановке пешехода;
• идентификации транспортного средства;
• проверке документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния ТС;
• проверке cоблюдения норм времени управления ТС и отдыха, режима труда и отдыха водителя ТС;
• выезде на место ДТП.
Документ разработали в 2022 году, но, скорее всего, согласование растянется до 2023 года.
Дополнительные варианты
Также есть дополнительные варианты, чтобы осуществить списание долгов по кредитам. Их особенность в том, что банкротство не применяется, а осуществляется взаимовыгодное сотрудничество между заемщиком и кредитором. Для этого могут использоваться:
- Кредитные каникулы. Они даются максимум на 6 месяцев. За это время должник может найти дополнительный источник заработка и вносить средства на погашение процентной ставки. Пени же в этот период не начисляются;
- Реструктуризация. Т.е. долг у заемщика остается, но снижается ежемесячная плата с увеличением срока выплаты. Данная услуга возможно только в банке, где взят кредит. Сумма долга при этом не уменьшается;
- Рефинансирование. Это объединение всех кредитов в один при снижении процентной ставки. Сумма ежемесячного платежа может уменьшиться или остаться прежней. Здесь зависит от решения двух сторон.
Штраф за нарушение тишины готовятся поднять с 500 руб. до 5 тыс. и более руб.
В Госдуму уже внесен законопроект об увеличении штрафов для автомобилистов, которые нарушают тишину своими шумными машинами, мотоциклами и другими видами транспорта. Документ разработали в Мосгордуме, но именно с прицелом на его принятие на федеральном уровне.
Сейчас санкция за нарушение тишины составляет 500 руб., и авторы законопроекта уверены, что ее недостаточно. Как указали разработчики, недобросовестные водители нередко используют неисправные или специально модифицированные системы выпуска отработанных газов двигателей либо умышленно на большой громкости воспроизводят музыку, что приводит к нарушению тишины и покоя окружающих как в местах общего пользования, так и в жилищах граждан, мешает комфортному сну и отдыху и может причинять прямой вред здоровью людей.
В связи с этим законопроектом предлагается прямо наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать административную ответственность за такие нарушения. Документ предполагает возможность регионам самим устанавливать размер штрафа в зависимости от категории транспортного средства и мощности его двигателя: при этом для граждан размер штрафа может превышать 5 тыс. руб.
Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления
Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) несколько лет назад. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.
Обратите внимание! Кроме этого, было внесено предложение впервые провести административную амнистию, то есть отказаться от взысканий, по которым не истек срок исполнения (штрафов, лишения прав), в отношении нарушителей ПДД, привлеченных к ответственности по главе 12 КоАП РФ. Исключение должны были составить ст. 12.8, устанавливающая санкции за управление автомобилем в состоянии опьянения, а также ст. 12.26 о невыполнении субъектом требования пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия в крови алкоголя. О лишении права управления читайте в статье Лишение права управления транспортными средствами.
СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.
Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии
Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.
Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.
Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.
Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.
Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.
На основании чего осуществляется
Право на амнистию предоставляется Государственной думой. Только этот орган может принять решение о целесообразности прощения ряда граждан, свершивших правонарушение. Данное право присвоено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом.
Амнистия является отдельным нормативным актом, не влияющим на действующее законодательство. Это всего лишь временная мера, использующаяся без привязки ко времени.
Она проводится в соответствии с составленным нормативным документом, в котором указывается:
- период времени проведения амнистии;
- группа лиц, подлежащих амнистированию;
- список лиц, которые несут ответственность за выполнение данного нормативного акта.
Нормативный документ имеет полную юридическую силу и составляется представителями российской Думы с подписью президента РФ. Его нельзя оспорить в суде, он не подлежит изменению.
Кого амнистия не коснется
Проект предусматривает возвращение водительских прав лицам, совершившим несерьезные административные правонарушения. Преимуществом является также гражданский статус: участвовавшие в боях или матери детей, не достигших совершеннолетия; физическое состояние: люди преклонного возраста и имеющие инвалидность.
Не попадут под амнистию:
- Водители, выехавшие пьяными на дорогу;
- Виновники транспортных происшествий, повлекших смерть или причинение тяжкого физического вреда пострадавшим;
- Те лица, срок наказания которых еще не перевалил за половину;
- Осужденные, не потрудившиеся своевременно оплатить штрафы за нарушение правил вождения;
- Шоферы, которые не показали примерного поведения за время несения наказания.
Когда амнистия начнет действовать?
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
В пункте 5 указано, что в случае принятия указа он вступает в силу немедленно со дня его официального опубликования. То есть, старые штрафы будут немедленно отменены, а все новые штрафы пойдут в «копилку» нового водителя.
В этом же пункте говорится о том, что постановление подлежит исполнению в течение шести месяцев. Очевидно, что именно этот пункт был неправильно понят некоторыми представителями СМИ. В пункте не сказано, что водители смогут безнаказанно нарушать закон в течение шести месяцев. В нем говорится лишь о том, что пени будут перечисляться постепенно, в течение 6 месяцев.
Внимание. Наряду с рассматриваемым сегодня документом об амнистии, законодатели также рассматривают документ о применении амнистии, в котором четко прописано, что решение об амнистии каждого водителя принимается в индивидуальном порядке. То есть, в течение шести месяцев рассматривать дела всех водителей.
В Государственную Думу внесли проект постановления об амнистии некоторым нарушителям ПДД
Депутаты от ЛДПР во главе с вице-спикером Игорем Лебедевым и членом Совета Федерации Сергеем Леоновым в четверг, 7 мая, внесли в Госдуму проект постановления об амнистии по ряду административных правонарушений, сообщает ТАСС. Он приурочен к 75-летию победы в Великой Отечественной войне.
Согласно пояснительной записке, парламентарии предлагают провести амнистию не только в связи с 75-летием Победы, но и «для смягчения негативных социально-экономических последствий распространения новой коронавирусной инфекции». В проекте постановления «предлагается объявить амнистию для российских граждан, совершивших незначительные административные правонарушения, в качестве специальной меры поддержки».
Всего в 58 статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предлагается освободить граждан, совершивших административные правонарушения, от административных наказаний.
«К таким административным правонарушениям относятся мелкие кражи, безбилетники, нарушения правил провоза ручной клади, багажа и грузов, нарушения правил охоты и рыболовства, правил регистрации по месту жительства или пребывания и другие», — говорится в сообщении. — говорится в пояснительной записке.
В частности, в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции Либерально-демократическая партия России считает необходимым освободить граждан России от ответственности за такие административные правонарушения, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, несвоевременное выполнение законных рекомендаций контролирующих органов, нарушение условий регистрации и перерегистрации оружия и условий регистрации оружия и др.
Амнистия также предусмотрена для нарушителей правил дорожного движения, если их действия не представляли серьезной общественной опасности. В то же время освобождение от ответственности не будет распространяться на тех, кто управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, допустил пьяного водителя к управлению своим автомобилем, не прошел медицинское освидетельствование, незаконно установил специальные знаки или «мигалки». Амнистия не будет распространяться на водителей легковых автомобилей, пешеходов и водителей-нарушителей, а также на виновников ДТП с легкими и средними травмами у пострадавших.
Что касается перевозки грузов, то статьи 12.21, 12.21.1, 12.21.2 и 12.21.3 ЗоАП не включены в список исключений, поэтому в случае принятия проекта постановления амнистия будет распространяться также на нарушения правил перевозки грузов, движение крупногабаритных транспортных средств без разрешения и неуплату сборов «Платона».
Проект указа предусматривает не только освобождение от ответственности, но и прекращение возбужденного дела. Декрет вступает в силу с момента публикации и подлежит исполнению в течение шести месяцев. В пояснительной записке авторы отмечают, что традиционно под амнистию попадают статьи Уголовного кодекса. Однако статьи 24.5 и 31.7 ОСО «предусматривают механизм освобождения от ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, путем издания акта амнистии».
«Однако этот механизм до сих пор не применялся». — утверждают составители.
Последняя амнистия была объявлена в 2015 году по случаю 70-летия победы в Великой Отечественной войне. Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников заявил ТАСС, что Госдума не готовилась к амнистии и не ожидала ее, отметив, что в целом не поддерживает ее регулярное проведение.
Дело в том, что проект постановления не содержит статистики, позволяющей оценить, как амнистия повлияет на ситуацию с другими правонарушениями. Более того, по мнению Павла Крашенникова, амнистия нарушит права тех, кто уже оплатил штраф.
Гражданам предлагается освобождение от наказания по 58 статьям Административного кодекса. К ним относятся мелкие кражи, уклонение от уплаты штрафов, нарушение правил провоза ручной клади, грузобагажа, нарушение правил охоты и рыболовства, правил регистрации по месту жительства или пребывания.
Также в связи с введением режимов самоисключения предлагается освобождение от административной ответственности за такие нарушения, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или разрешения, несвоевременное выполнение законного распоряжения, выступления или решения контролирующего органа, а также за нарушение условий регистрации оружия.
Отдельно предусмотрено освобождение от ответственности за нарушение правил дорожного движения, т.е. по статьям главы 12 Кодекса об административных правонарушениях. Например, за превышение скорости или даже за движение по встречной полосе или проезд на красный свет. Однако существует исключение для таких правонарушений, как вождение в состоянии алкогольного опьянения или отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Те, кто скрылся с места ДТП, также не смогут воспользоваться амнистией.
Предлагается освободить граждан от наказания за мелкие правонарушения
Один из разработчиков законопроекта, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, заявил «Российской газете», что амнистия избавит большое количество граждан от дополнительного финансового бремени, связанного с уплатой штрафов за мелкие административные правонарушения. В сложных экономических условиях, когда многие граждане оказываются без работы или их доходы падают, одновременно принимаются неизбежные меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции. Авторы идеи считают, что в таких условиях освобождение от уплаты штрафов и лишения прав за незначительные нарушения является необходимой, оправданной и целесообразной мерой.
Применение амнистии предлагается для судей, органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Постановление об амнистии, если оно будет одобрено законодателями, вступит в силу в течение шести месяцев.
Следует сказать, что ранее предложение об амнистии водителей, лишенных водительских прав, было направлено в Госдуму Дмитрием Гулиевым, членом Палаты молодых законодателей при Совете Федерации. Он также предложил не освобождать от наказания тех, кто сел за руль в состоянии алкогольного опьянения. Его предложение поступило в Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы.
Проект, внесенный в Думу депутатами от фракции ЛДПР, гораздо шире, но включает в себя эту инициативу.
Стоит отметить, что традиционно амнистия распространяется только на тех, кто совершил преступление. Но впервые и малого или среднего веса. В том же действующем НПА содержатся нормы, предусматривающие механизм освобождения от наказания лиц, совершивших административные правонарушения, на основании акта амнистии. Однако этот механизм до сих пор ни разу не применялся.
Будет ли амнистия в 2021 году?
Итак, если авто остановлено и обнаружено, что за рулем находится нетрезвый водитель, обязательная к выполнению норма закона – штраф, который шофер должен уплатить, если хочет еще когда-нибудь водить машину. На сегодняшний день штраф насчитывает от 30 000 до 50 000 рублей.
Если спросить обычного российского водителя, какой срок действия штрафа ГИБДД предусмотрен законом, окажется, что многие информированы о двухлетнем периоде, после которого долги становятся неактуальными. Более подкованные даже ссылаются при этом на ч. 1 вышеупомянутой статьи 31.9.
В особо тяжких случаях описанные выше санкции могут быть сложены. Обычно такие меры применяются, когда речь идет о повторном нарушении. Также возможно вмешательство судебных приставов. Такое случается, если сумма штрафов высока (более 10 МРОТ). Злостным нарушителям сперва приходит письмо от службы судебных приставов, в котором написано, что на его имущество будет наложен арест в случае неуплаты.
Это не было неожиданным. Дума постоянно вносит коррективы в законы, которые касаются ответственности за нарушение правил дорожного движения.
Амнистия по лишению прав за пьянку в 2021 году
Амнистия подразумевает освобождение от несения наказание за преступление. Последняя амнистия, состоявшаяся в Российской Федерации, была приурочена к 70-летию со Дня Великой Победы. Тогда из мест заключения были освобождены осужденные, понесшие более пол срока наказания и отличавшиеся хорошим поведением.
Управление транспортным средством в состоянии опьянения — одно из самых серьезных нарушений, которое может допустить водитель. Причем ответственность за данное нарушение со временем становится все серьезней.
Этот вопрос интересует многих водителей. И когда они приходят в ГИБДД чтобы забрать забирать водительское удостоверение, их ожидает сюрприз – до истечения срока лишения еще много времени!
Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав.
Пройти медицинскую комиссию можно в любом месте, не обязательно тем, где вы зарегистрированы. Но есть один нюанс: таких врачей, как психолог и нарколог, нужно проходить по адресу своей регистрации. Законодательство этому не обязывает, но на практике такое условие могут поставить работники ГИБДД. К этому нужно быть готовым.
Что касается законопроекта, то, учитывая, что в последние месяцы вводятся одни запреты, а правосудие сжимает россиян в железный кулак, вряд ли можно ожидать какого-то послабления. Если закон об амнистии прав все-таки будет принят, то явно он будет действовать лишь в исключительных случаях.
Кроме того, Госдума приняла во втором чтении законопроект, который не только усиливает ответственность за вторичное нарушение, но и переводит его из категории административного правонарушения в состав уголовного преступного деяния со всеми вытекающими последствиями.
Выдыхаемый автоводителем воздух, должен составлять 0,16 промилле. Для освидетельствования автоводителей, используется данное значение для компенсации погрешности в устройствах определения промилле. Но это не означает, что перед отъездом разрешается немного употребить алкоголя.
Однако данная мера не отменяет лишение любителя горячительных напитков водительских прав. Поэтому ему придется пересесть в такси или общественный транспорт сроком на 1,5-2 года, здесь все зависит от совокупности факторов, которыми характеризуется ДТП. Никаких скидок и поблажек в данном случае не предусмотрено.
Пока в России не было прецедентов амнистий для наказанных по статьям КоАП. Но полномочие объявлять амнистию является конституционным правом Госдумы, и, строго говоря, Основной Закон не ограничивает возможность проведения амнистий только уголовными делами. Тем более что в проекте нового КоАП предусмотрена возможность проведения амнистий по делам об административных правонарушениях.
Амнистия водителей лишенных 2021
Вопрос возможности амнистии в будущем не так прост, потому что в истории нашей страны она не проводилась ещё ни разу. Но это не значит, что её никогда не будет.
Впрочем, обсуждать здесь практически нечего — мы обязательно своевременно обновим статью при появлении любой информации о такой возможности в 2021 году или позже.
А пока по состоянию на 27 Мая 2021 года никаких законодательных актов, которые делали бы возможной амнистию по лишению водительских прав, выпущено не было.
Сейчас профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях.
Путин считает, что сам проект нуждается в доработке. Есть необходимость продумать и проработать множество нюансов и учесть права всех граждан не только осужденных, но и потерпевших, наметить четкий путь реализации процесса.
Будет ли предусмотрена амнистия водителям? Ответить на этот вопрос может только Дума, в чьей компетенции он находится. Поэтому на нашем сайте работают дежурные юристы-консультанты, вникающие в каждое дело и направленные на его решение.