Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавка к пенсии за двоих детей рожденных до 1990». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Стоит ли осуществлять перерасчет пенсионных выплат
Чтобы установить, стоит ли подвергать перерасчету получаемые пенсионером выплаты, пожилому человеку следует обратиться к сотруднику ПФР.
На более высокую пенсию имеют возможность надеяться те люди, которые обладают низкой зарплатой, непродолжительным трудовым стажем и наличием 3-4 детей. Получить добавку может и тот человек, который получал невысокую зарплату в период ухода за младенцем, либо чей период ухода совпал с получением образования.
Если же женщина получала хорошую зарплату на регулярной основе, то вряд ли она получит выгоду от проведенного перерасчета пенсионных выплат.
Что касается вероятной прибавки, то у каждого пенсионера расчет размера выплат происходит на индивидуальной основе. Если период ухода с периодом работы совпадал, то данный период работы из подсчета совокупного стажа исключается. Определенная за данный период стажа часть пенсии исключается из размера пенсии и сменяется суммой, которая рассчитывается по балльной системе за период ухода за младенцем.
Пересмотру подлежит и заработок, если он учитывался за период, исключаемый вследствие перерасчета.
Когда разница между появлением на свет детей меньше 18 месяцев, то работники ПФР учтут в расчете прибавки к пенсионным выплатам реальное время ухода за младенцем до рождения последующего.
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» — ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Примечательно, что сейчас отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения 3 лет — т.е. в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается только половина от предусмотренного законом срока декретных. На этот же период до 1.5 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, что многим кажется несправедливым и до сих пор вызывает много горячих споров (прежде всего, в виду отсутствия ясельных групп в детских садах, из-за чего раньше достижения 3 лет у многих мам просто нет возможности выйти на работу, чтобы содержать себя и своего ребенка).
При назначении пенсии количество баллов, учтенных на лицевом счете пенсионера за все годы трудовой деятельности и за нестраховые периоды, умножается на установленную Правительством стоимость одного коэффициента, установленную в рублях. Так получается размер страховой пенсии. С 1 января 2021 года один пенсионный балл стоит 81,49 рублей.
По новому закону наряду с периодами работы в страховой стаж одного из родителей засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, но в общей сложности не более 6 лет (иными словами, в пенсионных правах одного родителя учитываются не более 4 детей). При этом согласно п. 12. ст. 15 нового закона количество пенсионных баллов, начисляемых за полный календарный год ухода за детьми, будет различным в зависимости от очередности их рождения (максимум баллов положен за третьего и четвертого ребенка — см. таблицу).
Где получить компенсацию
Подать заявление на перерасчет можно четырьмя способами:
- Обратившись лично в отделение Пенсионного фонда. Правда, из-за больших очередей стоит заранее записаться по телефону или на официальном сайте.
- Через МФЦ (многофункциональные центры). Но предварительно позвоните в ваше территориальное отделение и узнайте, предоставляют они такую услугу или нет.
- На едином портале «Госуслуги». В этом случае заявление и все документы подаются в электронном виде. Заявление заполните на самом сайте госуслуг, а вот прилагающиеся документы придется отсканировать.
- Заказным письмом по почте. В этом случае заявление заполняется самостоятельно и к нему прикладываются заверенные нотариусом копии необходимых документов.
Срок обращения для проведения перерасчета неограничен.
Каким законом обеспечивается доплата к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Все вопросы регулируются ФЗ 400.
Если человек вышел на заслуженный отдых до 2015 года, перерасчет может быть произведен двумя способами:
- по закону «О трудовых пенсиях» № 173, который действовал до 2015 г. и учитывал рабочий стаж. Данный акт признан отмененным, но ряд его норм применяются до сих пор, чтобы не допустить ущемления прав тех, кто перестал работать до появления изменений.
- по закону №400, который действует сейчас и использует для расчета индивидуальные коэффициенты.
Согласно ФЗ 400, коэффициенты меняются в зависимости от количества детей:
| Очередность ребенка | ИК (баллы) |
| первый | 1.8 |
| второй | 3.6 |
| третий | 5.4 |
| четвертый | 5.4 |
Пятый ребенок не увеличивает пенсионный коэффициент.
Необходимые документы
При реализации правомочия на перерасчет пенсионного обеспечения потребуются следующие документы:
- паспорт;
- СНИЛС
- свидетельство, подтверждающее рождение детей, в котором присутствует отметка о получении ими паспорта;
- документ, косвенно подтверждающий воспитание ребенка до полутора лет (предоставляется в случае отсутствия отметки о получении ребенком паспорта):
- аттестат об образовании;
- диплом;
- заявление о проведении процедуры перерасчета;
- документы, подтверждающие родство (если по бумагам невозможно достоверно понять о наличии кровной связи между матерью и ребенком):
- свидетельство, указывающее о вступлении в брак;
- выписка из ЗАГСа о смене фамилии;
- справка с места работы, отражающая периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком (детьми);
Условия предоставления надбавки
Главным условием для активации перерасчета выступает срок выхода женщины на пенсию. Надбавка полагается только тем дамам, которые оформили документы на выплату по старости до 1.01.2015 года. Именно с этого момента в РФ начала действовать балльная система начисления пенсионных. Соответственно, женщинам, вышедшим на заслуженный отдых после этой даты, выплата была рассчитана уже с учетом 1,5 лет декретного отпуска и им никаких доплат не полагается.
Вдобавок требуется обратить внимание на такие нюансы:
- Период декретного отпуска должен быть документально зафиксирован.
- Пенсионные баллы начисляются не более чем за 4-х детей. Начиная с 5-го ребенка, доплата не осуществляется.
Размер прибавки к пенсии
| Очередность рождения ребенка | Кол-во начисляемых баллов За 1 год ухода | Кол-во начисляемых баллов За 1,5 года ухода | Предельный размер надбавки в 2020 году, руб. |
| За первого | 1,8 | 2,7 | 212,17 |
| За второго | 3,6 | 5,4 | 424,33 |
| За третьего | 5,4 | 8,1 | 636,50 |
| За четвертого | 5,4 | 8,1 | 636,50 |
| Предельный максимум за четырех детей | 16,2 | 24,3 | 1909,5 |
Если говорить об доплате к пенсионным средствам за рожденных детей, то все зависит от конкретного случая каждой матери. Даже если взять 2 женщины с равной возрастной категории у их же детей, их надбавка будет разниться от следующих факторов: стаж и место работы, величина з/п.
В частности, такой перерасчет идеально подходит для женщин, не работающих во время того, как ребенку не исполнилось полтора года. Т.е. для них начинается новая пора, за которую уже могут назначаться пенсионные баллы.
Каким образом пенсионер может заявить о желании рассчитать пенсию исходя из бальной системы или о получении надбавки? Есть три пути:
- Обратиться в клиентский отдел Пенсионного фонда по месту жительства, предварительно записавшись на прием по телефону или через интернет. При таком порядке обращения срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней.
- Подать пакет документов в МФЦ. Срок рассмотрения аналогичен при обращении в ПФ.
- Оформить заявление в личном кабинете на портале «Государственных услуг». Заявка оформляется в разделе «Назначении пенсии». После заполнения необходимых полей, загрузки необходимых документов, проверка данных и принятие решение происходит в течение 30 дней.
Кто не может рассчитывать на прибавку?
Те, кто уже получает от государства досрочную пенсию, относится к особой категории граждан, наделенных льготами. Это люди, которые не достигли общепринятого возраста пенсионеров, а выплаты им уже положены, например, военные, спортсмены, работники полиции и т.д. Такие «работающие» пенсионеры могут, конечно, заявить о перерасчете и заменить период работы баллами, однако в этом случае досрочная пенсия будет утрачена.
Сюда же относится категория граждан, размер выплат которых является фиксированным. Например, пострадавшим в Чернобыле или детям войны, а также узникам концентрационных лагерей не следует подавать данное заявление, так как в этом случае сотрудники ПФР также будут вынуждены заменить одну фиксированную выплату другой.
И наконец, государство отказывает в уплате прибавок тем, кто получает пенсию по потере кормильца. Данная категория лиц берет от государства деньги на несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении. И если будет устроена доплата женщинам, то одна госпрограмма сразу же заменит собой другую. Однако для матери выгодным вариантом это не станет, так как размер выплаты денежных средств по потери кормильца была значительно выше, чем обычная пенсионная выплата и надбавка.
Внимание! Решение давать пенсионную надбавку или нет, решает на основании законодательства специалист ПФР, а не представитель правительства или любой другой госслужащий.
Кому положена добавка к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Сам факт рождения детей не может служить основанием ни для начисления пенсии, ни для назначения доплаты. Для пенсионного законодательства важны трудовой стаж и страховые пенсионные накопления. Однако рождение детей и уход за ними приводят к фактическому прерыванию трудового стажа и прекращению страховых выплат в пенсионный фонд. То есть вышеозначенный период законодательство относит к категории нестраховых. Но поскольку время, ушедшее на рождение и уход за ребенком – это социально значимое явление, естественно, оно включается в страховой стаж с начислением соответствующих баллов. Для граждан, вышедших на пенсию начиная с 2022, было произведено начисление баллов за время ухода за ребенком. Пенсионерам же, вышедшим на заслуженный отдых до 2022 года, начисление баллов не производилось, поскольку балльная система была введена в действие уже после их выхода на пенсию.
Доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 года
Когда заявление подается в электронной форме, однако в пакете документов отсутствует какая-либо необходимая справка, то пенсионеру потребуется дополнительно подать требуемую бумагу, иначе перерасчет произведен не будет. Если в установленные сроки от заявителя не последует необходимого документа, то его заявление аннулируется – для проведения перерасчета придется обращаться повторно.
Таким образом, чтобы воспользоваться перерасчетом, пенсионеру потребуется обратиться в локальный орган ПФР, предоставив все необходимые документы. Также можно предоставить требуемые справки и бумаги, включая заявление о перерасчете, в МФЦ, однако в этом случае срок изучения заявки будет повышен. Есть возможность подгрузить электронные версии документов на веб-портал Госуслуг, либо отправить их по Почте России вместе с нотариально заверенными ксерокопиями.
Что изменилось в порядке начислений
Пенсия представляет собой сумму трех элементов: страхового, накопительного и фиксированного платежа.
Для точного определения итоговых пенсионных сумм нужно воспользоваться различными формулами (механизм довольно сложный и содержит множество параметров), которые в итоге складываются в схему:
1. Первой промежуточной суммой является часть пенсионных выплат, заработанная до 2015 года. Для этого потребуется подсчитать отдельно пенсионные накопления, полученные за период до 2002 года, и пенсию, которую гражданин заработал с 2002 по 2015 гг. На данном шаге пользуются формулами из старой методики расчетов.
2. Далее пенсионные накопления за период до 2015 года становятся пенсионными баллами ИПК по системе пересчета (из соответствия 1 единица = 64,1 рубля).
3. В расчет также включают нестраховые периоды и получают соответствующие балльные коэффициенты (указанный выше период по уходу за ребенком является расчетным).
4. На следующем шаге считают индивидуальный пенсионный коэффициент, исходя из заработной платы гражданина до 2015 года.
5. Определяют количество баллов за 2015 год.
Важно понимать, что новая формула подходит лицам, ставшим пенсионерами не ранее второго полугодия 2015 года. Для оформивших пенсию ранее (в первые 6 месяцев 2015 г.) расчет будет производиться старым методом, так как в отделениях ПФР отсутствуют соответствующие сведения.
6. Балльные коэффициенты суммируют и получают итоговый размер ИПК. Формула имеет вид:
ИПК = (сумма баллов за период до 2015 года + балльный коэффициент за период после 2015 года) * Повышающий коэффициент, который добавляется за оформление пенсии позднее установленного срока
7. Баллы переводятся в денежный эквивалент, после чего получается итоговый размер страховой части пенсии.
8. На заключительном этапе к размеру пенсии, полученному на предыдущем шаге, добавляют фиксированную и накопительную части (для последней необходимое требование – наличие ее у гражданина). По завершении указанных расчетов получаем сумму, которая соответствует пенсионным расходам в расчете на одного человека в месяц.
Для подавляющего большинства лиц, ставших пенсионерами в 2015 году, накопительная часть не войдет в итоговый ежемесячный платеж, так как по закону ее могут формировать граждане определенной возрастной группы и младше (за редким исключением) – граждане старше 1967 года рождения накопительные платежи в основном не осуществляли. Им положено пенсионное обеспечение, в основе которого – фиксированные суммы и страховые выплаты системы ОПС.
Как видно из приведенного алгоритма, основной парадокс нововведений заключается в том, что они видоизменяют систему расчета, но не подходят для сумм, полученных до 2015 года. Сначала нужно рассчитать баллы, а затем перевести полученные коэффициенты в денежный эквивалент (за основу при этом берется единица пенсионного коэффициента на конкретную дату).
Советский стаж и перерасчет
Вопреки расхожему мнению, прибавка к пенсии не определяется тем, в какое время родился ребенок. Ее источник – работа в годы существования Советского Союза. Если пенсионер большую часть жизни проработал как советский гражданин, он получает максимальные пенсионные выплаты. Указанные события как раз соответствуют датам рождения детей до 1990 г. Следовательно, заявленная привязка к году рождения имеет практическое значение, но не является определяющей.
Говоря о так называемом «советском стаже», нужно помнить о том, что для учета отработанного времени в те годы не применялось автоматизированных программ. Все данные оформляли документально и наличие соответствующих сведений – единственно возможный способ подтвердить факт трудовых отношений. Пенсионер должен самостоятельно озаботиться наличием документов, если он планирует обратиться за перерасчетом.
При оценке выгод от новой схемы расчета пенсий фигурирует понятие валоризации.
Валоризация – переоценка пенсий, которую получают старшие по возрасту лица. Её суть заключается в 10%-м повышении пенсионного капитала. На него могут рассчитывать трудящиеся до 2002 года пенсионеры. Дополнительно 1% добавляется за каждый год стажа до 1.01.1991 г.
При помощи валоризации выравнивается положение тех лиц, которые работали преимущественно в советское время и вышли на пенсию до наступления 2002 года. Механизм переоценки связан не с конкретным годом наступления пенсионного возраста, а с периодом, который нуждается в пересмотре по ряду обстоятельств.
Примеры перерасчета пенсии
Пример 1. Анна Ивановна ушла на пенсию в 2014 году. На тот момент ей было 50 лет. Формат ухода – на момент получения указанного статуса она была матерью инвалида с детства (таковым признали ее старшего сына, появившегося на свет с неизлечимым заболеванием). Помимо досрочной льготной категории, женщина стала получателем доплат на двоих детей. Для этого у нее были следующие причины: средний сын получал на момент обращения высшее образование в университете, а младшая дочь входила в разряд несовершеннолетних граждан. Это внесло положительные изменения в объём пенсионных выплат. В 2018 году льгота сохранилась по причине учебы младшей дочери, которая к тому времени также поступила в ВУЗ. Параллельно Анна Ивановна узнала о возможности получить дополнительные пенсионные баллы за отпуск по уходу за детьми и обратилась с соответствующим прошением.