Инструктажи по охране труда 2023 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструктажи по охране труда 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.

Как составить новые правила по охране труда с 1 января 2023 года

В компаниях, которые разрабатывают собственные правила по охране труда, руководитель может принять решение, заменить их полностью с 1 января 2023 года, то есть разработать все документы заново с учетом рекомендаций из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Есть и новые компании, которые только начали функционировать. Если организация решила издавать свои собственные правила по охране труда, нужно сделать следующие шаги:

1. Установите, для какой цели вы разрабатываете внутренние правила. Возможно, руководитель или специалист по охране труда считает, что в нормативных правовых правилах требования охраны труда слишком занижены, или их недостаточно для обеспечения безопасности.
2. Определить исполнителей для разработки правил. Важно, чтобы в разработке участвовали руководители структурных подразделений, ведущие специалисты, сами работники и их представительный орган.
3. Внимательно изучить отраслевые правила по охране труда, которые вы хотите улучшить. Подчеркните для себя, какие требования по охране труда вы сделаете более строгими, для того чтобы обезопасить работников. Вы не можете уменьшать требования, указанные в государственных правилах по охране труда, так как это противоречит 8 статье ТК РФ.
4. Внимательно проследите, чтобы ваши дополнения не противоречили различным правилам, федеральным законам, другим нормативным правовым актам, а также коллективному договору. Локальные нормативные акты не должны при этом противоречить отраслевым правилам, утвержденным Минюстом России.
5. Обязательно перед утверждением учтите мнение представительного органа. Например, направьте в профком или другой представительный орган проект правил, предложите внести свои предложения, указать на недостатки.
6. Утвердите правила, согласуйте их, а после ознакомьте с ним работников под подпись.

Изменения по охране труда 2022

19 марта

51595

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Работодателей ждут кардинальные изменения по охране труда в 2022 году. В первую очередь, это масштабные поправки в Трудовой Кодекс и новые Правила обучения взамен Порядка 1/29 (будут действовать с 1 сентября 2022 года). Рассказываем, какие изменения в охране труда начнут действовать уже с 1 марта 2022 года, и что нужно успеть сделать кадровикам.

Вступают в силу поправки в некоторые статьи и раздел Х «Охрана труда». Новые изменения коснутся всех работодателей, кроме физических лиц, не являющихся ИП (глава 48 Трудового кодекса).

Изменяется сам подход законодателей к безопасности труда в сторону увеличения ответственности руководителя конкретного предприятия и работника; предупреждения опасностей, а не просто реагирования на них. Поясним, как это реализовано в разделе Х Трудового кодекса и приказах Минтруда.

Основой организации управления охраной труда (СУОТ) становится спецоценка условий труда на рабочих местах и оценка профессиональных рисков. Требование об их проведении закреплено в ст. 214 новой редакции ТК РФ.

Правовое регулирование

Локальные документы в сфере охраны труда, которые разрабатываются и утверждаются на предприятии, опираются на требования правовых актов, устанавливающих стандарты безопасных условий труда, правила по обеспечению соблюдения их. Все эти нормы в совокупности составляют законодательную базу по охране труда, содержащую законы, постановления и иные нормативные документы.

Государственные требования являются обязательными к исполнению всеми субъектами, осуществляющими любой вид деятельности. Это касается не только организации труда и производства, но и проведении проектных работ, конструирования оборудования и т.д. Такие нормативные акты можно разделить на несколько видов:

• государственные нормативы и санитарно-эпидемиологические правила;
• стандарты безопасности труда;
• типовые инструкции в сфере охраны труда.

Изменения любого характера, которые затрагивают документы по охране труда, должны утверждаться приказом руководителя организации. Его издание требуется каждый раз при вновь вводимых инструкциях, при внесении изменений, переутверждении или отмене действия.

Внесения изменений требуют следующие случаи:

• в связи с введением новых нормативных актов, законов, распоряжений, межотраслевых и отраслевых стандартов;
• по предписанию проверяющих органов или вышестоящей организации;
• в случае внедрения новых методов работы, технологического процесса или оборудования;
• по результатам расследования, произведенного в связи с несчастным случаем на производстве;
• при изменении условий труда работников.

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

• перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
• перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
• перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
• при ликвидации последствий ЧС;
• по решению работодателя.

За некорректное проведение инструктажей и отсутствие сопутствующей документации предусмотрены штрафы. Их размер и порядок взыскания регламентирован ст. 20.4 КоАП.

Размеры штрафов для организаций, осуществляющих деятельность в обычном режиме:

• для должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей;

• для юрлиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Для предприятий, работающих в рамках особого противопожарного режима, предусмотрены увеличенные штрафы:

• для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей;

• для юрлиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Произошедшие изменения в сфере охраны труда

С марта 2022 года часть ТК РФ, регулирующая вопросы охраны труда, была видоизменена. Существенно расширили раздел X («Охрана труда») за счет включения в него новых глав и статей, которые детализируют различные процедуры, права и обязанности сотрудника и работодателя в области охраны труда. Положения новой редакции Трудового кодекса существенно отличаются от более ранних версий.

В прежней редакции Трудового кодекса обучению по охране труда отводилась статья 225. В новой редакции для нее предусмотрена статья 219. Различия в данных статьях заключаются в том, что законодательно ввели термин «обучение по охране труда», а процесс обучения теперь предусматривает 5 блоков.

Внимание! Обучение по охране труда представляет собой процесс получения сотрудниками (в т.ч. руководителями компаний и ИП) знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать требуемые компетенции для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Сотрудники (в т.ч. руководители и ИП) должны проходить обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Используется несколько видов обучения по охране труда, в процессе которых происходит получение новых знаний, умений и навыков:

• инструктажи;
• стажировки на рабочем месте (по конкретным категориям сотрудников);
• обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
• обучение по использованию СИЗ;
• обучение по охране труда у работодателя, в т.ч. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в компаниях, которые оказывают услуги по проведению обучения по охране труда.

Ответственность за нарушение правил обучения

Если сотрудник допущен к работе без прохождения обучения, работодателю выписывают штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП:

• 110-130 тыс. руб. для компаний;
• 15-25 тыс. руб. для ИП.

Когда работодатель не исполняет требования по использованию СИЗ, это также наказывается штрафными санкциями в зависимости от класса отнесения СИЗ техрегламентом:

1. По СИЗ 1 класса штраф согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП:

• предупреждение или 2-5 тыс. руб. — для ИП;
• 50-80 тыс. руб. — для компаний.

1. По СИЗ 1 класса штраф согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП:

• 20-30 тыс. руб. — для ИП;
• 130-150 тыс. руб. — для компаний.

Внесите в инструкции результаты оценки профессиональных рисков

Инструкции разрабатывайте на основе анализа профрисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии. Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных профрисков и опасностей (п.22«в» Требований № 772н). Поэтому дополните инструкции, если сейчас в них только перечни вредных и опасных производственных факторов, с марта этой информации будет недостаточно.

Перечень профрисков и опасностей внутри инструкции в будущем может добавить работы специалистам по охране труда. Оценка профрисков – постоянный процесс, и при повторной процедуре или после реализации корректирующих мер перечень рисков и опасностей будет меняться. Поэтому придется своевременно отслеживать изменения, пересматривать инструкции, снова согласовывать их с профсоюзом и утверждать у директора.

Нужно ли вести журнал целевого инструктажа по охране труда?

Целевой инструктаж имеет особенность. Подразумевается, что после него работнику требуется произвести действия, отличные для привычных. Поэтому до того, как сотрудник приступит к новому заданию, он должен ознакомиться с техникой безопасности, применяющейся для конкретного нестандартного случая.

Инструктирование подобного характера проводится перед ликвидацией последствий ЧС, проведением массовых мероприятий (экскурсий, праздников, соревнований и т.д.), осуществлением работы, для которых необходим наряд-допуск.

Проведение целевых инструктажей подлежит обязательному учету и регистрации. Для этого в компании оформляется и соответствующим образом ведется специальный журнал. Руководителем организации назначается ответственное за данное действие лицо.

Сама процедура проведения обучения включает в себя несколько последовательных этапов:

• проведение непосредственного инструктирования ответственным специалистом;
• ознакомление сотрудников с необходимыми материалами;
• внесение записей в журнал учета и регистрации.

Ответственность за заполнение документа возлагается на специалиста, проводящего целевой инструктаж по охране труда. Данный сотрудник должен обладать соответствующими знаниями и регулярно проходить специальное обучение. В процессе своей работы ответственный руководствуется приказами и программами, разработанными руководством фирмы.

В Порядке обучения этот вид инструктажа указан как отдельная форма обучения. Его нужно проводить перед выполнением работ:

• которые проводятся под непрерывным контролем работодателя;

• повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;

• на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

• не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;

• погрузочно-разгрузочных, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;

• направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

• в иных случаях, установленных работодателем.

Обучение использованию СИЗ

Ранее такая форма обучения не была установлена. Этому обучению подлежат работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель должен утвердить перечень соответствующих СИЗ в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

К сведению: для работников, которым выдаются СИЗ, применение которых не требует практических навыков, проводится инструктаж на рабочем месте.

Обучение по использованию СИЗ тоже может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в обучающей организации, так и по отдельной программе.

Проходить обучение в обучающей организации должны:

• председатель и члены комиссий по проверке знаний;

• лица, проводящие обучение по применению СИЗ;

• специалисты по охране труда.

Цель инструктажа по охране труда

Ознакомление сотрудников с требованиями по охране труда является обязанностью всех работодателей, согласно статье 225 Трудового кодекса РФ. Целью инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации: структурой, трудовым распорядком, оборудованием и технологией производства, инструкциями по охране труда и технике безопасности, мерами пожарной безопасности. Данное ознакомление является обязательным для вновь принятых лиц на работу.

Обязанности ИП:

• контроль за проведением первичных инструктажей сотрудников,
• выдача спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, гигиены (специализированные средства должны быть обязательно сертифицированы),
• оборудование рабочих мест сотрудников в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны труда,
• являясь работодателем, ИП должен проходить обучение в сфере охраны труда,
• организовать обучение персонала безопасным методам работы,
• организовывать регулярные проверки уровня знаний работников в сфере безопасности жизнедеятельности на производственных площадках,
• обеспечивать системный контроль за соблюдением режима труда и отдыха работников,
• организацию медицинских осмотров,
• оборудование для персонала санитарно-бытовых комнат, мест релаксации и отдыха, территории для приема пищи,
• организация постоянного мониторинга за соблюдением законодательства об охране труда в рамках предприятия.

Вводный и первичный инструктажи: кому нужны, кто проводит

Теперь об инструктажах. Проходить их должны абсолютно все работники, никаких исключений для тружеников офиса нет. Причем, инструктированию подлежат не только штатные сотрудники, но и, например, командированные специалисты из организаций-контрагентов, работники фирмы-подрядчика, находящиеся у вас на территории. Вводный инструктаж человек прослушивает еще до того, как приступит к работе. Ведет его специалист по охране труда или работник, занимающийся охраной труда в небольшой фирме с численностью персонала до 50 человек. Цель этого мероприятия — донести до новичка основную информацию:

• о компании и рабочем месте;
• об общих правилах поведения на территории организации;
• о расположении основных служб, вспомогательных помещений;
• про обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах;
• о действиях при возникновении аварийных ситуаций;
• про оказание первой помощи пострадавшим.

Первичный инструктаж нужен, чтобы обучить человека технике безопасности на конкретном рабочем месте, показать безаварийные приемы работы, научить, как действовать в случае непредвиденной ситуации. Однако большинство офисных сотрудников можно освободить от этой процедуры. В частности, это касается людей, не связанных с эксплуатацией и обслуживанием рабочего оборудования — бухгалтеров, юристов, секретарей, менеджеров, консультантов. Также допустимо не проводить первичный инструктаж для руководящего звена.

Похожие записи:

• Можно ли получить пенсию после смерти пенсионера родственнику
• Изготовление изделий из кожи как бизнес
• Оплата за капремонт ветеранам труда в 2023 году