Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование определений арбитражных судов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Производство в апелляционной инстанции представляет собой новый институт арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, то есть не только в отношении соблюдения при рассмотрении его в первой инстанции норм процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу проверяемого решения или определения.
Что такое апелляционное производство?
Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебных актов как с фактической, так и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность решения в полном объеме.
Что указывается в апелляционной жалобе и в какие сроки она подается?
Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения (ст. 147 АПК РФ).
Месячный срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется со дня принятия решения. Решение после его принятия объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело. Поэтому, как правило, день объявления решения является одновременно и днем его принятия. При отложении составления мотивированного решения на срок не более трех дней днем принятия решения считается дата его составления в окончательной форме.
В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы он может быть восстановлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если причины пропуска будут признаны им уважительными. Ходатайство рассматривается в заседании суда апелляционной инстанции. О восстановлении пропущенного срока суд указывает в постановлении апелляционной инстанции. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока апелляционная жалоба возвращается заявителю на основании п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ.
Срок обжалования определения арбитражного суда
Как и процедура обжалования решения суда по сути, отдельное определение также может быть оспорено в апелляционном или кассационном порядке. Согласно ст. 188 ГК РФ, для большинства определений арбитражного суда установлены такие же сроки для обжалования, как и для решений по сути – 1 месяц с момента вынесения решения. Однако есть и исключения: так, например, если определение касается процедуры банкротства, оно должно быть обжаловано в десятидневный срок. Аналогичные сроки (10 дней) установлены и для определений, касающихся возврата иска заявителю без рассмотрения. А для жалоб относительно решения о переносе дела в другой арбитражный суд срок установлен в 5 дней.
Следует отметить, что не каждое определение арбитражного суда можно обжаловать в апелляционном порядке. К примеру, жалобы на решение о заключении мирового соглашения, оспаривание вердиктов третейского суда, оформление исполнительного листа по решению третейского суда, признание и исполнение постановлений зарубежных судов возможно только посредством жалобы в кассационный суд. Соответственно, и сроки для таких жалоб другие – 2 месяца с момента вступления постановления в силу.
Порядок обжалования определений арбитражного суда
Жалоба на определение арбитражного суда возможна:
- Специальное указание закона. Право на обжалование некоторых определений прямо предусмотрено в нормах Арбитражного процессуального кодекса. В случае прямого указания закона на возможность обжалования конкретного определения – Вы вправе подать апелляционную жалобу на определение арбитражного суда.
- Невозможность рассмотрения дела. Часть определений, выносимых арбитражными судами, препятствуют дальнейшему движению дела. Такие определения так же подлежат обжалованию, не смотря на отсутствие прямого указания на данное право в нормах АПК РФ.
Принятие к производству
После поступления обращения, арбитраж первой инстанции, вынесший спорное решение, передает документы в апелляционный арбитражный суд, где в течение 5 дней после поступления судья решает вопрос о их принятии к рассмотрению.
Если жалоба соответствует всем процессуальным стандартам, судья в единоличном порядке выносит соответствующее определение и направляет его всем участникам процесса.
После принятия жалобы к производству стороны имеют право предоставить на нее свои отзывы с обязательной передачей их копий всем заинтересованным лицам.
Апелляционное обжалование решения арбитражного суда происходит в открытом заседании в присутствии истца, ответчика и других субъектов, которые участвовали в слушаниях первой инстанции.
Истец и ответчик высказывают свои позиции, предоставляют документы и доказательства, которые по объективным причинам не были рассмотрены в первоначальном процессе. Другим участникам также предоставляется право голоса.
Жалоба рассматривается в течение 60 дней с момента ее поступления в апелляционный арбитраж вместе с материалами дела из суда первой инстанции.
В эти два месяца входит и время подготовки материалов к разбирательству. Если в ходе рассмотрения спор будет отнесен к категории дел повышенной сложности, по заявлению рассматривающего его судьи, председатель апелляционного арбитража продлевает срок до полугода.
Статья 259 АПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы
- Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Часть 2 статьи 259 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, — не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия О правовой позиции Конституционного Суда РФ о наличии сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций см. абзац второй пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
- Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
- Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
- На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы — в определении о возвращении апелляционной жалобы.
- До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Статья 265 АПК РФ. Прекращение производства по апелляционной жалобе
- Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
- В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
- О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. - Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
- В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Правовая основа действий
Правовое регулирование всех действий, связанных с обжалованием вынесенных определений, осуществляется несколькими статьями указанного выше кодекса:
- статья 15 данного федерального нормативного акта дает понятие того, что следует понимать под определением, выданным арбитражным судом при рассмотрении какого-либо дела;
- статья 167, которая регулирует порядок вынесения арбитражным судом решений, распространяет свои правила и на определения как процессуальный акт, принимаемый в качестве самостоятельного документа;
- статья 184 рассматривает те случаи, когда арбитражный суд вправе выносить определения, а также в каких случаях данный судебный акт рассматривается, как самостоятельный акт, и может быть обжалован отдельно от того акта, который был вынесен в первую очередь;
- статья 188 непосредственно регулирует процедуру обжалования определений арбитражного суда вне зависимости от того, на какой инстанции было вынесено такое определение. Кроме того, данная статья рассматривает сроки, которые должны быть соблюдены при проведении процедуры обжалования определения.
Однако информации о том, какими документами должна сопровождаться каждая жалоба, подаваемая на тот или иной вид определений, ни в одной из перечисленных выше статей информации не содержится.
В этом случае, с практической точки зрения, возможно обратиться к нормам гражданского процесса, которые нередко могут быть использованы в том числе для урегулирования возможных спорных моментов при взаимодействии нескольких видов норм права.
В каком порядке подается апелляция
В соответствии с ч. 2 ст. 272 АПК РФ апелляционная жалоба на определение арбитражного суда должна быть подана в арбитраж апелляционной инстанции. Она рассматривается по тем же правилам, которые установлены для оспаривания решений, принятых по существу арбитражного спора. Как правило, такую жалобу судья рассматривает единолично.
К апелляционной жалобе необходимо приложить следующие бумаги:
- копию определения, с которым участник процесса не согласен;
- квитанцию, подтверждающую, что госпошлина была уплачена;
- если интересы заявителя защищает представитель, его полномочия должны быть определены в доверенности.
Копии жалобы должны быть переданы заинтересованным лицом всем участникам процесса.
Госпошлина за оспаривание судебных определений платится не во всех случаях. Согласно п. 12 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ она взимается, если обжалуется:
- отказ взять к рассмотрению иск или принять заявление, в котором содержится прошение выдать судебный приказ;
- прекращение искового производства или отказ рассматривать иск;
- судебное распоряжение о выдаче исполнительного листа с целью обеспечить решение, вынесенное третейским судом;
- отказ в ходатайстве, заявленном с целью получить исполнительный лист.
В остальных ситуациях пошлину не берут.
В общем случае срок рассмотрения апелляции в рамках арбитражного процесса равен 2 месяцам. За этот период суд должен исследовать жалобу, организовать подготовку к ее рассмотрению и вынести постановление. Также законом определено, в каких случаях этот срок должен быть уменьшен.
В ситуациях, на которые ссылается ч. 3 ст. 272 АПК РФ, апелляция должна быть рассмотрена в течение 15 суток. Это оспаривание:
- определения, в соответствии с которым исковое заявление возвращается подавшей его стороне;
- связанное с решением вопроса о привлечении к процессу нескольких истцов или ответчиков;
- участия в деле третьих лиц с самостоятельными требованиями или без них;
- определения, которое стало причиной возникновения препятствий движения дела.
В случае оспаривания определения, согласно которому дело должно быть передано на рассмотрение в другой арбитраж, постановление по поступившей жалобе должно быть принято в течение 5 дней.
После того, как разбирательство закончено, суд может принять одно из следующих решений (ч. 4 ст. 272 АПК РФ):
- оставить в силе ранее принятое определение;
- отменить прежнее определение и вернуть дело для рассмотрения в первую инстанцию;
- частично или полностью отменить вынесенное прежде определение и разрешить вопрос по существу.
Какие определения можно обжаловать, а какие нельзя?
Апелляционное обжалование определения арбитражного суда проводится отдельно от оспаривания решения.
Подать жалобу можно не на все определения, а только на те, которые отвечают следующим положениям правовых норм:
- если возможность обращения в апелляцию прямо предусмотрена АПК РФ;
- если судебный акт препятствует движению дела.
Отдельно стоит отметить дела о банкротстве, поскольку для них установлена специальная процедура рассмотрения в рамках Закона о несостоятельности от 26.10.2002 года № 127-ФЗ.
На основании АПК РФ через апелляцию можно обжаловать определения связанные с:
- обеспечительными мерами;
- судебными расходами;
- восстановлением процессуального срока;
- судебным штрафом;
- отказом в принятии иска;
- возвращением иска;
- приостановлением производства и отказом в его возобновлении;
- оставлением иска без рассмотрения;
- прекращением производства;
- индексацией присужденных денежных сумм;
- выдачей дубликата исполнительного листа;
- отсрочкой (рассрочкой) исполнения;
- изменением способа (порядка) исполнения;
- поворотом исполнения судебного акта;
- приостановлением (возобновлением) исполнительного производства;
- прочими вопросами.
Согласно Закону о несостоятельности в апелляции обжалуются определения, которыми:
- принимаются обеспечительные меры;
- вводится наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее наблюдение;
- утверждается арбитражный управляющий;
- привлекаются к субсидиарной ответственности руководитель и учредители должника;
- завершается конкурсное производство;
- другие.
Нельзя обжаловать определения, при определенных обстоятельствах, если:
- решался вопрос отвода судьи;
- ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего;
- к участию в деле привлечены третьи лица;
- назначена экспертиза;
- восстановлен процессуальный срок;
- дело назначено к судебному разбирательству;
- иск оставлен без движения;
- приняты (отклонены) замечания на протокол;
- отложено разбирательство;
- истребованы новые доказательства;
- в заседании объявлен перерыв.
Прежде, чем готовить апелляционную жалобу на определение, следует проверить в АПК РФ, предусмотрено ли для этого случая обжалование или нет. Если возникли сомнения, можно дополнительно изучить арбитражную практику.
Условия обжалования определений суда
В Гражданском процессуальном кодексе РФ специально указано, какие определения суда подлежат обжалованию. Это определения:
- о судебных расходах
- об обеспечении иска
- о приостановлении производства по делу
- о восстановлении пропущенного процессуального срока
- об отказе в принятии заявления
- о возвращении заявления
- об оставлении искового заявления без движения
- о внесении исправлений в решение суда
- об отказе в принятии дополнительного решения суда
- о разъяснении решения суда
- о приостановлении, прекращении производства по делу
- об оставлении заявления без рассмотрения
- об оставлении апелляционной жалобы без движения
Предлагаем ознакомиться Какой срок оплаты больничного листа работника
Обжалуются также определения суда первой инстанции, которое препятствует дальнейшему движению дела. На остальные определения жалобы не подаются. В случае несогласия с действиями суда заявитель может обжаловать это судебное постановление, включив свои доводы в апелляционную жалобу на решение по делу.
Лица, участвующие в деле, вправе представить письменные возражения на частную жалобу. Обжалование происходит в порядке, который установлен для апелляционных жалоб.
Какие определения можно обжаловать, а какие нельзя?
Апелляционное обжалование определения арбитражного суда проводится отдельно от оспаривания решения.
Подать жалобу можно не на все определения, а только на те, которые отвечают следующим положениям правовых норм:
- если возможность обращения в апелляцию прямо предусмотрена АПК РФ;
- если судебный акт препятствует движению дела.
Отдельно стоит отметить дела о банкротстве, поскольку для них установлена специальная процедура рассмотрения в рамках Закона о несостоятельности от 26.10.2002 года № 127-ФЗ.
На основании АПК РФ через апелляцию можно обжаловать определения связанные с:
- обеспечительными мерами;
- судебными расходами;
- восстановлением процессуального срока;
- судебным штрафом;
- отказом в принятии иска;
- возвращением иска;
- приостановлением производства и отказом в его возобновлении;
- оставлением иска без рассмотрения;
- прекращением производства;
- индексацией присужденных денежных сумм;
- выдачей дубликата исполнительного листа;
- отсрочкой (рассрочкой) исполнения;
- изменением способа (порядка) исполнения;
- поворотом исполнения судебного акта;
- приостановлением (возобновлением) исполнительного производства;
- прочими вопросами.
Согласно Закону о несостоятельности в апелляции обжалуются определения, которыми:
- принимаются обеспечительные меры;
- вводится наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее наблюдение;
- утверждается арбитражный управляющий;
- привлекаются к субсидиарной ответственности руководитель и учредители должника;
- завершается конкурсное производство;
- другие.
Нельзя обжаловать определения, при определенных обстоятельствах, если:
- решался вопрос отвода судьи;
- ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего;
- к участию в деле привлечены третьи лица;
- назначена экспертиза;
- восстановлен процессуальный срок;
- дело назначено к судебному разбирательству;
- иск оставлен без движения;
- приняты (отклонены) замечания на протокол;
- отложено разбирательство;
- истребованы новые доказательства;
- в заседании объявлен перерыв.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы
Общий срок апелляционного процесса составляет два месяца, которые уходят на подготовку дела и вынесение постановления. Он начинает течь с момента поступления жалобы в апелляцию.
При этом существует категория жалоб с укороченными сроками рассмотрения.
В течение 15 дней должны быть рассмотрены материалы об обжаловании определения, решающие вопросы:
- возвращения иска;
- вступления в дело соистца, соответчика и третьих лиц;
- объединения дел в одно производство;
- другие, препятствующие дальнейшему движению дела.
Через пять дней должно быть вынесено постановление по жалобе об оспаривании определения о передаче материалов дела в другой арбитражный суд.
По итогам разбирательства суд приходит к одному из решения:
- оставить судебный акт в силе;
- отменить определение и решить вопрос по существу;
- отменить судебный акт и направить вопрос на новое рассмотрение.
Можно ли обжаловать протокольное определение?
Почему АПК не дает обжаловать протокольные определения? Коллеги, в первой инстанции в предварительном судебном заседании мне отказали в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство. Судья отдельное определение об отказе в удовлетворении ходатайства не выносил, а указал на этот факт в определении о назначении судебного заседания.
Почему же нельзя обжаловать протокольные определения? Какая в этом смысле разница между протокольным и обычным определением? Для участника спора, мне кажется, разницы никакой нет. Мне отказали в удовлетворении ходатайства о выделении дела в этом суть и это я обжалую и без разницы как это процессуально оформлено. Что надо было сделать, чтобы не попасть в ситуацию, в которую попал я? Мне надо было попросить судью, чтобы он вынес отдельное определение об отказе в удовлетворении ходатайства и тогда бы я его мог обжаловать? А что если судья бы все равно не стал бы этого делать и оформил бы все протокольным определением? Получается, что если судья не хочет, чтобы его определение могли обжаловать, он просто может сделать его протокольным? Как-то странно.
Что думаете, по этому вопросу, коллеги? По-моему, совершенно не обоснованное правило, что нельзя обжаловать протокольные определения. Что же нам, юристам, делать и как с этим бороться? Читать подробнее: Почему АПК не дает обжаловать протокольные определения?
Cпocoбы пoдaчи aпeлляциoннoй жaлoбы
Жaлoбa пoдaeтcя тoлькo в пиcьмeннoм или пeчaтнoм вapиaнтe чepeз кaнцeляpию cyдa. Пpи пoдaчe жaлoбy лyчшe нaпиcaть в 2-x экзeмпляpax, oдин из кoтopыx ocтaвить y ceбя, пpocтaвив нa нeм пeчaть в кaнцeляpии c дaтoй и peгиcтpaциoнным нoмepoм жaлoбы.
Пoдaть жaлoбy мoжeт и зaкoнный пpeдcтaвитeль, a тaкжe oпeкyн или пoпeчитeль зaявитeля нa ocнoвaнии дoвepeннocти, yдocтoвepeннoй нoтapиycoм.
Aльтepнaтивным cпocoбoм пoдaчи жaлoбы мoжeт быть eё oтпpaвкa чepeз oфициaльный caйт apбитpaжнoгo cyдa пyтeм зaпoлнeния вcex дaнныx в элeктpoннoй фopмe и пpилoжeния oтcкaниpoвaнныx кoпий вcex дoкyмeнтoв (п. 1 cт. 260 AПК PФ).
Baжнo пoмнить, чтo кoпию жaлoбы тaкжe нyжнo пpeдocтaвить втopoй cтopoнe cпopa и вceм yчacтникaм пo дeлy.
Cдeлaть этo мoжнo двyмя cпocoбaми:
- Личнo пoд pacпиcкy;
- Пyтeм oтпpaвки зaкaзнoгo пиcьмa c yвeдoмлeниeм o вpyчeнии пoлyчaтeлю.
Oплaтa гocпoшлины являeтcя нeoбxoдимым ycлoвиeм для пpинятия жaлoбы к paccмoтpeнию. Oплaтy cлeдyeт пpoизвecти зapaнee любым дocтyпным cпocoбoм, c yчeтoм cpoкa зaчиcлeния дeнeжныx cpeдcтв нa cчeт cyдa.
Paзмep гocпoшлины зa пoдaчy жaлoбы ycтaнoвлeн в cт. 331.21 Нaлoгoвoгo кoдeкca PФ и cocтaвляeт 3000 pyблeй. Cyммa, пoдлeжaщaя oплaтe, мoжeт мeнятьcя, пoэтoмy eё cлeдyeт yтoчнить зapaнee.
Taкжe зaявитeль впpaвe тpeбoвaть измeнeниe paзмepa гocпoшлины или пopядкa eё yплaты пpи нaличии oпpeдeлeнныx пpичин. Eмy cлeдyeт пoдaть xoдaтaйcтвo oб yплaтe гocпoшлины и пpилoжить eгo к жaлoбe.
Peквизиты для oплaты пoшлины мoжнo yзнaть нecкoлькими cпocoбaми:
- Bзять в кaнцeляpии cyдa, oбpaтившиcь тyдa личнo;
- Пocмoтpeть нa инфopмaциoннoм cтeндe cyдa;
- 3aйти нa oфициaльный caйт apбитpaжнoгo cyдa.
Pacxoды пo oплaтe гocпoшлины мoгyт быть вoзмeщeны втopoй cтopoнoй, ecли cyд yдoвлeтвopит жaлoбy зaявитeля и peшeниe бyдeт вынeceнo в eгo пoльзy.