Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы и виды уголовного преследования в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все остальные деяния считаются более опасными, поэтому их расследование не зависит от направленного заявления. И они будут подлежать расследованию в любом случае, даже если сам пострадавший не обратится в полицию.
Субъект преследования
Виды и субъекты уголовного преследования, как правило, пересекаются между собой.
В первую очередь необходимо отметить, что субъектом преследования является сторона обвинения. В статьях 37-45 УПК определены участники уголовного судопроизводства, такие как:
- прокурор;
- дознаватель;
- следователь;
- руководители следственного органа или подразделения дознания;
- потерпевший;
- частный обвинитель (гражданин, который подал заявление и поддерживает обвинение);
- гражданский истец (гражданин, требующий возмещения имущественного ущерба);
- представители потерпевшего, истца или обвинителя.
О возбуждении и прекращении
Стоит отметить, что любой вид уголовного преследования в РФ имеет свое начало и момент окончания.
Важно отметить, что начинается этот процесс с момента открытия производства по делу, которое происходит по факту обнаружения совершения противоправного и преступного деяния. Что касается момента завершения процесса, то оно наступает одновременно с фактом установления виновности конкретного лица и его привлечения к справедливой ответственности. Важно отметить, что существуют некоторые другие варианты прекращения преследования:
- вступление в силу обвинительного акта (приговора);
- фактическое применение к лицу мер принудительного характера.
Формы и виды уголовного преследования 2021
В первом случае деятельность органа дознания (дознавателя) представляет собой первоначальный этап расследования («по горячим следам») и имеет целью проведение неотложных следственных действий для установления и закрепления следов преступления с последующей передачей уголовного дела прокурору. Срок такой деятельности – 10 дней.
Их особенность заключается в том, что указанные дела (так же, как и дела частного обвинения) возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.
По письменному указанию прокурора уголовные дела о преступлениях, указанных в п. 1 ч. 3 статьи 150 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия.
Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Потерпевший по делам частного обвинения выступает в качестве частного обвинителя и вправе выдвигать и поддерживать обвинение в суде.
При характеристике уголовного преследования как одного из проявлений функции обвинения нельзя не учитывать того, что в УПК РФ оно раскрывается также указанием на три его вида, т. е. указанием на то, что оно может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20).
Все остальные дела, которые не относятся к категориям дел частно-публичного и частного обвинения, считаются уголовными делами публичного обвинения.
По делам частного обвинения начальным моментом уголовного преследования следует считать соответствующее решение мирового судьи в отличие от дел публичного обвинения, где начальным моментом уголовного преследования является постановление органов предварительного расследования о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.
Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Производство по таким делам осуществляется в общем порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
Оказаться пострадавшим может каждый человек, поэтому он должен знать, какие последствия могут быть для преступника в этом случае. Особенно это касается обстоятельств, связанных с близкими людьми. Например, если супруг поднимет руку на свою супругу и причинит ей умышленно средний вред здоровью, то она не сможет уже забрать свое заявление.
В этом же законодательстве создан соответствующий институт, занимающийся вопросами уголовного преследования. Статья 5 УПК говорит о том, что уголовное преследование – особый вид деятельности, которую предпринимает обвинение для того, чтобы заставить подозреваемого или обвиняемого признать свое преступление.
Оказаться пострадавшим может каждый человек, поэтому он должен знать, какие последствия могут быть для преступника в этом случае. Особенно это касается обстоятельств, связанных с близкими людьми. Например, если супруг поднимет руку на свою супругу и причинит ей умышленно средний вред здоровью, то она не сможет уже забрать свое заявление.
Однако деяния, закрепленные в упомянутом законе, не дают точного ответа, что именно предпримет государство, чтобы привлечь человека к уголовной ответственности, и о наказании, которому подвергнется обвиняемый.
Как указано выше, отправной точкой уголовного преследования является момент появления в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого, а данные участники появляются в досудебном производстве только после принятия соответствующих процессуальных решений.
Такие решения могут приниматься не только судебными инстанциями, но и самими следственными работниками при наличии оснований для этого.
Орган дознания (дознаватель) осуществляет свою деятельность в двух формах – путем производства неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно предварительное следствие (ст. 38 УПК РФ), и посредством полного расследования по делам, не требующим предварительного следствия, т.е. дознания (гл. 32 УПК РФ).
Их особенность заключается в том, что указанные дела (так же, как и дела частного обвинения) возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.
Помимо уголовных дел, непосредственно составляющих подследственность органа дознания, прокурор вправе передать ему для проведения расследования и другие уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести (по общему правилу входящие в подследственность следователей), если по характеру этих дел их расследование не представляется сложным.
Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Потерпевший по делам частного обвинения выступает в качестве частного обвинителя и вправе выдвигать и поддерживать обвинение в суде.
При характеристике уголовного преследования как одного из проявлений функции обвинения нельзя не учитывать того, что в УПК РФ оно раскрывается также указанием на три его вида, т. е. указанием на то, что оно может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20).
Если в отношении гражданина заведено уголовное дело, имеет место и уголовное преследование. Звучит это не самым приятным образом, однако не предст��вляет собой чего-то из ряда вон выходящего. Делами частного обвинения можно назвать такие, которые возбуждаются только на основании заявления потерпевшего и подсудны мировому суду.
По делам частного обвинения начальным моментом уголовного преследования следует считать соответствующее решение мирового судьи в отличие от дел публичного обвинения, где начальным моментом уголовного преследования является постановление органов предварительного расследования о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК РФ).
Дела частного обвинения — это дела о трех разновидностях преступлений, предусмотренных:
- ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности);
- ч. 1 ст. 116.1 УК РФ (побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);
- ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию).
Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (ч. 1 ст. 20 УПК РФ). Расширенным объемом полномочий потерпевший обладает по делам частного обвинения, по которым он имеет право выдвигать и поддерживать обвинение в суде. Примирение сторон допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
По делам частного обвинения начальным моментом уголовного преследования следует считать соответствующее решение мирового судьи в отличие от дел публичного обвинения, где начальным моментом уголовного преследования является постановление органов предварительного расследования о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.
Дела частно-публичного обвинения — дела о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 20 УПК РФ.
Каковы плюсы от изменений?
- Наиболее значимый эффект от принятых в УПК РФ законов — повышение объективности при расследовании дел.
Органы следствия в первую очередь должны руководствоваться материалами, которые были подготовлены именно налоговой службой. Только она может контролировать, соблюдается ли законодательство о налогах и сборах.
Основанная с учетом мнения налогового органа позиция следствия — это гарант соблюдения законности при расследовании уголовного дела.
- Новый порядок начала уголовного преследования должен исключить ситуации, при которых следственными органами и ИФНС допускается разная оценка одних и тех же фактов хозяйственной жизни налогоплательщика.
На практике не редкие случаи, когда в отношении налогоплательщика имеет место как решение о привлечении его к налоговой ответственности, так и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Нововведения должны сгладить подобные противоречия в правоприменении.
- Принятое по итогам налоговой проверки решение ИФНС должно учитывать позицию налогоплательщика, который имеет право представить возражения на акт налоговой проверки.
В случае направления ИФНС материалов в адрес следственных органов, последние будут иметь возможность всесторонней правовой оценки доводов не только фискального ведомства, но и самого налогоплательщика, что также повышает качество расследования уголовного дела.
- Нововведение с высокой степенью вероятности приведет к уменьшению количества уголовных дел (как это было в период 2011-2014 годов). Результатом этого станет снижение нагрузки не только на бизнес, но и на правоохранительные органы.
Преследование: статья УК РФ и состав преступления
Российский закон не содержит отдельной нормы, наказывающей за преследование.
Поэтому привлечь человека к ответственности можно только, если вместе с преследованием он совершает какие-то ещё противоправные действия. Часто преступник угрожает насилием или убийством.
В этом случае его действия будут квалифицированы по статье 119 УК РФ. Отягчающим обстоятельством будет наличие мотивов расовой, национальной и иной розни.
При нарушении им неприкосновенности жилища потерпевшего, применяется 139-я статья УК РФ.
Также распространено преследование с целью вступления в сексуальные отношения. В этом случае уголовная ответственность по 133 статье наступает за принуждение к действиям сексуального характера. Отягчающим обстоятельством будет признан несовершеннолетний возраст жертвы.
Среди других преступлений, которым часто сопутствует преследование:
- Разбой (статья 162 УК РФ).
- Вымогательство (статья 163 УК РФ).
- Похищение человека (статья 126 УК РФ).
Проекты об амнистии в 2020 году
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2020 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Два проекта внесены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.
Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2021 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционном виде.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?
Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.
Главные отличия понятий
Отличие уголовного преследования и уголовного дела нужно понимать, потому как это разные понятия. У них есть общие моменты, из-за которых люди путают термины. Однако различие внушительное и относится непосредственно к ходу дела.
Важно! Прекращение уголовного дела подразумевает полное закрытие УД. Это означает, что расследование не продолжается, и материалы не передаются в суд для продолжения процесса
Подобное происходит при наличии оснований, для которых используется классификация: реабилитирующие и нереабилитирующие. В первом случае человека прекращают подозревать или обвинять, потому что доказан факт его невиновности. Во втором случае признается, что гражданин совершал правонарушение, однако он освобождается от последствия в виде уголовной ответственности.
Окончание уголовного преследования – это прекращение части судопроизводства, относящейся к определенному гражданину. При этом подобное совсем не означает, что УД тоже закроют. Допустим, возможны ситуации, когда преступников несколько, и только с одного из них сняли обвинения, либо наступила смерть подозреваемого или обвиняемого. Как итог конкретного гражданина больше не имеют права преследовать, но при этом УД может продолжаться.
Если же прекращается уголовное дело, тогда и преследование оканчивается. В этом случае заканчивается судопроизводство, касательно всех участников правонарушения. Естественно, подобное происходит только по законодательным причинам. Этим и будут отличаться вышеуказанные понятия.
Можно прийти к выводу, что прекратить уголовное дело и преследование имеют право только при наличии оснований. При этом данные термины связаны друг с другом, имеют сходства, но их следует отличать по вышеописанному признаку.
Статья 20. Виды уголовного преследования
1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
О возбуждении и прекращении
Стоит отметить, что любой вид уголовного преследования в РФ имеет свое начало и момент окончания.
Важно отметить, что начинается этот процесс с момента открытия производства по делу, которое происходит по факту обнаружения совершения противоправного и преступного деяния. Что касается момента завершения процесса, то оно наступает одновременно с фактом установления виновности конкретного лица и его привлечения к справедливой ответственности. Важно отметить, что существуют некоторые другие варианты прекращения преследования:
- вступление в силу обвинительного акта (приговора);
- фактическое применение к лицу мер принудительного характера.
Говоря о частном порядке преследования в уголовном производстве, важно отметить то, что в его основе лежит диспозитивное начало. Это означает лишь то, что на окончательное решение по делу оказывают воздействие мнения, оглашенные сторонами разбирательства.
Что касается возбуждения и прекращения дел частного преследования, то началом такого процесса считается факт принятия заявления у потерпевшей стороны или у его представителя, наделенного таким правом на законных основаниях. Прекращение такого преследования происходит только в случае примирения сторон.
Важно отметить, что к ряду дел, характеризующихся частным видом преследования, относятся:
- нанесение незначительного вреда здоровью человека, в результате осуществления умышленных действий (или бездействия);
- клевета;
- оскорбление другого лица;
- нанесение побоев.
Важно отметить, что для всех видов уголовного преследования (по УПК РФ) характерны общие признаки, характеризующие их как отдельную группу. Исследуем их далее более детально.
В первую очередь, важно отметить, что любой вид уголовного преследования является формой процессуальной деятельности, осуществляемой уполномоченными на то лицами, наделенными данной компетенцией государством. Это означает, что лишь указанные в законе лица имеют право на установление фактических обстоятельств по делу, придание им юридической оценки и принятие окончательного решения.
Юристы отмечают, что абсолютно все законные виды уголовного преследования являются основной силой процесса расследования дел о совершенных преступлениях. Также все такие действия специализированных органов характеризуются публичностью и властностью характера, ведь они полностью обеспечиваются силой государства.
Что происходит после подачи заявления
После того как заявление или сообщение в полицию о преступлении в иной форме зарегистрировано в КУСП, оперативный дежурный при необходимости принимает меры неотложного реагирования, предусмотренные законом и приказами ведомства.
Если такие меры не являются необходимыми, зарегистрированное заявление передается руководителю отдела полиции или уполномоченному сотруднику, письменной резолюцией определяющему срок и порядок проведения проверки по каждому конкретному заявлению и должностное лицо, которому будет поручено проведение проверки.
Исполнителями чаще всего назначаются сотрудники подразделений по направлениям деятельности, осуществляющие на стадии доследственной проверки полномочия дознавателя, указанные в ст. 144 УПК, ими могут быть:
- участковые уполномоченные (например, по бытовым и нетяжким преступлениям: побои, незначительные кражи, мошенничества, угрозы убийством т. д.);
- оперуполномоченные уголовного розыска – по более тяжким (разбои, грабежи, вымогательства и т. д.) или групповым преступлениям;
- оперуполномоченные подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции – по преступлениям в сфере экономической деятельности (фальшивомонетничество, мошенничества, взяточничество и т. д.).
После этого заявление под роспись в КУСП передается исполнителю, который приступает к проведению проверочных мероприятий в порядке ст. 144–145 УПК РФ.
Общий срок проверки по сообщению о преступлении – 3 суток. Если проверить все необходимые данные невозможно в этот срок, он может быть продлен до 10 суток. Если необходимо проведение исследований, оперативно-розыскных мероприятий и т. д., срок может продляться и до 30 суток.
Обязанности у должностных лиц полиции принимать решения именно в этот срок нет. То есть, если все обстоятельства удалось установить в меньший срок, например в 1, 7 или 20 суток, решение может быть принято и раньше.
Но зачастую и этих сроков бывает недостаточно для всестороннего исследования происшедшего. В этом случае сотрудник полиции может принять так называемое промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое впоследствии отменяется.
С момента поступления материала проверки исполнителю после отмены такого решения вышеуказанные сроки начинают течь заново. Количество таких фактов закон, кроме требования о соблюдении разумного срока уголовного судопроизводства, не ограничивает.