Как иностранному гражданину усыновить ребенка в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как иностранному гражданину усыновить ребенка в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Усыновители должны понимать, что после передачи ребенка в семью, уполномоченные структуры осуществляют проверку условий его жизни в дальнейшем вплоть до наступления совершеннолетия. Это касается и детей, усыновляемых иностранцами, хотя, процедура проверки в другой стране для российских органов опеки и попечительства затруднена. Именно поэтому функции проверки берут на себя полномочные представительства тех государств, гражданами которых являются приемные родители.

Порядок проведения процедуры

Основные этапы проведения усыновления выглядят следующим образом:

• Если супружеская пара принимает решение об усыновлении ребенка из России, ей надлежит сделать официальный запрос в единую Федеральную базу данных.
• После предварительной проверки личностей по запросу предоставляют сведения о детях, которые могут быть оформлены в семьи иностранцев.
• После выбора понравившегося ребенка следует получить разрешение на его посещение в воспитательном учреждении у попечительского Совета.
• В ходе визитов к ребенку устанавливается психологический контакт. Если желание жить одной семьей обоюдно, в попечительский Совет подается еще одно заявление.
• Следующим этапом будет сбор необходимых документов и судебное заседание, на котором принимается решение о передаче ребенка в семью или об отказе. Подобные дела слушаются в Верховных республиканских или областных судах.

Проблемы в этой сфере

Таким образом, процесс усыновления российских детей иностранными гражданами довольно сложный и имеет ряд проблем. В российском законодательстве прописан даже ряд запретов.

Так, усыновителями не могут стать граждане США. К такому решению правительство пришло не так давно (печально известный закон Димы Яковлева от 28.12.2012). Поводом к этому послужило халатное отношение правительства США к случаям нарушения прав усыновленных из России детей и, в частности, безнаказанность усыновителя, виновного в гибели Димы.

Не разрешено по законам РФ отдавать на усыновление детей лицам, заключившим однополый брак. Даже если усыновитель не состоит в зарегистрированном браке, но проживает в такой стране, где допускаются однополые союзы, суд ему или ей откажет.

В случае обращения в банк детей разнополой семейной пары из государства, признающего однополые браки, тщательно проверяется возможность переусыновления в данной стране. Если она есть, в усыновлении отказывают.

Еще один важный критерий – разница в возрасте. Лицо, выступающее в роли усыновителя, должно быть старше ребенка, как миниму, на 16 лет.

Требования к иностранцам усыновителям

Каждый потенциальный кандидат, должен соответствовать большому списку требований. Основные пункты:

• выполнение требований статьи 127 СК РФ, которая устанавливает основные особенности для граждан, в том числе из РФ;
• по статье 124 СК РФ установлено требование в виде возможности полноценного обеспечения несовершеннолетнего для его развития, в том числе нравственного, психического или физического;
• наличие дееспособности и совершеннолетия по закону той страны, к которой относится гражданин. На практике эти требования должны выполняться как по законодательству РФ, так и другой страны. Например, если человеку 19 лет, а возраст совершеннолетия в его стране 21 год, то он исключается из кандидатов;
• финансовая обеспеченность и возможность обеспечить других.

Также очень важно будут отсутствие запретов, то есть у человека нет особенностей, которые могут препятствовать. К таким особенностям можно отнести и определенное гражданство, например, США или Канады.

Как получить разрешение на усыновление

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

Окончательное решение об определении ребенка в новую семью всегда принимает суд. Основанием для рассмотрения дела по усыновлению выбранного ребенка служит заявление претендентов о желании стать для этого ребенка законными родителями, поданное в судебный орган по месту проживания ребенка. В нем следует подробно изложить причины, побудившие заявителей к усыновлению ребенка, а также привести доводы об их праве, стать для него родителями.

Вместе с заявлением в суд нужно предъявить:

• пакет документов с информацией об усыновителях, подготовленный для ООиП с заключением этого органа о постановке семейной пары в качестве кандидатов на усыновление и указанием о прохождении подготовительного этапа знакомства с ребенком;
• документы на ребенка, подготовленные при участии ООиП и представителей детского учреждения, в котором находился ребенок.

В перечень документов на ребенка входит:

• свидетельство о его рождении;
• заключение специалистов о состоянии его физического и психического здоровья;
• при наличии собственности, зарегистрированной на малыша, сведения о ее составе и характеристиках каждого объекта;
• сведения о биологических родителях усыновляемого ребенка. Если они скончались, то предъявляется свидетельство о смерти, если лишены прав, то решение суда и т.д.;
• согласие ребенка на усыновление, если ему исполнилось 10 лет.

Статистические данные по этой проблеме

Несмотря на негативное отношение многих людей к международному усыновлению, статистика свидетельствует, что в заграничных семьях находят приют детки с физическими и психическими отклонениями, в то время как среди граждан России такие сироты не представляют интереса при усыновлении. Этот факт легко объясняется потребностью детей-инвалидов в периодическом прохождении курса лечения, а социальное обеспечение возможно только при взятии ребенка под опеку.

Согласно статистическим данным за прошлый год гражданами других государств было усыновлено 3355 детей, восемнадцать процентов из них – дети с физическими и психическими дефектами.

Граждане России за этот же период стали усыновителями для 7082 детей, среди них только три процента являются носителями определенных заболеваний. В сравнении с прошлыми годами, количество усыновлений сирот иностранцами значительно сократилось – это связано с принятием закона о запрете усыновления гражданам США.

Усыновление, проводимое на международном уровне, является довольно неоднозначным явлением, трудно судить о его позитивности или негативизме, важно то, что жители других стран будут усыновлять наших деток до тех пор, пока те будут нуждаться в родительской любви.

Каждый ребенок нуждается в семейном уюте, и если мы не способны оградить от одинокого существования в детдомах детей России, не рационально осуждать право иностранцев на усыновление наших сирот, они имеют право быть счастливыми.

Может ли отчим усыновить ребенка жены?

Государственным законодательством предусмотрен вариант оформления прав усыновителя для отчима, жена которого имеет собственного ребенка. Данная ситуация рассматривается в индивидуальном порядке.

Вариант оформления зависит от личной семейной ситуации:

• Стандартная процедура усыновления для отчима – производится, если женщина признана вдовой, а ребенок – наполовину сиротой;
• Усыновление допускается, после доказательства в суде – осуществляется, если женщина пребывает в разводе, но бывший муж отказывается от участия в жизни ребенка. В такой ситуации, отец ребенка лишается своих родительских прав;
• Возможность усыновления отчимом по согласию второго родителя – производится, если жена пребывает в разводе, но бывший супруг участвует в жизни ребенка.

Отдельно рассматривается ситуация, когда мать является одиночкой. В такой ситуации, существует два варианта развития событий:

• Усыновление ребенка по стандартному способу;
• Оформление отцовства – подходит для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за действия ребёнка. При подтверждении отчима отцом, отказаться от таких прав уже невозможно.

Составление заявления

Для инициации судебного процесса заявителю (претенденту на усыновление ребенка) требуется составить и направить в суд соответствующее заявление. Составить его самостоятельно – несложная задача, особенно если воспользоваться имеющимся на сайте типовым шаблоном данного вида заявления.

В целом заявление должно соответствовать приведенной ниже структуре, включающей следующие конструктивные элементы:

1. наименование суда, рассматривающего дело;
2. ФИО, адрес, контакты заявителя;
3. перечень заинтересованных лиц, включая органы опеки и ребенка возрастом старше 14 лет. Прокурор в данном процессе участвует со стороны государства, поэтому включать его в список не нужно;
4. описательную часть с изложением причин, по которым заявитель желает произвести усыновление. Помимо причин заявитель должен указать основания, дающие ему право усыновления;
5. список приложений к заявлению;
6. дату и подпись заявителя.

Шаг 2. Подбор ребенка

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.

При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.

Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).

Кто может представлять интересы усыновителей

Посредническая деятельность по передаче детей под опеку или усыновление в РФ запрещена. Но специально уполномоченные иностранными государствами органы могут представлять интересы усыновителей через представительства, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ. На что уполномочены представительства:

• Подавать документы федеральному оператору данных для выбора ребенка из базы;
• Направлять документы в суд;
• Оказывать консультационную поддержку;
• Оформлять приглашения и визы;
• Участвовать в судебных разбирательствах при рассмотрении дел, получать копии судебных решений;
• Помогать усыновителям в переоформлении документов на детей.

Однако усыновителям придется лично присутствовать на судебных заседаниях, встречаться с ребенком, изучать его документы и подписывать акт, подтверждающий ознакомление с медицинскими документами несовершеннолетнего.

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

1. Усыновление российских детей иностранными гражданами разрешено только в том случае, если пара, выразившая такое согласие, состоит в законном, зарегистрированном браке, ребенок принадлежит к одной расе с будущими родителями, и они могут изъясняться с ним на родном для него языке. Допускается также усыновление, когда человек – один, но в его стране не должны быть узаконены браки между лицами одного пола. Гражданам США запрещено усыновлять малышей из России согласно законодательству нашей страны.
2. При рассмотрении вопроса очень серьезные требования предъявляются к усыновителям. Такая практика характерна для всех государств, и если осуществляется усыновление граждан РФ иностранными гражданами, так же приходится собирать большой пакет документов и затратить много времени на всю процедуру.
3. На первом этапе предоставляется заявление (принимают данные документы учреждения социальной защиты в регионе, специальные операторы) на ознакомление с данными по детям, которые нуждаются в усыновлении.
4. Далее происходит непосредственное знакомство усыновителей и общение с ребенком, получение ими всей информации о его здоровье (подтверждается письменно). Дальнейшее рассмотрение дела и проведение необходимых действий осуществляется в суде.

Пошаговая инструкция для будущих родителей:

1. Познакомиться с органами опеки. Они есть в каждом районе. В крупных федеральных городах есть специальные центры, в которых сотрудники помогают собрать документы, пройти курсы и получить социальную помощь. Первое посещение – знакомство. Муж и жена должны представиться и попытаться показать, что они надежные люди и завести полезный контакт.
2. Сбор необходимых документов. Проект может растянуться на месяцы, поэтому госслужащие стараются помогать в этом.
3. Прохождение медкомиссии. Смотрят полное состояние организма. В особенности уделяют внимание вредным привычкам, инфекционным заболеваниям и психологическим нарушениям организма. Можно получить справки только в государственных учреждениях.
4. Составление автобиографии. Один из самых сложных этапов. Нужно рассказать о себе, попытаться максимально полно донести информацию и убедить каждого читающего в своих мотивах.
5. Прохождение специальных курсов. Стараются действительно научить общаться со сложными детьми.
6. Найти ребенка и подать заявление. Это делается в последнюю очередь, когда люди уже полностью соответствуют требованиям.

Интерес россиян к принятию детей в семьи падает

Вместе с уходом из России иностранных усыновителей интерес к принятию детей в семьи падает и внутри страны. Люди, которые хотели бы взять на воспитание ребенка, должны встать на учет в органах опеки и попечительства или в региональный банк данных. Те, кто нашел своего будущего ребенка, снимаются с учета. В идеальных обстоятельствах каждый год этот «банк приемных родителей» должен терять тех, кто уже нашел своих детей, и пополняться новыми людьми, решившими взять ребенка к себе в семью. В России этот механизм перестал работать.

С 2010 года с каждым годом увеличивается количество тех, кто снимается с учета, так и не найдя своего ребенка. В это же время количество тех, кто снимается с учета в связи с принятием в семью ребенка, падает. Если в 2013 году 91% родителей ушел в связи с принятием ребенка и только 9% ушли, не дождавшись ребенка, то к 2019 году без ребенка ушел 31% несостоявшихся приемных родителей.

Органы опеки и попечительства активно работают над судьбой каждой сироты. На всех детей создаются анкеты, где подробно указывается характеристика ребенка. Эти данные вносятся в единый федеральный реестр, где потенциальные усыновители могут получить информацию о сиротах, ожидающих обрести статус семейных. База обновляется постоянно, производится удаление анкет детей, которые были приняты в семью. Для иностранцев также доступна аналогичная информация, но только о сиротах, оказавшихся без родительской опеки более 12 месяцев назад. Если в течение года ребенок не был усыновлен близким или дальним родственником, либо любым гражданином РФ, то жители других стран могут принять участие в его судьбе.

Итак, главным условием усыновления/удочерения российского ребенка иностранным гражданином является отсутствие возможности найти приемную семью в России. Это должно подтверждаться документально в органах опеки.

Другие условия иностранного усыновления:

• подтверждение органами опеки того факта, что были предприняты попытки устроить ребенка в приемную семью на территории РФ;
• достоверность сведений о ребенке, гражданине РФ – по судебному решению может быть произведена проверка подлинности информации в базе данных;
• рассмотрение судом дела о том, почему ребенок не был устроен в российскую семью;
• данные о ребенке должны находиться в базе данных не менее 12 месяцев.

Международное усыновление

Условия, при которых дети – граждане Российской Федерации могут быть усыновлены иностранными гражданами

Усыновление (удочерение) детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) допускается только в случаях, если не представляется возможным передать таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение):

гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей;

лицами, состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Усыновители реже отказываются от детей и возвращают их обратно в детдома

Есть и еще одна тревожная тенденция, вызванная тем, что россияне реже обращаются к такой форме, как усыновление. В России усиливается проблема «вторичного сиротства» — происходит все больше случаев, когда взятых в семьи детей возвращают в детские дома, в особенности тех, кого принимали в семью на возмездных условиях. Прощание с новыми родителями, местом, успевшим стать домом, и возврат в социальное учреждение могут нанести травму, сопоставимую с потерей кровных родителей.

Почему дети попадают обратно в социальные учреждения На 2021 год в 63% случаев детей возвращают по инициативе приемных родителей, усыновителей и опекунов, в 19% случаев — по инициативе органов опеки и попечительства (из них 13% детей отбирают «в связи с ненадлежащим выполнением родителями обязанностей по воспитанию детей» и 1% — по причине жестокого обращения с детьми). В 4% случаев от ребенка отказываются по причине его заболевания. В 84% случаев ребенка возвращают уже после того, как он минимум год прожил в семье.

Статистика показывает, что усыновители реже возвращают своих детей обратно в детские дома. Данные за 2021 год показывают:

• в 14 случаях из 100 детей в детские дома возвращали приемные семьи (напомним, это — возмездная форма опекунства);
• 10 случаев из 100 приходится на детей, находившихся на безвозмездной опеке;
• и только в двух случаях из 100 сирот возвращали усыновители.

Всплеск возвратов детей опекунами начался в 2015 году, спустя два года после начала действия «закона Димы Яковлева», когда россияне активнее выбирали оплачиваемые формы устройства детей.

Похожие записи:

• Биометрия на шенгенскую визу срок действия
• Первоочередное право покупки доли земельного участка
• Нормативы размеров земельных участков под ИЖС