Проведение служебного расследования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение служебного расследования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Комиссия обязана в акте служебного расследования сделать какое-то заключение, дабы поставить точку в мероприятии. Обычно сотрудники предлагают руководителю провести определённые действия, принять решения по личному составу. Речь, как правило, идёт о применении дисциплинарного взыскания или привлечении виновных лиц к материальной ответственности.

Объясняем, как правильно составить акт

Начнём с обозначения реквизитов. Пропишем полное наименование организации, производящей процедуру, оставим дату (число, месяц, год) и место (населённый пункт) составления акта. Далее присваиваем настоящей официальной бумаге уникальный номер для документооборота и хранения согласно утверждённой номенклатуре дел.

Переходя к основной части, сошлёмся на распоряжение руководителя, в соответствии с которым была инициирована процедура, назначена комиссия. Затем перечислим кадровый состав комиссии, обозначив для каждого её члена ФИО и должность согласно штатному расписанию.

Ниже по документу члены комиссии подводят итог служебному расследованию, кратко резюмирую полученные данные. Придётся поэтапно расписать ход процедуры, начиная с факта, который стал основанием для расследования и заканчивая определением виновных лиц. Настоящий акт должен сопровождаться множеством документов, которые выступят приложениями.

Создаем комиссию по расследованию причин пропажи (порчи) документов

Такая комиссия создается приказом руководителя организации. В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители полиции или следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Если должностные лица соответствующих государственных органов не будут привлечены к работе в комиссии, то впоследствии будет трудно документально подтвердить форс-мажорные обстоятельства, исключающие вину организации и ее должностных лиц. В состав комиссии необходимо включить специалистов, способных дать пояснения по сути возникшей ситуации.

Прежде всего организации нужно получить официальное подтверждение происшедшего. Например, документы уничтожены пожаром или украдены. Факт пожара подтверждается актом, составленным органами пожарного надзора, кража — справкой из полиции. Например, документы испорчены — затоплены. Если Вы добросовестный налогоплательщик — высушите архив документов и не выбрасывайте. А если прорвало канализацию? По закону — испорченные документы, даже если они не очень вкусно пахнут, уничтожать нельзя.

Восстанавливаем утерянную документацию

На заключительном этапе комиссия должна выполнить работу по восстановлению утерянной (испорченной) документации.

Ответственность за «невосстановление» утраченных первичных бухгалтерских документов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена. Но! Если руководство организации не примет необходимые действия по восстановлению документов, это может повлечь ответственность по ст. 110 НК РФ, а также вероятность привлечения к субсидиарной ответственности.

На практике. В случае порчи документов арбитражные (конкурсные) управляющие зачастую направляют ходатайство в суд о привлечении ответственных лиц к субсидиарной ответственности. Основание — воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего ввиду непринятия мер руководством организации по восстановлению первичных бухгалтерских документов.

Восстановлению подлежат только те документы, которые несут актуальную для организации информацию. Плюс документы, срок хранения которых еще не истек. Так же в первую очередь следует санкционировать проверку именно пакета документов, который может быть затребован налоговой или другой проверяющей организацией. Например, копии выписок о движении денежных средств по расчетным счетам можно запросить у банков, в которых открыты счета организации. Договоры, акты, накладные, соответственно, у контрагентов и даже у ИФНС.

Источник

По факту утраты удостоверения личности могу пояснить следующее. 10 января 2004 года около 7 часов 30 минут я вместе с лейтенантами Зубаревым В.В. и Сергеевым А.М. следовал к месту военной службы в троллейбусе маршрута N 6. При посадке в троллейбус я представлял для проверки кондуктору свое удостоверение личности, а затем положил его в карман пальто. В троллейбусе было много народу. После того как вышел из троллейбуса, я обнаружил пропажу своего удостоверения личности. После этого сразу же возвратился в салон троллейбуса, тщательно его проверил, но удостоверения личности не обнаружил. Затем обратился в отделение милиции с заявлением. Из поступившего в мой адрес сообщения от начальника Чкаловского РУВД г. Екатеринбурга следует, что предпринятыми розыскными действиями удостоверение личности обнаружить не удалось. Я неоднократно обращался в бюро находок. Там также данных о моем документе нет.

Когда проводится служебное расследование

При любом отклонении от нормального порядка, когда необходимо разобраться в произошедшем, выявить причины, виновников, определить последствия.

Как правило, такая проверка проводится в случаях:

• недостачи при инвентаризации;
• жалобы со стороны клиентов или персонала;
• нарушения правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора или должностной инструкции;
• нарушения локальных актов (правил техники безопасности, пожарной безопасности и т. п);
• разглашения коммерческой информации;
• нанесения материально ущерба организации или работникам;
• получения и дачи взятки;
• иных злоупотреблений.

Этот перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен любым работодателем по своему усмотрению.

Итак, приведем образец служебного расследования в отношении работника.

Что делать работодателю в случае выявления кражи или недостачи

Бывают ситуации, когда одной утратой доверия не обойтись. Например, если сумма хищения значительная и взыскивать ее придется через суд или ценности похитил не кассир или кладовщик (т. е. лицо, непосредственно обслуживающее ценности), а менеджер или бухгалтер. Сотрудника, который совершил хищение или растрату имущества, можно уволить в соответствии с пп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Уволить можно сотрудника, присвоившего имущество не только работодателя, но и третьих лиц (например, видеокамера зафиксировала, как припозднившийся работник прихватил забытый коллегой мобильник). В зависимости от размера хищения сотрудник может быть привлечен либо к административной (ст. 7.27 КоАП РФ), либо к уголовной (ст. 158, 159, 160, 164 УК РФ) ответственности.

Проще говоря, если кассир организации, делая покупки в магазине после работы, украл упаковку печенья, и работодатель узнал об этом, то такого кассира можно уволить. Ведь директор вряд ли может доверять сотруднику крупные суммы денег, когда он в свободное от работы время таскает из магазина плюшки.

Журнал учета служебных расследований

Рег.
 N 

 Дата акта

 Факт нарушения 

 Отдел 

 Виновник 
 нарушения 
 дисциплины 
 труда 

 Решение 

 1 

16.03.2009

26.02.2009 
представлен 
неправильный адрес
клиента, 
в результате чего 
груз был доставлен
с опозданием 
и организация 
понесла 
существенные 
денежные потери 

Отдел 
логистики 

Логист 
Трофимчук 
А.А. 

Выговор, 
приказ N 27 
от 
08.04.2009 

 2 

13.05.2009

24.04.2009 
неправильно 
указаны реквизиты 
в платежном 
поручении, 
в результате чего 
организацией была 
выплачена пеня за 
просрочку платежа 

Бухгалтерия

Бухгалтер 
Эминова С.Ф. 

Замечание, 
приказ N 40 
от 
06.08.2009 

 3 

05.06.2009

04.06.2009 
зафиксировано 
опоздание к началу
рабочего дня 

Секретариат

Секретарь 
Саблина Д.Д. 

Провести 
превентивную
беседу 

 4 

20.09.2009

14.09.2009 
выявлено 
неисполнение 
трудовых 
обязанностей, 
в результате чего 
были сорваны 
занятия 
с клиентами 

Технический
отдел 

Системный 
администратор
Пегов Д.В. 

Выговор, 
приказ N 88 
от 
22.09.2009 

Ответственность при дисциплинарном проступке

Решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности принимается на усмотрение работодателя. Оно должно быть принято руководителем организации в течение трех дней с момента окончания расследования. Некоторые работодатели ограничиваются мягкими мерами воздействия: проведением бесед, выражением порицания и др. В ТК РФ предусмотрено три вида наказания: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Другие взыскания к работнику применяться не могут, за исключением работников, в отношении которых действуют специальные уставы и положения о дисциплине труда (ч .5 ст. 189 ТК РФ).

Обязательному привлечению к дисциплинарной ответственности подлежат руководители организации или ее структурного подразделения либо их заместители за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Если факт нарушения был подтвержден в ходе проверки, должностное лицо должно быть привлечено к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

Решение о дисциплинарном взыскании оформляется приказом (см. Образец 6), в котором определяются виновные должностные лица, наложенные взыскания и основания вынесенного решения.

Если на предприятии выявляются проблемы, которые мешают нормальному порядку работы, то обязательно требуется проведение проверочных мероприятий для выявления причин нарушений, определения виновного человека и оценки последствий.
Перечень ситуаций, когда проводятся подобные проверочные мероприятия, можно определить условно. На практике это происходит в следующих случаях:

• недостачи, выявленные по итогу инвентаризации;
• поступление жалобы со стороны работника или клиента;
• нарушение сотрудником положений трудового договора, правил внутреннего распорядка, должностной инструкции;
• нарушение правил, предусмотренных локальными актами, например, техники пожарной безопасности;
• разглашение коммерческой тайны;
• причинение предприятию материального ущерба;
• взятка, независимо, зафиксировано получение или дача таковой.

Представленный перечень неисчерпывающий. Причиной расследования могут стать и другие нарушения со стороны работников.

Даже если на вашем предприятии не было проблем с прогулами, а ревизия показывает отсутствие краж имущества, позаботьтесь о том, чтобы такие ситуации не произошли в будущем. Первоначально приведите в соответствие всю внутреннюю нормативную базу организации. Прежде чем требовать исполнения обязанностей от сотрудников, необходимо эти обязанности четко сформулировать и прописать в должностных инструкциях и положениях о работе отделов, секторов, управлений и департаментов.

Приказ об увольнении работника по инициативе руководителя не является выходом из сложившейся ситуации. Данные действия должны быть обоснованы, в противном случае решение будет оспорено в суде, и уже предприятию необходимо будет выплачивать компенсацию.

Если обнаружен факт прогула, сопряженный с кражей имущества, необходимо максимально быстро зафиксировать все в соответствующем акте и обратиться с заявлением в полицию. Из документов должно быть понятно, что именно украдено, кто и в течение какого времени отсутствовал на рабочем месте.

Составные части документа

Формулировки в теле документа будут зависеть от специфики сферы работы предприятия, а также от вида нарушения. В любом случае заполняющему акт необходимо придерживаться делового тона, не быть голословным. Для того чтобы бумага имела вес, в ней должны приводиться точные и достоверные данные.

Начинается акт стандартно: с указания реквизитов предприятия. Обычно его печатают на бланке организации. В середине находится наименование документа, ниже – город и дата составления.

Основная часть приложенного примера заполнения акта содержит:

• Основание. В этой графе должна приводиться ссылка на приказ о формировании комиссии.
• Перечисление должностей и ФИО председателя и членов комиссии в графах «составлен комиссией».
• Дату, когда началось описываемое действие (нарушение).
• В чем состоит суть предъявляемых претензий.
• Какие действия были приняты обвиняемым.
• Кто еще мог принимать участие в описываемых действиях.
• Выводы комиссии. Чаще всего они формулируются как виновность конкретного лица в прогуле, растрате или ином проступке. При этом меры наказания в акте не перечисляются. Принятие такого рода решения – за руководителем организации. В особо сложных ситуациях все бумаги передаются в судебные инстанции.

В каких случаях проводится служебное расследование

Вообще, неприятную ситуацию служебного расследования может инициировать работодатель при малейших своих подозрениях на какое-либо отклонение.

Чаще всего служебные расследования возникают в следующих отклоняющихся от нормальной работы случаях:

• При проведении плановой инвентаризации были выявлены недостачи. Будут предприняты действия, для того чтобы выяснить ее причины.
• При приеме обращения от работников или постоянных клиентов организации. Это могут быть также постоянные жалобы от какой-либо категории обращающихся клиентов.
• Нарушение одним или группой работников принятых правил. Это могут быть нормы, прописанные в трудовых договорах, должностных инструкциях. Например, прогул – отсутствие на работе какого-либо сотрудника в рабочее время более 4 часов.
• Выход сотрудников за рамки, очерченные локальными актами, например, техники пожарной безопасности.
• В случае, когда принципиально важная для ведения бизнеса информация каким-то образом попала к конкурирующим организациям.
• Был нанесен моральный или материальный вред отдельным сотрудникам или компании в целом.
• Был установлен факт получения, дачи взятки.

Естественно, это далеко не все причины, побуждающие к проведению расследования. Но большая часть случаев в них вписывается. Некоторые из ситуаций подробно описаны в существующем законодательстве. Например, 247 статья Трудового кодекса посвящена действиям работодателя, если ему был нанесен ущерб.

Что устанавливает созданная комиссия

После того как состав комиссии утвержден, она приступает к выполнению своих обязанностей. В частности, она вправе в письменной форме попросить дать виновного в каком-либо проступке пояснения относительно своих действия.

Но стоит иметь в виду, что сотрудник может (и имеет на это право) уклониться или отказаться от дачи каких-либо показаний. В таком случае комиссия составляет акт об отказе. Его должны подписать все члены комиссии.

Помимо этого, комиссия собирает документы о произошедшем. Ими могут являться акты замеров измерительного оборудования, акты инвентаризации с выявленной недостачей, служебные записки от других сотрудников организации, которые были очевидцами случившегося и пр.

Акт служебного расследования на предприятии будет при этом заключительным документом. Он включает в себя все фактические данные, выжимку необходимых ссылок из нормативных актов, а также выводы комиссии относительно виновности или невиновности определенного лица или группы лиц.

Акт утраты имущества (факт пропажи имущества). Утрата чужого имущества, выявленная в результате инвентаризации товарно-материальных ценностей, является основанием для взыскания убытков.

• Разъяснение решения суда по гражданскому делу: образец 2021 года
• Претензия на некачественный товар: образец 2021 года, бланк
• Представление прокуратуры об устранении нарушений: образец ответа 2021 года
• Постановление о приостановлении предварительного следствия: образец жалобы 2021 года, порядок, сроки
• Постановление об уточнении данных по уголовному делу: бланк, образец 2021 года
• Письменные пояснения в арбитражный суд: образец 2021 года
• Отзыв апелляционной жалобы по уголовному делу: образец 2021 года

Похожие записи:

• РВП для граждан таджикистана 2023 какие документы
• Единовременная социальная выплата в МВД 2023 году
• 2 способов, как сделать больно близкому человеку