Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение инвалида по инициативе работодателя согласно ТК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалиды являются одной из социально защищаемых категорий населения. Государство старается максимально поддерживать их, поэтому в вопросах увольнения Трудовой кодекс к ним довольно лоялен. Уволить инвалида по инициативе работодателя можно, но на это должны быть очень веские основания, которые будут рассмотрены ниже.
Что говорит государство
Законодательные акты, в которых содержится регламентация трудоустройства и увольнения людей с ограниченными возможностями:
- Конституция РФ – согласно ей, любой человек имеет право на труд по своим способностям, область которого он вправе выбирать самостоятельно;
- Трудовой кодекс – инвалиды подчиняются его требованиям так же, как и другие сотрудники;
- Федеральный закон № 181 «О защите инвалидов».
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. Работник предоставляет работодателю индивидуальную программу реабилитации.
2. Ввиду отсутствия другой работы, подходящей работнику по состоянию здоровья, работодатель издает приказ о расторжении трудового договора.
3. Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку работника или вносит информацию об увольнении в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ).
4. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести выплату всех причитающихся ему сумм (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка).
Как подтверждается инвалидность
Основанием для увольнения в связи с изменившимся состоянием здоровья должен стать письменный документ. Гражданин должен представить следующие медицинские документы:
- Справка об инвалидности;
- Программа реабилитации;
- Заключение медицинской комиссии об инвалидности.
Чтобы получить эти документы гражданин обращается в медико-социальную экспертную комиссию. Она должна определить точный диагноз, степень повреждения организма и его способность к работе, определить группу, выдает карту реабилитации.
Вторая комиссия, результаты деятельности которой потребуются гражданину – клинико-экспертная. Она выдает официальное медицинское заключение и определяет возможность заниматься трудовой деятельностью.
Чтобы оформить инвалидность, пациент должен предоставить комиссии следующие бумаги:
- Копия документа, удостоверяющего личность;
- Направление на комиссию (выдает лечебное учреждение, в котором пациент проходит лечение);
- Медицинская карта;
- Документы, фиксирующие уровень образования;
- Сведения о работе (книжка или ее копия);
- Иные документы, по требованию комиссии.
Какие права и гарантии имеются у работника?
Увольнение работника-инвалида может осуществляться только при учете всех прав и гарантий, которые у него имеются. К ним относится:
- по ст. 92 ТК может рассчитывать инвалид первой или второй группы на сокращенную рабочую неделю, которая составляет всего 35 часов;
- по ст. 96 ТК запрещается привлекать таких работников к выполнению их трудовых обязанностей в ночное время;
- по ст. 99 ТК работа сверх установленной нормы может реализоваться исключительно при наличии письменного согласия на этот процесс со стороны работника;
- по ст. 179 ТК у работников-инвалидов имеется преимущественное право остаться в компании, если руководство принимает решение о необходимости сокращения штата;
- по ст. 128 ТК могут такие сотрудники рассчитывать на административный отпуск, длящийся в течение 60 дней.
Освобождение от рабочих обязанностей работник-инвалид может получить только при наличии веских оснований, перечисляющихся в ст. 73 ТК. Сюда относится провождение медико-социальной экспертизы или получение медицинского заключения, на основании которого полностью или частично теряет работоспособность гражданин.
Порядок и правила процедуры
Несмотря на достаточно четкую формулировку оснований для увольнения инвалида, приведенные в ст.73 ТК РФ и ст.77 ч.8 ТК РФ, уволить работника в связи с инвалидностью не так просто, как кажется на первый взгляд.
Дело в том, что медицинское заключение и справка об инвалидности подтверждает только физическое состояние работника, но не содержат в себе указание на увольнение, поэтому в большинстве случаев работодатель руководствуется планом реабилитации сотрудника, где указана степень трудопотери в процентах и запрет на труд в определенных условиях.
Допустим, как уволить инвалида 2 группы, который всего лишь не имеет ног вследствие осложнений сахарного диабета, если его работа заключается в умственном труде за компьютером? Ведь даже не имея ног, работник вполне успешно сможет справляться со своими обязанностями.
А если труженик до установления инвалидности был сторожем и работал посуточно, а теперь в связи со своим состоянием здоровья работать в ночное время он не может и ему требуется помощь других лиц?
То есть при увольнении инвалида нужно обратить внимание не только на предоставленные медицинские документы, но и с помощью локальных документов доказать, что работник больше не сможет выполнять свои обязанности.
Недопуск на рабочее место как причина отсутствия.
То, что суды не рассматривают как уважительную причину отсутствие на работе из-за недопуска на рабочее место, подтверждает и следующий пример.
Работник колесно-бондажного цеха ОАО НТМК Г. был отстранен от работы за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Факт опьянения подтверждается протоколом медицинского освидетельствования, проведенного в кабинете наркологической экспертизы на ОАО НТМК. В соответствии с правилами внутреннего распорядка предприятия работник имеет право пройти в течение двух часов повторное медицинское освидетельствование у нарколога. Для этого он должен письменно предупредить работодателя и получить разрешение. Г. отсутствовал на рабочем месте с 8.00 до 14.00, не предупредив начальника цеха, с 15.00 продолжал работу в цехе. В результате был уволен работодателем по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул. Суд отказал в удовлетворении иска о восстановлении Г. на работе, так как он отсутствовал на рабочем месте шесть часов подряд без уважительной причины. Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда оставила решение районного суда без изменения.
Хотя некоторые суды думают иначе. Например, Московский городской суд в определении от 25.11.2010 оставил в силе решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы, которым Б. восстановлена в должности после увольнения за прогул.
Истица в период с 1 по 18 октября 2009 года находилась в отпуске. С 1 по 27 ноября она болела и не исполняла должностные обязанности. 30.11.2009, выйдя на работу, истица была поставлена в известность, что приказом отстранена от работы на 30 дней с мотивировкой «за утрату доверия». Причины отстранения от работы и утраты доверия истице разъяснены не были. Приказом от 12.02.2010 Б. уволена с 01.02.2010 по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул с 1 по 25 декабря.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что увольнение произведено с нарушением требований трудового законодательства, поскольку факт отсутствия истицы на работе без уважительной причины не нашел своего подтверждения. Судьи исходили из того, что отсутствие Б. на работе с 1 по 17 декабря 2009 года было вызвано ее отстранением от работы на основании приказа.
Какое место является рабочим.
При увольнении за прогул работодателю следует четко понимать, какое место является рабочим для конкретного сотрудника.
По определению, представленному в пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, прогулом является отсутствие работника в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также более четырех часов подряд именно на рабочем месте в количестве времени, указанном в законе.
Например, С. был уволен с должности в ГОУ за прогул 17.05.2010 приказом от 23.06.2010. Решением районного суда С. восстановлен в прежней должности. Разрешая иск таким образом, суд руководствовался тем, что прогул 17.05.2010 С. не совершал, так как в указанное время исполнял свои трудовые обязанности.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Суд установил, что 17.05.2010 С. находился на рабочем месте, исполняя возложенные на него должностной инструкцией обязанности: в период времени с 10.00 до 14.00 (с перерывом на обед) находился в офисах ОАО, где оплачивал счета ГОУ, а затем получил дополнительное соглашение. По возвращении С. с 15.30 до окончания рабочего дня находился в ГОУ, где подписал у проректора привезенное им дополнительное соглашение с ОАО.
Другой пример рассмотрен Верховным судом.
З. С. Л. обратилась в суд с иском к СГПУ о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на работе. Она указала, что работала у ответчика в должности заведующей лабораторией региональных исследований. Приказом от 27.01.2006 уволена по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул без уважительных причин – отсутствие на рабочем месте в каб. № 411 корп. № 2 СГПУ 30.12.2005 в течение всего рабочего дня. Считает увольнение незаконным, поскольку прогула не совершала, а находилась на рабочем месте в каб. № 217 корп. № 1 СГПУ, исполняя свои должностные обязанности.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры в удовлетворении иска было отказано.
Постановлением президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры предыдущие судебные решения по делу отменены и принято новое: приказ об увольнении признан незаконным, З. С. Л. восстановлена в должности заведующей лабораторией региональных исследований СГПУ. В надзорной жалобе СГПУ просит данное постановление отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пришла к следующему выводу.
З. С. Л. работала по основному месту работы и по совместительству в одном учреждении – СГПУ. Показаниями истицы, свидетелей О. В. Н., Д. А. В., А. Т. Т., данными в судебных заседаниях, подтверждается, что истица 30.12.2005 с утра и до 15.00 находилась в каб. № 217 корп. № 1 СГПУ.
В деле нет доказательств, подтверждающих, что единственным рабочим местом у истицы являлся именно каб. № 411 корп. № 2 и она не имела права в рабочее время находиться в других помещениях университета, в частности, в каб. № 217 корп. № 1. Возможность нахождения истицы в обоих кабинетах, а также в других помещениях университета требовалась для осуществления научной деятельности, входящей в ее служебные обязанности.
При таких обстоятельствах Верховный суд РФ установил, что вывод президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры о том, что 30.12.2005 истица присутствовала на рабочем месте, является правильным, поэтому его решение оставлено в силе.
Увольнение инвалида 3-й группы по инициативе работодателя
Третья группа инвалидности – самая «лёгкая», то есть при ней практически нет ограничений в трудовой деятельности.
Уволить инвалида рабочей группы можно по следующим основаниям:
- он не согласен на перевод на другую должность, так как на той должности, которую он занимал до болезни, он больше находиться не может по состоянию здоровья и по медицинскому заключению;
- прогул;
- состояние опьянения;
- несоответствие должности;
- сокращение штата;
- ликвидация предприятия;
- иные обстоятельства, перечисленные в ст. 81 ТК РФ.
Как правильно оформляется процесс?
Процедура выполняется последовательными этапами:
- если работник не может далее справляться со своими обязанностями, то работодатель выявляет другие должности, на которые он может переводиться;
- список вакансий предлагается сотруднику;
- если он отказывается от работы на другой должности, то его отказ оформляется в письменном виде;
- далее инвалид составляет заявление на увольнение;
- если не желает работник сам составлять заявление, то уведомление об увольнении вручается ему за две недели до расторжения контракта;
- формируется приказ работодателем, к которому прикладывается медицинская справка работника, план реабилитации, должностная инструкция и трудовой договор.
В назначенный срок работник получает трудовую книжку и расчет. При необходимости он может запросить справку о доходах.
По какой статье можно уволить?
Ответом на этот вопрос может служить таблица, обобщая информацию, предложенную выше.
| Без согласия инвалида по инициативе работодателя | |
| По ч. 8 ст.77 ТК РФ | При отказе от перевода на другую работку при наличии медицинских показаний или при отсутствии подходящей работы на предприятии |
| По пп.а ч.6 ст.81 ТК РФ | За прогул |
| По пп.б ч.6 ст. 81 ТК РФ | За появление на работе в нетрезвом виде, состоянии токсического или наркотического опьянения |
| По пп.в ч.6 ст. 81 ТК РФ | За разглашение коммерческой тайны, персональных данных, другой информации, не подлежащей разглашению. |
| По пп.г. ч.6 ст. 81 ТК РФ | За хищение, доказанное в судебном порядке (без решения суда увольнять по этой статье нельзя) |
| По пп.д ч.6 ст. 81 ТК РФ | За нарушение норм охраны труда, при условии наступления тяжких последствий. Однако, если наступления тяжелых последствий нет, увольнение происходит в общем порядке из-за систематических нарушений. |
| По ч. 3 ст.81 ТК РФ | Если не прошел аттестацию |
| По ч.1 ст. 81 ТК РФ | При ликвидации либо прекращении деятельности предприятия |
| По соглашению сторон | |
| По ст.78 ТК РФ | Только если увольняемый вместе с работодателем пришел к консенсусу по всем важным вопросам и поставил подпись под этим соглашением |
| По собственному желанию | |
| По п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ | Если сотрудник сам инициировал расторжение трудового договора |
| По независящим от воли сторон причинам | |
| По п.5 ч.1 ст. 83 ТК РФ | В случае признания работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением |
Когда за прогул нельзя уволить?
Увольнение является наиболее строгой мерой дисциплинарной ответственности за прогул. Применить ее работодатель может лишь при соблюдении порядка, предусмотренного ст. 193 ТК РФ.
- До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать письменное объяснение работника. Если по истечении двух рабочих дней оно не будет предоставлено, то составляется акт, в котором этот факт фиксируется. В таком случае отсутствие объяснения не будет препятствием для увольнения.
- Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая периода болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
- За каждый проступок может быть применено только одно взыскание.
- Приказ о применении дисциплинарного взыскания доводится до сведения работника под роспись в течение трех рабочих дней с момента его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если он отказывается ознакомиться с приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.
В случае несоблюдения работодателем порядка увольнения у сотрудника есть шанс добиться признания расторжения трудового договора незаконным и восстановиться на работе.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Работник имеет право обратиться в суд с иском о восстановлении на работе в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ). Уплачивать пошлину ему не придется, то же касается судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).
И следует помнить: с руководителями предприятий и работниками администраций необходимо пробовать договариваться, извещать их о возможном отсутствии на работе всеми доступными способами. Только такое поведение сотрудника позволит суду разобраться в ситуации и вынести справедливое решение.