Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход на пенсию женщин в Украине в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
В чем суть пенсионной реформы в Украине
Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.
Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.
Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.
В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, — поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.
Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.
В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:
- солидарная система
- общая накопительная
- добровольная негосударственная накопительная
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Все нужные документы передаются в местное пенсионное управление, на месте составляется письменное заявление, после чего документы подлежат обязательной проверке. Проверка занимает от нескольких недель до месяца, но пенсия насчитывается с момента подачи.
На период реализации реформы, государством предусмотрена выплата социальной помощи для тех, кто уже достиг нетрудоспособного возраста, но не успел набрать необходимое количество стажа. Размер помощи закреплен в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Для ее оформления следует обращаться в органы социальной защиты населения с аналогичным пакетом документов.
Пенсионный возраст: вопросы и ответы
- Можно оформить пенсию по старому закону?
Да, можно, но для этого следует поспешить с подачей документов в пенсионный фонд.
- Что делать, если не хватает немного стажа, а работать нет возможности?
В Украине есть возможность купить стаж до 5 лет.
- Какой стаж необходим для оформления пенсии военному?
Не менее 25 лет для сотрудников МВД, МЧС.
- Могут ли пенсионеры в Украине продолжить трудовую деятельность?
Да, могут.
Оформление пенсии: минимальный и максимальный размер пенсии
Размер пенсии зависит от многих факторов и может значительно отличаться у лиц, имеющих различный коэффициента стажа работы.
Согласно украинскому законодательству, размер пенсионных выплат по возрасту определяется согласно формуле. Размер выплат зависит от размера заработной платы в гривнах и коэффициента страхового стажа лица, достигшего пенсионного возраста.
При этом размер пенсии не должен быть ниже минимального потребительского бюджета. Понятие минимального потребительского бюджета включает потребительские и непотребительские товары в натуральном виде или в денежном выражении.
При наличии у мужчины 35 лет, у женщины – 30 лет страхового стажа, размер пенсии составляет размер прожиточного минимума лица, утратившего трудоспособность.
Как будет функционировать «базовый пенсионный доход»?
Например, сейчас в Украине работает прибавка за возраст. Такие выплаты получают пенсионеры старше 75 лет. Данные меры следует продолжить внедрять. Уже скоро дополнительные выплаты получат пенсионеры, которым исполнилось 70 лет и больше. Начиная с января 2023 года, следует пересмотреть вспомогательные выплаты для пенсионеров старше 65 лет, инвалидов, а также при утере кормильца. Они будут доплачиваться из государственного бюджета. Иного пути для обеспечения минимальной нормы не существует.
Кто будет выходить раньше?
Сроки выхода на пенсию в 2021 году будут отличаться для отдельных категорий граждан: некоторым предлагается уходить на отдых ранее. Рассмотрим некоторые группы населения, для которых предусмотрены изменения в пенсионное законодательство Украины в 2021 году, а именно, досрочный выход на пенсию.
1. Медики. Они получаются не по достижении определенного возраста, а по выслуге лет – продолжительности периода труда по профессии. Увеличение такой выслуги также будет осуществляться поэтапно и достигнет к 2023 году 30 лет для врачей и медсестер, которые работали в деревнях и селах, и тридцать пять лет для городских медицинских сотрудников. Например, если медик будет иметь действовавшую до реформы выслугу в 2021 году, то он начнет получать страховую пенсию только в 2024 году, то есть через три года.
2. Работники сферы образования. Педагоги и воспитатели должны будут отработать минимально тридцать лет в 2023 году.
3. Работники культурной сферы. Для артистов, художественных руководителей и других подобных сотрудников также предполагается увеличение выслуги лет.
4. Матери с тремя и большим количеством детей. Такие многодетные на пенсию будут выходить на три года раньше, чем другие (учитываются переходные положения). Но нужно будет иметь от пятнадцати лет страхового стажа.
5. Люди, лишенные трудоспособности. Если возможность трудоустройства у человека предпенсионного возраста отсутствует, он обретает право получать пенсию раньше на 2 года (с учетом переходного этапа).
Возраст выхода на пенсию мужчин в Украине по президентам
| Имя | Период | Нач. | Кон. | Макс. | Мин. | Изм.% нач/кон. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Петр Порошенко | 07.06.2014 — | 60.0000 | 60.0000 | 60.0000 | 60.0000 | 0.00% |
Система накоплений и перспективы реформы
В 2018 г. дефицит ПФУ составил около 150 млрд грн. Именно такая сумма была выделена из бюджета для «латания дыр». МВФ, как основной кредитор страны, требует уменьшения этого дефицита. Но правительство выбрало путь не полноценных реформ, а параметрических.
Как показывает мировая практика, самые успешные системы имеют трехуровневый характер. То есть основой являются накопления. Но пробы ввести накопительную систему в Украине терпят фиаско. В рамках реформы было предложено запустить программу обязательного накопительного страхования еще в июле 2018 г. С зарплат украинцев моложе 35 лет предлагалось дополнительно удерживать 2%, в дальнейшем – до 7%.
Но так и не были разработаны механизмы управления и гарантирования сохранности таких накоплений. Аналитики также заостряли внимание, что налоговая нагрузка на зарплаты молодежи сделает эту категорию не популярной для работодателей.
Не пользуются популярностью среди украинцев и негосударственные пенсионные фонды, страховые и банковские программы для будущих пенсионеров. Это объясняется девальвацией национальной валюты и недоверием населения к страховым и банковским структурам.
Поэтому говорить о перспективах пенсионной системы в Украине сложно. И если сегодняшние пенсионеры могут рассчитывать только на те мизерные выплаты, которые по привычке называют пенсиями, то будущим пенсионерам стоит уже сегодня задуматься об альтернативных вариантах накопления средств на старость.
Как отнеслось украинское общество к последним пенсионным новациям?
Социологические исследования, которые проводились летом прошлого года, показали, что 75-86% украинцев не поддерживают повышение минимального страхового стажа для выхода на пенсию.
В оппозиционной фракции «Батькивщина» одобренное украинским парламентом решение назвали «псевдореформой» и «пенсионным геноцидом», а также заявили о намерении оспорить его в судебном порядке.
В то же время в мае этого года 18% участников опроса компании GfK Ukraine назвали повышение стажа среди самых заметных и удачных реформ, проведенных украинской властью. Правда, 44% участников того же опроса не смогли назвать ни одной успешной реформы.
Послы «Большой семерки» и представители Всемирного банка положительно оценивали пенсионные нововведения украинского правительства.
Будет ли снижение возраста?
Вопрос о снижении возраста пенсионеров поднимался на Украине в двух направлениях, а именно:
- Снижение возраста женщинам до 55 лет. Инициаторы законопроекта выдвигают такие причины по снижению возраста женского населения, как:
- отсутствие развития экономики страны;
- спад спроса на рынке труда;
- ухудшение условий жизни;
- низкий уровень заработной платы;
- отсутствие положительных сдвигов в финансовой сфере после увеличения пенсионного возраста женскому населению Украины;
- низкий уровень продолжительности жизни.
В 2021 году данный законопроект не вступил в законную силу.
- Понижение возрастных критериев женщинам, которые воспитывают трех детей и более.
Важно знать! Как узнать кредитную историю? В конце 2021 года народные депутаты выдвинули на рассмотрение законопроект под номером 5343. Суть закона – женщина, родившая трех и более детей, может получать пенсионные отчисления в возрасте 55 лет. При этом общий стаж должен быть равен не меньше 20 лет. Цель разработанного проекта – восстановить социальную справедливость для данной категории граждан.
Похожий материал: пенсия переселенцам.
По условиям проекта, право рассматриваемого закона не будет распространяться на женщин, которые:
- не воспитывают детей должным образом;
- неправомерно обращаются с детьми;
- эксплуатируют детей;
- не имеют родительских прав;
- имеют действующую судимость.
Что изменилось для медиков и учителей
Педагогическая деятельность и работа в сфере здравоохранения предполагают повышенные психоэмоциональные нагрузки, что приводит к профзаболеваниям и ранней потере трудоспособности. В этой связи для данных категорий работников на Украине установлена льгота, связанная с досрочным выходом на пенсию. Основным условием для этого является наличие достаточного количества лет специального стажа.
Проходящие в стране изменения, связанные с пенсионным обеспечением, коснулись медиков и учителей в полном объеме. Спецстаж поднимается поэтапно, при этом в 2024 году для указанных категорий специалистов для получения льготы будет необходимо отработать не менее 30 лет на соответствующих должностях.
Как изменится размер минимальной пенсии?
После проведения пенсионной реформы размер пенсий изменится как для действующих пенсионеров, так и для тех, кто еще работает.
Как известно, раньше в формуле расчета пенсии вместо коэффициента оценки стажа в 1% использовали 1,35%. Если говорить о пенсиях, назначенных до 2007 года, то это снижение правительство планирует компенсировать благодаря возросшей за три года средней заработной платы с 1197,9 до 3764 грн. Тем временем люди, которые вышли на пенсию недавно, могут лишится части выплат.
Например, человек отработал 30 лет, получал зарплату в два раза выше средней и вышел на пенсию в 2007 году. На сегодня он получает 1876 грн, а после реформы эта цифра увеличится до 2258 грн.
Если человек выходит на пенсию уже в 2017 году, имея «за плечами» 30 лет стажа и зарплату в 1,5 раза выше средней, то до реформы он мог рассчитывать на 2286 грн, а после — на 1694 грн.
Как пояснили в Министерстве социальной политики, раньше из зарплаты в Пенсионный фонд в общей сложности поступало 37%. Но почти 2 года назад правительство решило уменьшить размер взноса до 22%. В итоге пришлось снижать на 25% коэффициент оценки стажа.
Пенсии повысятся для 5,6 млн человек. Около 1,8 млн украинцев получат надбавку более 1000 грн, 1,2 млн человек добавят от 500 до 999 грн, а всем остальным — от 50 до 500 грн.
Не все украинцы смогут выйти на пенсию в 2022 году: что для этого нужно
За этот период времени гражданин в обязательном порядке переводил в пенсионный фонд определенную сумму каждый месяц. Размер выплаты должен превышать минимальный страховой взнос. За это человек подлежит обязательному страхованию от государства. Подробнее об этом расписано в ст. 24 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”.
Периоды трудовой деятельности, которые входили в стаж для определения пенсии до принятия этого закона в 2004 году, входят в страховой стаж на условиях, которые были актуальны ранее.
Периоды работы, когда человеку в течение полного трудового дня приходилось пребывать в опасных, вредных или специфических условиях. Кабинет Министров Украины создал несколько постановлений. Там указаны производства, профессии, должности и показатели, которые помогают определить необходимые отрезки времени. Если все характеристики будут подходить под указанные условия, то это время зачислят в льготный стаж.
Существует два основных перечня — Список № 1 и Список № 2. В этих документах расписано, в каком возрасте мужчины и женщины могут выйти на пенсию и сколько стажа им будет начислено. Те, кто получают льготную пенсию, должны получать и дополнительный страховой стаж. Эта норма действует с 2004 года.
Спецстаж считают как суммарную продолжительность рабочей деятельности со всех мест работы человека. Украинец имеет право выйти на пенсию по специальному стажу, когда накопит необходимое количество лет.
Напоминаем, что трудовой стаж до января 2004 года автоматически переходит в категорию страхового стажа. После введения закона “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” в 2004 году уже неважно, сколько гражданин фактически трудился. С этого момента начали считать сколько и за какой период работодатель перечислял выплаты за сотрудника в Пенсионный фонд.
С 1 января 2019 года граждане могут уходить на пенсию в 60-65 лет. Точный возраст зависит от суммы накопленного страхового стажа за трудовую деятельность.
- женщин, которым исполнилось 45 лет, а время работы на шахте достигает не менее половины из минимального трудового стажа в 15 лет;
- женщин, которые воспитали 5 и более детей, или инвалидов с детства — они могут выйти на пенсию в 55 лет;
- мужчин с 50 лет с трудовым стажем на шахте не менее половины от установленного минимума рабочего стажа 20 лет.
- наличие определенного возраста — льготного;
- необходимое количество лет специального стажа;
- подтверждение специфических условий работы человека после проверки места.
- инвалиды по зрению;
- карлики;
- украинцы, которые работают на производствах с повышенными вредными условиями;
- граждане, которые участвовали в боевых конфликтах.
Остальные группы могут уходить на пенсию согласно нормам, прописанным в законе.
По датам: В каком возрасте и при каком стаже украинцы имеют право на пенсию
| Дата рождения | Возраст | Период выхода на пенсию |
| Первое полугодие 1958 г | 61,5 | До конца 2019 г. |
| Второе полугодие 1958 г | 62 | До 31 декабря 2020 г. |
| Первая половина 1959 г | 62,5 | До 31 декабря 2021 г. |
| Вторая половина 1959 г и младше | 63 | До 31 декабря 2022 г. |
Размер минимальной пенсии по возрасту с января 2019 года составляет 1669,20 грн. Далее принимается во внимание размер заработной платы и страховых взносов. Если же Вы имеете трудовой стаж при тяжелых условиях занятости, получите добавку к начисленной сумме по 1 % за каждый год работы. Все, кто достиг возраста 63 года и заработал установленный страховой стаж, могут рассчитывать на 40 % от своей средней зарплаты. При повышении «минималки» сумму пенсии будут автоматически пересчитывать.
Самое главное изменение – это привязанность времени ухода на пенсию к количеству лет страхового стажа.
Кто не сможет получить пенсию в 2022 году
Еще один пункт названного постановления касается женщин, которые родились в период с 1 января по 31 декабря 1962 года. Им к пенсии по возрасту устанавливается надбавка в размере 9% от ее основного размера**, при условии, что им до этого не назначалась какая-либо пенсия. То есть речь идет о пенсиях по возрасту, которые будут назначаться только в течение следующего, 2022 года женщинам, достигающим 60 лет.
Этот пункт, очевидно, требует пояснения. Данная история тянется с 2011 года, когда женщинам начали постепенно повышать пенсионный возраст с 55 до 60 лет. Переходный период предусматривал, что женщинам, которые родились в период по 31 декабря 1961 года, после выхода на пенсию устанавливалось повышение в размере 2,5% за каждые шесть месяцев более позднего выхода на пенсию, начиная с 55 лет до достижения ими 60-летнего возраста (при условии, что до этого им не назначалась какая-либо пенсия). В этом году переходный период как раз заканчивается.
В 2021 году ожидается немало обновлений для тех, кто вышел на пенсию или только это планирует. В нашей стране пенсионные выплаты по возрасту назначают в соответствии с законом “Об общеобязательном государственном страховании”, а также при соблюдении двух нюансов:
- наличие необходимого страхового стажа;
- достижения возраста 60 лет.
Если будущий пенсионер придет в Пенсионный фонд не позже 3 месяцев со дня достижения им необходимого возраста для получения пенсии, оплата будет назначена со следующего дня после достижения возраста выхода на отдых.
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Что касается мужского населения, в Украине к 2028 году примерно половина 60 летних мужчин смогут выйти на пенсию своевременно. Остальные из-за недостатка стажа будут работать до 63 либо 65 лет. Министерство социальной политики указало, что в 2028 году только 55% мужчин будут иметь необходимый стаж по годам. Оставшимся придется работать до 63 и 65 лет. Количество пенсионеров, которые не будут получать пенсии, будет ежегодно возрастать.
Важно различать пенсию по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Таким образом, «возрастные» пенсионные выплаты привязаны сегодня к границе 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но в ряде профессий пенсия предоставляется по выслуге лет.
Украинцев научили различать понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж». Для первого нужно трудиться, а для второго производить все исчисления в пенсионный фонд.
После начала внедрения пенсионной реформы у населения появилось множество вопросов о том, как изменится стаж для выхода на пенсию в Украине и как будут реализованы изменения на практике.
Существует четыре категории стажа, от которых зависит выход на пенсию:
- Льготный стаж. Такой стаж засчитывается тем, кто работал на предприятиях в течение полного рабочего дня и сталкивался с вредными и опасными условиями работы. Предприятия, имеющие такие издержки производства, приводятся в списках, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины.
- Страховой стаж. Такой вид стажа представляется собой некий отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»).
- Спецстаж. Специальный стаж выглядит как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.
- Общий (трудовой) стаж. Это тот стаж, который действует в большинстве случаев. Его подсчитывают согласно записям в трудовой книжке. Трудовой стаж может включать в себя такие понятия как общий, льготный и специальный стаж работы. В Законе Украины «О пенсионном обеспечении» понятие общего стажа работы в основном применяется для отличия его от стажа, дающего право на льготы по назначению пенсии.
Известно, что трудовой стаж, который был заработан до января 2004 года, автоматически приравнивается к страховому стажу. Также стоит отметить, что после введения с 1 января 2004 года страхового стажа стало не иметь значения, сколько человек фактически работал. Теперь учитывается в течение какого периода и сколько уплачивал работодатель за работника в Пенсионный фонд.
Так же известно, что с 1 января 2021 года на заслуженный отдых граждане получили возможность уходить в 60, 63 или 65 лет. Этот возраст зависит от количества накопленных лет страхового стажа в трудовой деятельности.
Закон, который модернизирует пенсионную реформу в Украине и меняет пенсионный возраст, будет вводиться поэтапно.
Для того чтобы лучше понимать можно ли справедливым назвать пенсионный возраст в Украине в 2020 году, следует указать на «возрастной ценз» в других зарубежных странах.
Так, например, в Германии для мужчин и женщин установлен единственное условие для получения государственных выплат «по возрасту» – достижение 67 лет. Это касается и американцев. 67 для граждан США – это норма. Правда в этих двух странах действует не только государственное, но и личное пенсионное страхование. Граждане могут накапливать часть зарплаты на специальном счете, по типу депозитных вложений. Поэтому, выйдя на заслуженный отдых, гражданин имеет неплохую сумму, может использовать ее на отдых, лечение, саморазвитие, путешествия.
В Италии до недавнего времени все граждане должны были работать до 66-67 лет. В начале 2019-го правительство сделало подарок своим гражданам, и уменьшило такой показатель. Основным условием для трудоустроенных стало достижение так называемой «квоты 100». Она означает, что сумма лет и стажа работника должна составлять цифру 100. Однако возраст пенсионера не может быть меньше, чем 62 года, а стаж, соответственно, 38 лет.