Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административный отпуск и как его получить. Административный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.
Комментарий к ст. 128 ТК РФ
1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии с комментируемой статьей могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.
2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.
3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128, подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
Ко второй — отпуска, предусмотренные ч. 2 ст. 128 для отдельных категорий работников (этот перечень не является исчерпывающим). Работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных ТК, иным федеральным законом или коллективным договором.
В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
К другим, предусмотренным ТК и иными федеральными законами случаям предоставления отпусков без сохранения заработной платы можно отнести отпуска, предоставляемые:
— работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, продолжительностью до 14 календарных дней — в соответствии со ст. 263 ТК (см. коммент. к ней);
— работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время года (Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
— работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;
— работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;
— работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);
— ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в т.ч. и инвалидам, — от 35 до 60 дней в году (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах).
4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.
Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Приказ об административном отпуске (образец)
Унифицированной формы приказа нет, но сотрудники кадровых подразделений, как правило, используют унифицированную форму Т-6, в которую им остается только впечатать или вписать недостающие данные.
Так, приказ об административном отпуске должен содержать следующие обязательные элементы:
- номер, табельный номер и дату документа;
- наименование (приказ о предоставлении отпуска работнику или приказ о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы);
- фамилию, имя, отчество, должность работника;
- период работы, за который предоставляется отпуск;
- продолжительность отпуска, а также даты его начала и окончания;
- сведения об основаниях предоставления отпуска (заявление работника, причина и т. д.).
Приказ подписывается первым руководителем организации и обязателен для представления работнику с целью ознакомления под подпись.
По инициативе работника в заявлении может указываться любая длительность отдыха. Минимальный срок — оформление АО на 1 день.
Максимальный срок не установлен законодателем, стороны вправе самостоятельно договориться о граничном периоде.
Важно: АО длительностью более двух недель (14 кал. дн.) не входит в трудовой стаж для начисления обязательного отпускного периода, который оплачивается и предоставляется раз в год.
Основания и граничные сроки пребывания на отдыхе за свой счет могут устанавливаться в коллективном договоре предприятия. Иногда в локальных актах предусматривается предоставление материальной помощи, например, при рождении ребенка у сотрудника.
Коллективный договор не может уменьшать число отпускных дней, которые гарантируются ТК.
При каких обстоятельствах можно рассчитывать на админотпуск
Взять несколько дней отдыха без сохранения ЗП можно, если существуют уважительные причины. Нормативами они чётко не предусмотрены, однако, обычно к ним относят различного рода семейные обстоятельства. К примеру:
- заключение брака;
- похороны родственника;
- появление в семье новорождённого и т.д.
Наниматель в определённой ситуации может признать уважительным и иное обстоятельство. Помимо этого, есть группы тружеников, для которых подобного рода отдых гарантирован законом. Сюда относят:
- пенсионеров;
- участников войны;
- инвалидов;
- членов семьи полицейских, военных и пограничников, погибших в результате выполнения своих служебных обязанностей;
- студентов очной программы обучения.
Некоторыми специализированными нормативами подобное право гарантируется и иным гражданам. К примеру, жителям блокадного Ленинграда, героям СССР и некоторым другим.
Что такое административный отпуск
Трудовые и социальные отпуска – это период времени, когда сотрудник не посещает место работы, не выполняет своих обязанностей, но получает материальное обеспечение в размере среднего заработка. Законом определяется возможность предоставления отпуска без выплаты работнику вознаграждения, но с сохранением за ним рабочего места.
Понятие «административный отпуск» в законодательстве не используется. Его изредка можно встретить в локальных нормативных актах и колдоговорах. Под этим термином подразумевается предоставление отпуска без выплаты заработка за пропущенные дни.
Данный вопрос регулируется статьёй 128 ТК РФ. В ней названы категории, которым административный отпуск предоставляется обязательно:
- Ветераны ВОВ;
- Пенсионеры по возрасту;
- Работники, имеющие инвалидность;
- Родители и супруги сотрудников ОВД, таможенной службы, пожарной службы, органов системы исполнения наказаний, военнослужащих, погибших при исполнении своих обязанностей.
На срок до 5 дней такой отпуск должен быть предоставлен любому работнику по причине:
- Регистрации брака;
- Рождения ребёнка;
- Смерти близкого родственника.
Бракосочетание — одна из причин написать заявление
Также в некоторых законах гражданам предоставляется право на неоплачиваемый отпуск:
- Доверенным лицам кандидатов на выборные должности в течение периода избирательной кампании;
- Ветеранам, Героям РФ и СССР;
- Добровольным пожарным;
- Супругам военнослужащих.
Если гражданин имеет право на административный отпуск, то ему следует разобраться в том, сколько дней можно брать за свой счет. Его продолжительность определяется требованиями законодательства или соглашением, составляемым с работодателем.
Внимание! Если за один год по инициативе работника оформляется больше 14 дополнительных дней отдыха, то превышение не включается в стаж по ст. 121 ТК.
Максимальный срок административного отпуска зависит от статуса работника:
- участники ВОВ – 35 дней;
- работающие пенсионеры и супруги военнослужащих – 14 дней;
- инвалиды – 60 дней;
- обычные работники, у которых возникают какие-либо значимые события в жизни, например, умирает родственник или рождается ребенок – 5 дней.
Взять дополнительный отпуск можно только с помощью заявления, составляемого сотрудником. Сколько раз дают отпуск за свой счет? Он может оформляться несколько раз в год, так как его допускается разбивать на части, но общее количество дней не должно превышать максимального значения.
Если у человека появляется необходимость в приостановлении рабочей деятельности, то для грамотного оформления административного отпуска выполняются последовательные действия:
- составляется заявление на имя директора компании;
- документация передается руководителю на рассмотрение;
- в тексте указывается уважительная причина или оставляется ссылка на нормативный акт, на основании которого гражданин с конкретным статусом может рассчитывать на дополнительные дни отдыха;
- к заявлению прикладываются документальные доказательства возникновения непредвиденного события;
- если директор соглашается с оформлением периода отдыха для работника, то издается официальный приказ по форме Т-6, причем в нем указывается ФИО сотрудника, причина оформления отпуска, а также длительность периода;
- соответствующая отметка ставится в личной карточке наемного специалиста.
Гражданин знакомится с официальным распоряжением под роспись, после чего в назначенное время не выходит на работу.
Заявление на отпуск без сохранения зарплаты
Отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления сотрудника. Составить его можно в свободной форме, написать от руки или напечатать. Какого-либо срока для подачи заявления законом не установлено.
Заявление составляется по обычным правилам. В тексте нужно указать тип отпуска (без сохранения зарплаты), его продолжительность в календарных днях, дату начала и окончания, причину или законное основание. В заявлении должна стоять дата его написания и собственноручная подпись работника. Если отпуск запрашивает сотрудник из льготной категории, к заявлению можно приложить подтверждающие документы.
На основании заявления составляется приказ на предоставление отпуска без сохранения заработной платы (например, по форме Т-6). Сотрудник должен быть ознакомлен с ним под подпись.
Обладает ли начальник правом не пустить в административный?
Руководитель предприятия имеет целый ряд причин для отказа в неоплачиваемых выходных. Одной из причин является отказ работника предоставить подтверждающие документы к заявлению или их отсутствие. Если основание для взятия отгула признано неуважительным, человек не входит в список лиц, имеющих льготы, или отсутствие его на рабочем месте в обозначенном сроке может негативно сказаться на работе предприятия, работодатель имеет основание отказать в предоставлении вынужденных выходных.
Подчиненный может посчитать несогласие начальника предоставить ему выходные за свой счет несправедливым или незаконным решением. В подобном случае он имеет основание требовать оформления отказа в письменном виде, и взять копию заявления с проставленной датой и входящим номером, для дальнейшего выяснения правомерности отказа.
Следует учесть, что в случае судебных разбирательств важную роль играет информированность работодателя о причине необходимости взятия выходных без оплаты. Отказ выхода на работу без оформления приказа является серьезным нарушением трудовой дисциплины, за которым может последовать увольнение из организации. Если основание взятия дней за свой счет считается уважительным и обязывает начальство компании отпустить человека с работы, но в заявлении четко указано не было, например, использовалась формулировка «семейные обстоятельства», суд может встать на сторону организации, посчитав увольнение законным.
Ответственность работодателя за непредоставление
Как уже отмечалось выше, предоставление административного отпуска в предусмотренных законом случаях является обязательным, поэтому работодатель не вправе отказать в просьбе работника.
Если же работник инициирует необязательный административный отпуск, то здесь все зависит от воли работодателя. Он может предоставить такой перерыв в работе, а может и отказать, поэтому если работодатель откажет в обязательном отпуске, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Санкция данной статьи предусматривает:
- предупреждение,
- или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на ИП от 1000 до 5000 рублей, на юрлиц от 30000 до 50000 рублей.
К оформлению административного отпуска работники прибегают для решения своих личных проблем. Если вынужденный отпуск не является непредвиденным, то чтобы им своевременно воспользоваться, работник должен заранее и правильно оформить все необходимые документы.
Особенности оформления
В ТК четко прописываются максимальные сроки дополнительного отпуска, во время которого граждане не получают зарплату. Но работодатели могут устанавливать собственные лимиты, но только в положительную сторону. Иногда руководители увеличивают период отдыха, хотя это негативно сказывается на стаже работы сотрудников.
Если гражданин оформляет больничный в административном отпуске, то он не сможет продлить данный период, что возможно при стандартном оплачиваемом периоде отдыха. К другим особенностям относится:
- за наемным специалистом сохраняется его рабочее место;
- не снижается размер средней зарплаты;
- работодатель продолжает отчислять взносы в разные государственные фонды;
- если человек не использовал все положенные дни, то их невозможно перенести на следующий период или получить какую-либо компенсацию;
- невозможно продление даже при попадании на праздничные дни.
Иногда нерадивые работодатели настаивают на оформлении данного отпуска, если компания не может выплачивать зарплаты штатным сотрудникам. Но принуждение наемных специалистов незаконно, поэтому директор за такие действия несет административную ответственность. Компании платят штраф от 30 до 50 тыс. руб., а для должностных лиц и ИП санкция составляет от 1 до 5 тыс. руб.
Порядок расчёта административного отпуска
При расчёте административного отпуска рекомендуется руководствоваться статьёй 121 ТК РФ. Дело в том, что при расчёте ежегодного очередного отпуска в рабочий стаж, не влияющий на размер и предоставление отпуска не влияют лишь 14 дней, которые работник решил использовать по своему усмотрению, написав об этом заявление. Административный отпуск, превышающий определённый законом 14-дневный размер, будет оказывать влияние при расчёте очередного отпуска.
Расчёт очередного отпуска, как уже известно, зависит от отпуска без сохранения заработной платы и может производиться по следующей формуле:
| Мо | / | 12 | = | Ку | / | Ко |
Предоставление административного отпуска по решению работодателя
Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:
- участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
- те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
- ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
- те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
- поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
- родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
- Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.